隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國企業(yè)逐漸增加與外國企業(yè)的合作。中外合資企業(yè)作為一種重要的投資方式，具有共同承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，共同分享收益的特點(diǎn)，近幾年發(fā)展迅速。我國中外合資企業(yè)的法律規(guī)制主要根據(jù)《中外合資經(jīng)營企業(yè)法》等法律法規(guī)。

中外合資企業(yè)公司治理的法律規(guī)制

公司治理是公司高層協(xié)調(diào)公司與利益相關(guān)者的制度安排，以保障權(quán)力制衡與科學(xué)決策，世界各國從法律規(guī)制方面規(guī)范公司治理，主要通過《公司法》立法體系。在我國，規(guī)范中外合資企業(yè)公司治理的法律體系，以《公司法》、《中外合資經(jīng)營企業(yè)法》及其實(shí)施條例為主。我國《中外合資經(jīng)營企業(yè)法》規(guī)定的企業(yè)組織形式為有限責(zé)任公司。按照一般法學(xué)理論，我國《中外合資經(jīng)營企業(yè)法》是《公司法》的特別法，中外合資經(jīng)營公司（企業(yè)）是有限責(zé)任公司的特殊形式。按照《公司法》第218條的規(guī)定，中外合資經(jīng)營的有限責(zé)任公司適用《公司法》，有關(guān)中外合資經(jīng)營企業(yè)法的法律另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。所以，中外合資經(jīng)營企業(yè)的治理結(jié)構(gòu)與有限責(zé)任公司的治理結(jié)構(gòu)應(yīng)當(dāng)基本一致。

此外，我國對(duì)于中外合資企業(yè)的審批將按照行業(yè)為標(biāo)準(zhǔn)，主要分為鼓勵(lì)、允許、限制和禁止四類；為了維護(hù)國家權(quán)利，保障人民的生活水平能夠健康有序的發(fā)展，尤其是一些行業(yè)是不允許中外合資企業(yè)來進(jìn)行管理經(jīng)營的，或者需要對(duì)其經(jīng)營范圍做出相應(yīng)的限制。不過，為了鼓勵(lì)我國經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，緊緊把握經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向，我國對(duì)于某些中外合資企業(yè)所涉及的行業(yè)又采取了一些積極的鼓勵(lì)措施。

中外合資經(jīng)營企業(yè)的擔(dān)保問題解析

合資企業(yè)的貸款是外國投資法中較重要的一項(xiàng)內(nèi)容。貸款問題也是中外合資企業(yè)設(shè)立中所要考慮的一個(gè)重要問題。因?yàn)?，貸款的來源、償還、期限等關(guān)系到合資企業(yè)的發(fā)展。對(duì)于合資企業(yè)的貸款問題，《中外合資經(jīng)營企業(yè)法》第八條規(guī)定：“合營企業(yè)在其經(jīng)營活動(dòng)中，可直接向外國銀行籌措資金?！边@主要是對(duì)合資企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)中可向外國銀行貸款作了肯定。實(shí)際上，合資企業(yè)在其設(shè)立中和設(shè)立后（即經(jīng)營活動(dòng)中）都會(huì)發(fā)生向本國或外國銀行貸款的問題。

據(jù)《中外合資經(jīng)營企業(yè)法實(shí)施條例》第二十條規(guī)定：“合營企業(yè)的投資總額（含企業(yè)借款），是指按照合營企業(yè)合同、章程規(guī)定的生產(chǎn)規(guī)模需要投入的基本建設(shè)資金和生產(chǎn)流動(dòng)資金的總和?！边@就是說，合資企業(yè)雙方在其它資額和投資總額的組成中都有貸款。這樣，合資雙方從商談設(shè)立企業(yè)起就要注意解決貸款問題，并且必須明確合資雙方出資額中的貸款與合資企業(yè)投資總額中的貸款及其經(jīng)營活動(dòng)中的貸款在某些方面有所不同。這種不同就在于，合資雙方出資額中的貸款是合資雙方以各自的名義借貸，并以各自的資信擔(dān)保，所貸之款作為各自投資額的組成部分，不論合資企業(yè)能否成立，均由雙方各自償還。而投資總額中的貸款則是在談判過程中由合資雙方商定的，以合資企業(yè)名義所借之款；合資企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)中的貸款，又是企業(yè)設(shè)立后，在經(jīng)營過程中，因資金一時(shí)不能自理的情況下所申請(qǐng)的貸款。因此，對(duì)于這兩種貸款，均應(yīng)以合資企業(yè)名義借貸，并由合資雙方共同承擔(dān)歸還責(zé)任?？梢?，這二類貸款與合資企業(yè)的發(fā)展以及合資雙方的權(quán)利義務(wù)有直接關(guān)系。

所以，中外合資者在進(jìn)行設(shè)立合資企業(yè)的談判時(shí)，應(yīng)根據(jù)我國現(xiàn)有的法律、法規(guī)以及政策、暫行辦法等在合同中對(duì)將來貸款的條件、種類、貸款來源、貸款貨幣、貸款的保值方法、還款責(zé)任分擔(dān)等問題加以規(guī)定。另外，合資企業(yè)在設(shè)立中應(yīng)與中國銀行或其他銀行（主要指外國銀行）或國際金融組織建立聯(lián)系，以便在需要時(shí)能及時(shí)中請(qǐng)貸款。

中外合資企業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展下的產(chǎn)物，在經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程中，得到了很快的發(fā)展。為了保護(hù)我國的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，我國的法律對(duì)于中外合資企業(yè)又做出了不同于國內(nèi)企業(yè)在設(shè)立上的一些限制。投資者應(yīng)注意國家的相應(yīng)政策，根據(jù)政策做出相應(yīng)的投資方案調(diào)整。