（一）基本案情

溪鳴河公司系龍溪河流域光明電站業(yè)主。2015年11月，溪鳴河公司向沐川縣發(fā)改經(jīng)信局多次提交關于要求公開溪鳴、福爾溪、箭板三電站初步設計、核準、施工許可、設計變更、驗收等工程相關文件的申請。因沐川縣發(fā)改經(jīng)信局未予答復，溪鳴河公司于2015年12月14日以沐川縣發(fā)改經(jīng)信局為被申請人向沐川縣政府提交《行政復議申請書》。2015年12月15日，沐川縣人民政府作出沐府復（2015）12號《行政復議（不予受理）決定書》，對溪鳴河公司的復議申請不予受理。溪鳴河公司不服沐川縣政府作出的行政復議決定，向人民法院提起行政訴訟。

（二）裁判結(jié)果

四川省樂山市中級人民法院一審認為，溪鳴電站、福爾溪電站、光明電站、箭板電站是龍溪河流域開發(fā)規(guī)劃中的5、6、7、8級電站。因此，溪鳴河公司主張溪鳴電站、福爾溪電站、箭板電站的水位標高、水資源利用、質(zhì)量安全等與其所有的光明電站的生產(chǎn)密切相關，其理由成立。沐川縣政府以溪鳴河公司與沐川縣發(fā)改經(jīng)信局的行政行為之間沒有法律上利害關系，不具有行政復議申請人資格為由，對溪鳴河公司的復議申請決定不予受理，適用法律、法規(guī)錯誤，故判決撤銷沐川縣政府作出的沐府復（2015）12號《行政復議（不予受理）決定書》。由于沐川縣政府尚未受理溪鳴河公司的復議申請，沐川縣政府是否應當責令沐川縣發(fā)改經(jīng)信局向溪鳴河公司公開相關信息尚需其進一步處理，故對溪鳴河公司關于判決沐川縣政府責令沐川縣發(fā)改經(jīng)信局向溪鳴河公司公開溪鳴、福爾溪、箭板三電站項目相關資料信息的訴訟請求，不予支持。

（三）典型意義

長江中上游地區(qū)水利資源豐富，水力發(fā)電是水資源開發(fā)利用的重要方式之一。長江流域水資源是一種流域資源，它具有整體流動的自然屬性，以流域為單元，水量水質(zhì)、地上水地下水相互依存，上下游、左右岸、干支流的開發(fā)利用互為影響。本案涉及如何認識與對待流域水資源開發(fā)利用權(quán)益保護問題，具有不同于一般信息公開案件的特殊性。人民法院在審理該案過程中，準確把握糾紛的流域性實質(zhì)和特征，對于主體之間不存在“財產(chǎn)毗鄰”或者“行為直接互動”，而是因為水的流動性而形成的“間接法律關系”予以確認，認定“溪鳴河公司與沐川發(fā)改經(jīng)信局的政府信息公開行為之間具有利害關系”，體現(xiàn)了運用司法手段保護長江流域生態(tài)環(huán)境、保障上下游之間不同主體合法權(quán)益的司法智慧，具有示范意義。