一、醫(yī)務(wù)人員行政責(zé)形式

依據(jù)醫(yī)事行政法律規(guī)范而產(chǎn)生；醫(yī)事行政法律責(zé)任追究機(jī)關(guān)只能是國(guó)家行政機(jī)關(guān)或國(guó)家授權(quán)的企事業(yè)單位的行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)；追究程序按行政管理法律、法規(guī)、程序進(jìn)行。 形式：

（1）醫(yī)事行政處罰，衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)或法律、法規(guī)授權(quán)組織(為工商管理機(jī)關(guān)、國(guó)境衛(wèi)生檢驗(yàn)檢疫機(jī)關(guān)、環(huán)保機(jī)關(guān)等)，在職權(quán)范圍內(nèi)，依法對(duì)違反醫(yī)事行政管理秩序的行政相對(duì)人(公民、法人和其他組織)，實(shí)施的一種法律制裁(行政制裁)；特征：

①醫(yī)事行政處罰是特定的衛(wèi)生行政主體針對(duì)行政相對(duì)人做出的，即是行政主體依法實(shí)施的一種外部行為；

②它是對(duì)已確定違法了醫(yī)事行政管理秩序相對(duì)人所采取的一種行政制裁；

③醫(yī)事行政處罰的種類和幅度，是由醫(yī)事法律規(guī)范預(yù)先明確規(guī)定的，即法定性；

④具有鮮明的懲戒性，對(duì)過(guò)去是一種制裁，對(duì)未來(lái)是一種警示。種類主要有申誡罰、財(cái)產(chǎn)罰、行為罰和人身自由罰等。其處罰的具體形式有警告，罰款，沒(méi)收違法所得，沒(méi)收非法財(cái)物，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，暫扣或吊銷有關(guān)許可證等。

（2）醫(yī)事行政處分(不能起訴，只能申訴)，有管轄權(quán)的行政機(jī)關(guān)或企事業(yè)單位，依據(jù)行政隸屬關(guān)系，對(duì)違反醫(yī)事行政管理秩序、有違法失職行為的人員給予的行政制裁，主要有警告、記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、降職、撤職、留用察看、開(kāi)除八種。

（3）行政處分與行政處罰的區(qū)別：

①適用對(duì)象和性質(zhì)不同，處分只適用于行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位所屬工作人員的一般違法失職行為，屬內(nèi)部行為；處罰適用于相對(duì)人違反某種特定的醫(yī)事行政法律、法規(guī)的行為，屬外部行為。

②科處的機(jī)關(guān)不同，處分由從屬機(jī)關(guān)決定和執(zhí)行，處罰有執(zhí)行機(jī)構(gòu)決定和執(zhí)行。

③科處的形式不同。

④法律救濟(jì)不同，對(duì)行政處分不服只能通過(guò)從屬機(jī)關(guān)內(nèi)部申訴途徑解決；對(duì)行政處罰不服的，可以提起行政復(fù)議或行政訴訟。

二、法律效力

根據(jù)《中華人民共和國(guó)執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》第三十七條的規(guī)定：“醫(yī)師在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中，違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門給予警告或者責(zé)令暫停六個(gè)月以上一年以下執(zhí)業(yè)活動(dòng)；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其執(zhí)業(yè)證書；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任”，其中第三種行為是“造成醫(yī)療責(zé)任事故”，此處的醫(yī)療責(zé)任事故即為《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》所指的醫(yī)療事故。

首先，在醫(yī)療事故中，對(duì)醫(yī)務(wù)人員的行政處罰主體為：縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門。

其次，醫(yī)務(wù)人員承擔(dān)行政責(zé)任的方式有三種：警告、責(zé)令暫停六個(gè)月以上一年以下執(zhí)業(yè)活動(dòng)、吊銷執(zhí)業(yè)證書。并且只有情節(jié)嚴(yán)重時(shí)才予以吊銷醫(yī)務(wù)人員的執(zhí)業(yè)證書。所謂“情節(jié)嚴(yán)重”即指醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)醫(yī)療事故的發(fā)生存在重大過(guò)失或造成嚴(yán)重后果，具體分兩種情形：

(1)構(gòu)成二級(jí)醫(yī)療事故且醫(yī)務(wù)人員的過(guò)錯(cuò)程度較低；

(2)構(gòu)成三級(jí)醫(yī)療事故且醫(yī)務(wù)人員過(guò)錯(cuò)程度高。