所謂分裂國家罪，是指組織、策劃、實施分裂國家、破壞國家統(tǒng)一，或者與境外的機構(gòu)、組織、個人相勾結(jié)，組織、策劃、實施分裂國家、破壞國家統(tǒng)一的行為。本罪只能由直接故意構(gòu)成，即行為人明知自己的行為會造成分裂國家、破壞國家統(tǒng)一的結(jié)果，并積極追求這種結(jié)果發(fā)生。背叛國家罪在主觀方面既可以由直接故意構(gòu)成，也可以由間接故意構(gòu)成，即行為人明知自己的行為會發(fā)生分裂國家、破壞國家統(tǒng)一的危害結(jié)果，并且希望或者放任這種結(jié)果發(fā)生。

分裂國家罪的量刑

煽動分裂國家、破壞國家統(tǒng)一的，處五年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利;首要分子或者罪行重大的，處五年以上有期徒刑。

根據(jù)本法第56條和第113條的規(guī)定，犯本罪的，應當附加剝奪政治權(quán)利，可以并處沒收財產(chǎn)。根據(jù)本法第106條規(guī)定，與境外機構(gòu)、組織、個人相勾結(jié)進行分裂國家犯罪和煽動分裂國家犯罪的，依第103條規(guī)定從重處罰。

本條中的首要分子、罪行重大的、積極參加的、其他參加的界定

首要分子，是指在這種犯罪的集團中或聚眾犯罪中起組織、策劃、指揮作用的犯罪分子。

罪行重大的，是指除首要分子以外的其他罪行比較嚴重的，在犯罪活動中起主要作用的犯罪分子。

積極參加的，是指除首要分子和罪惡重大的以外的，參加犯罪活動比較多或比較積極主動的犯罪分子。

其他參加者，是指除上述幾種情況以外的一般參加者，其中包括被脅迫、利誘而參加的人員。

在其他參加的中，并不一定是對所有參加者都可依本條規(guī)定定罪處刑，其中雖是參加者但在整個犯罪過程中并未起到什么作用，屬于情節(jié)顯著輕微、危害不大的，依據(jù)本法第13條規(guī)定可不認為是犯罪。

分裂國家罪與煽動分裂國家罪的界限

作為均以分裂國家為其最終目的的犯罪行為，煽動分裂國家罪是指以語言、文字、圖畫或者其他方式，鼓動、刺激、慫恿、引誘、激勵他人實施分裂國家、破壞國家統(tǒng)一的行為，它與分裂國家罪在表現(xiàn)形式上有許多相似甚至相同之處，如它們侵犯的同類客體都是國家安全，其直接客體都是國家的統(tǒng)一;它們都以法定危害行為的實行而不以為危害國家安全的結(jié)果作為犯罪成立的要件;它們在主觀方面都是出于直接故意，并且這種故意都是就危害行為本身而非其行為結(jié)果的態(tài)度而言的;它們的最終目的都是分裂國家、破壞國家統(tǒng)一。從行為之間的關系而言，煽動分裂國家的行為屬于分裂國家的教唆或者幫助行為，如果刑法不另行設立煽動分裂國家罪，其煽動行為得以分裂國家罪的共犯論處，但既然刑法已將其規(guī)定為一種獨立的犯罪行為，它與分裂國家罪即具有原則性的不同：

(1)就客觀方面的行為方式而言，本罪是指組織、策劃、實施分裂國家、破壞國家統(tǒng)一，或者與境外的機構(gòu)、組織、個人相勾結(jié)，組織、策劃、實施分裂國家、破壞國家統(tǒng)一;而煽動分裂國家罪的行為方式系通過語言、文字、圖像、網(wǎng)絡或者其他方式煽動他人實施分裂國家、破壞國家統(tǒng)一，使沒有分裂國家意圖的人產(chǎn)生分裂國家的犯罪決意，或者刺激、助長、堅定其已產(chǎn)生的分裂國家的犯罪決意。煽動者并不需要親自實施分裂國家的行為，被煽動者是否接受煽動從而實施分裂國家、破壞國家統(tǒng)一的行為，并不影響煽動分裂國家罪的成立。同時，此處的“煽動”應當排除分裂國家罪中的“組織”、“策劃”行為中所包容的“煽動”內(nèi)容，因為有時候的組織、策劃分裂國家的行為也是以煽動分裂國家的行為為內(nèi)容的。

(2)就犯罪主體而言，分裂國家罪既包括首要分子和罪行重大者，又包括積極參加者和其他參加者;而煽動分裂國家罪僅僅包括首要分子和罪行重大者，并不處罰其他參加者，甚至積極參加者亦不構(gòu)成煽動分裂國家罪。這是因為，煽動分裂國家罪僅僅是分裂國家罪的教唆或者幫助行為，如果屬于首要分子和罪行重大者，應當予以刑事處罰;如果系其他參加者，則由于其社會危害性尚未達到應受刑罰處罰的程度，因而刑法不予干涉。

(3)就故意的內(nèi)容而言，本罪的行為人具有分裂國家、破壞國家統(tǒng)一的直接故意，即認識到自己的行為是組織、策劃、實施分裂國家、破壞國家統(tǒng)一并積極而為;而煽動分裂國家罪的行為人所具有的僅僅是煽動他人分裂國家的直接故意，即認識到自己的行為是在煽動他人分裂國家而積極實施，并無具體的分裂國家的法定行為，即認識到自己的行為是在引起他人實施分裂國家的具體行為，并且希望和積極促成該行為的完成。

維護國家統(tǒng)一，反對民族分裂，促進民族大團結(jié)、大交融是各族人民的共同愿望，是各族干部群眾義不容辭的歷史責任與使命擔當。

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