為了使外商投資企業(yè)的投資項(xiàng)目與我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃相適應(yīng)，并有利于保護(hù)投資者的合法權(quán)益，2002年2月21日國(guó)務(wù)院發(fā)布了《指導(dǎo)外商投資方向規(guī)定》，并自2002年4月1日起施行。

根據(jù)《指導(dǎo)外商投資方向規(guī)定》的規(guī)定，外商投資企業(yè)的投資項(xiàng)目分為鼓勵(lì)、允許、限制和禁止四類(lèi)。

（一）鼓勵(lì)類(lèi)外商投資項(xiàng)目

屬于下列情形之一的，列為鼓勵(lì)類(lèi)外商投資項(xiàng)目：（1）屬于農(nóng)業(yè)新技術(shù)、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)和能源、交通、重要原材料工業(yè)的；（2）屬于高新技術(shù)、先進(jìn)適用技術(shù)，能夠改進(jìn)產(chǎn)品性能、提高企業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)效益或者生產(chǎn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)能力不足的新設(shè)備、新材料的；（3）適應(yīng)市場(chǎng)需求，能夠提高產(chǎn)品檔次、開(kāi)拓新興市場(chǎng)或者增加產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力的；（4）屬于新技術(shù)、新設(shè)備，能夠節(jié)約能源和原材料、綜合利用資源和再生資源以及防止環(huán)境污染的；（5）能夠發(fā)揮中西部地區(qū)的人力和資源優(yōu)勢(shì)，并符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的；（6）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。

鼓勵(lì)類(lèi)外商投資項(xiàng)目，除依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定享受優(yōu)惠待遇外，從事投資額大、回收期長(zhǎng)的能源、交通、城市基礎(chǔ)設(shè)施（煤炭、石油、天然氣、電力、鐵路、公路、港口、機(jī)場(chǎng)、城市道路、污水處理、垃圾處理等）建設(shè)、經(jīng)營(yíng)的，經(jīng)批準(zhǔn)，可以擴(kuò)大與其相關(guān)的經(jīng)營(yíng)范圍。

（二）限制類(lèi)外商投資項(xiàng)目

屬于下列情形之一的，列為限制類(lèi)外商投資項(xiàng)目：（1）技術(shù)水平落后的；（2）不利于節(jié)約資源和改善生態(tài)環(huán)境的；（3）從事國(guó)家規(guī)定的實(shí)行保護(hù)性開(kāi)采的特定礦種勘探、開(kāi)采的；（4）屬于國(guó)家逐步開(kāi)放的產(chǎn)業(yè)的；（5）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。

（三）禁止類(lèi)外商投資項(xiàng)目

屬于下列情形之一的，列為禁止類(lèi)外商投資項(xiàng)目：（1）危害國(guó)家安全或者損害社會(huì)公共利益的；（2）對(duì)環(huán)境造成污染損害，破壞自然資源或者損害人體健康的；（3）占用大量耕地，不利于保護(hù)、開(kāi)發(fā)土地資源的；（4）危害軍事設(shè)施安全和使用效能的；（5）運(yùn)用我國(guó)特有工藝或者技術(shù)生產(chǎn)產(chǎn)品的；（6）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。

（四）允許類(lèi)外商投資項(xiàng)目

不屬于鼓勵(lì)類(lèi)、限制類(lèi)和禁止類(lèi)的外商投資項(xiàng)目，為允許類(lèi)外商投資項(xiàng)目。

產(chǎn)品全部直接出口的允許類(lèi)外商投資項(xiàng)目，視為鼓勵(lì)類(lèi)外商投資項(xiàng)目。產(chǎn)品出口銷(xiāo)售額占其銷(xiāo)售總額70%以上的限制類(lèi)外商投資項(xiàng)目，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市人民政府或者國(guó)務(wù)院主管部門(mén)批準(zhǔn)，可以視為允許類(lèi)外商投資項(xiàng)目。