• 【發(fā)布單位】四川省
• 【發(fā)布文號(hào)】川辦發(fā)[2009]34號(hào)
• 【發(fā)布日期】2009-05-04
• 【生效日期】2009-05-04
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】四川省
• 【所屬類別】政策參考

關(guān)于印發(fā)四川省2009年地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)預(yù)案的通知

關(guān)于印發(fā)四川省2009年地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)預(yù)案的通知 
 
(川辦發(fā)[2009]34號(hào))





 各市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府，省直有關(guān)部門：



 《四川省2009年地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)預(yù)案》已經(jīng)省政府領(lǐng)導(dǎo)同意，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。



 四川省2009年地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)預(yù)案



 為有效防治地質(zhì)災(zāi)害，避免和減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的損失，維護(hù)人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)/安全，根據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》和《四川省地質(zhì)環(huán)境管理?xiàng)l例》的規(guī)定，結(jié)合我省“5?12”汶川特大地震災(zāi)區(qū)實(shí)際情況制訂本預(yù)案。



 一、2009年全省地質(zhì)災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)分析



 （一）致災(zāi)因素分析。



 我省地跨我國(guó)二、三級(jí)地形臺(tái)階，地形高差懸殊，氣候復(fù)雜多變，地層巖性復(fù)雜，褶皺斷裂發(fā)育，新構(gòu)造運(yùn)動(dòng)活動(dòng)強(qiáng)烈，地震活動(dòng)較為頻繁，是我國(guó)地質(zhì)災(zāi)害最多的省份之一，且具有點(diǎn)多、面廣、規(guī)模大、成災(zāi)快、暴發(fā)頻率高、延續(xù)時(shí)間長(zhǎng)的特點(diǎn)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我省共發(fā)育規(guī)模和危害程度不等的崩塌、滑坡約10萬(wàn)余處，泥石流溝3000余條。地質(zhì)災(zāi)害的分布發(fā)育受地形地貌、地質(zhì)構(gòu)造、地層巖性的控制，同時(shí)與暴雨、地震、人類工程活動(dòng)等影響因素密切相關(guān)。



 1.控制因素。我省西部山高谷深，南北向河流侵蝕強(qiáng)烈，河谷切深2000米－3500米，斜坡多大于35°。地殼以抬升為主，褶皺強(qiáng)烈，地震頻繁，活動(dòng)性斷裂密集發(fā)育，歷經(jīng)多期構(gòu)造運(yùn)動(dòng)，由變質(zhì)巖、花崗巖組成的巖體破碎，侵蝕、寒凍、冰蝕等外力地質(zhì)作用強(qiáng)烈，極易產(chǎn)生泥石流、滑坡等地質(zhì)災(zāi)害，“5?12”汶川特大地震極重災(zāi)區(qū)就位于該區(qū)域。東部盆地群山環(huán)繞，盆底以川西平原、盆中丘陵和盆東平行嶺谷3個(gè)次級(jí)地貌單元為主，盆周山地海拔2000米－3000米，在褶皺緊密的地應(yīng)力集中地帶，巖石擠壓破碎，以發(fā)育中小型滑坡、崩塌為主，泥石流次之。



 2.主要影響因素。



 暴雨影響：地質(zhì)災(zāi)害大多伴隨著暴雨天氣產(chǎn)生，但在地區(qū)分布及嚴(yán)重程度上有所差異。盆周地區(qū)日降雨100－200mm以上的暴雨和特大暴雨易激發(fā)崩塌、滑坡的產(chǎn)生。降雨期間，地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生普遍具有群發(fā)性和滯后性，同時(shí)隨降雨強(qiáng)度的增大而增強(qiáng)。西部地區(qū)泥石流受暴雨強(qiáng)度的影響極為明顯，具突發(fā)性和短暫性，極易形成暴雨型泥石流，危害嚴(yán)重。



 地震影響：我省為地震多發(fā)區(qū)，地震多分布在川西及川西南地區(qū)的南北向構(gòu)造地震帶和龍門山斷裂帶上。強(qiáng)震以其巨大能量破壞了巖體原有結(jié)構(gòu)和山體穩(wěn)定，在地震力反復(fù)震動(dòng)沖擊下，巖體破碎松動(dòng)，發(fā)生巨大變形而失穩(wěn)解體，由此產(chǎn)生大量崩塌、滑坡，在暴雨作用下崩坡積物易導(dǎo)致泥石流的形成。據(jù)排查資料統(tǒng)計(jì)，處于“5?12”汶川特大地震極重災(zāi)區(qū)和重災(zāi)區(qū)的39個(gè)縣（市、區(qū)）共排查出地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)8061處，威脅15.8萬(wàn)戶64萬(wàn)人的生命和303.8億元資產(chǎn)的安全。我省廣大山區(qū)特別是地震災(zāi)區(qū)地質(zhì)環(huán)境條件急劇惡化，地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步加大。



 人類工程活動(dòng)影響：人類工程活動(dòng)影響是地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育的主要因素之一，在人類工程活動(dòng)頻繁山區(qū)，地質(zhì)災(zāi)害相對(duì)較發(fā)育。特別是“5?12”汶川特大地震災(zāi)區(qū)在恢復(fù)重建過(guò)程中由于人類工程活動(dòng)（爆破、開(kāi)挖、堆載、切坡等）深度和廣度的不斷加劇，其誘發(fā)、加劇或產(chǎn)生新的地質(zhì)災(zāi)害的數(shù)量和頻率也將進(jìn)一步加大。



 （二）地質(zhì)災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)分析。



 根據(jù)四川省氣候中心預(yù)測(cè)：預(yù)計(jì)2009年我省平均氣溫偏高，旱澇交替出現(xiàn)，極端氣候事件發(fā)生頻率高，全省年降水量總體略少于常年。5－6月主要多雨區(qū)位于川西高原及盆地東部部分地區(qū)，盆地其余地區(qū)有夏旱發(fā)生。7－8月主要多雨區(qū)位于盆地南部及川西高原南部，盆地東北部接近常年，上述地區(qū)發(fā)生洪澇的可能性較大。9月降水盆地北部、川西高原南部略偏多，省內(nèi)其余地區(qū)略偏少。



 汛期期間“5?12”汶川特大地震災(zāi)區(qū)降水偏少，“8?30”攀枝花－會(huì)理地震災(zāi)區(qū)降水偏多。



 本次地質(zhì)災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)采用地質(zhì)環(huán)境條件分析和降雨趨勢(shì)分析相疊加的方法，結(jié)合地震災(zāi)區(qū)地質(zhì)災(zāi)害隱患多、人類工程活動(dòng)多、防范風(fēng)險(xiǎn)大的實(shí)際情況，2009年我省汛期由降雨、洪水引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害的范圍和強(qiáng)度較常年偏重。



 二、地質(zhì)災(zāi)害防治重點(diǎn)



 （一）重點(diǎn)防范時(shí)期。



 我省地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生受降雨的影響十分明顯，除一些小規(guī)模的崩塌和人類工程活動(dòng)引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生時(shí)間具有不確定性，時(shí)間分布規(guī)律性不明顯。地質(zhì)災(zāi)害大多發(fā)生在汛期（5－9月），每年汛期當(dāng)降雨時(shí)間較長(zhǎng)并伴有連續(xù)大暴雨時(shí)，各類地質(zhì)災(zāi)害尤其是滑坡、崩塌和泥石流等將明顯增多，并表現(xiàn)出較強(qiáng)的同發(fā)性和滯后性。因此全省地質(zhì)災(zāi)害防治以汛期（5－9月）作為重點(diǎn)防范期。



 （二）重點(diǎn)防范區(qū)域。



 處于“5?12”汶川特大地震極重、重災(zāi)區(qū)的39個(gè)縣（市、區(qū)）的防災(zāi)工作為重中之重。



 川西高山峽谷主要河流谷坡地段、溝口人口聚集區(qū)；川西南安寧河斷裂帶、大渡河、雅礱江河谷段、鐵路和公路交通干線、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)活躍的地區(qū)；盆周山區(qū)大巴山、米倉(cāng)山、華鎣山等構(gòu)造交接復(fù)合部位歷年都是地質(zhì)災(zāi)害的多發(fā)區(qū)，應(yīng)作為重點(diǎn)防范區(qū)域。



 （三）重點(diǎn)防范對(duì)象。



 受地質(zhì)災(zāi)害威脅的城鎮(zhèn)（包括學(xué)校、醫(yī)院等人員集中地區(qū)）和地震災(zāi)區(qū)受災(zāi)群眾安置點(diǎn)以及交通、水利等重大基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)作為重點(diǎn)防范對(duì)象。



 在重點(diǎn)防范對(duì)象中，為明確防災(zāi)職責(zé)、完善地質(zhì)災(zāi)害管理制度，將威脅人口1000人以上，或威脅資產(chǎn)1億元以上的特大型地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)作為省級(jí)預(yù)案點(diǎn)。根據(jù)各市（州）已開(kāi)展的縣（市、區(qū)）地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與區(qū)劃成果和地震重災(zāi)區(qū)確定的重大地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)（隱患）點(diǎn)情況，結(jié)合2009年全省汛前檢查情況，確定70個(gè)主要地質(zhì)災(zāi)害危害點(diǎn)納入省級(jí)地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)預(yù)案，并就其發(fā)展變化趨勢(shì)進(jìn)行了預(yù)測(cè)分析（見(jiàn)附件1）。



 （四）重點(diǎn)防范災(zāi)種。





 突發(fā)性強(qiáng)的地質(zhì)災(zāi)害種類，尤其是泥石流、崩塌等成災(zāi)快、防范難度大的災(zāi)種作為主要防范類型。



 地震災(zāi)區(qū)大量崩塌、滑坡積累了數(shù)十億方的松散堆積物，必將對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)及重要基礎(chǔ)設(shè)施安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅，而且在短期內(nèi)難以消除。據(jù)日本和我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，特大地震發(fā)生后，其引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害隱患所產(chǎn)生的影響將持續(xù)10年左右。特別是近3－5年內(nèi)，泥石流將成為造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的主要災(zāi)種。



 三、地質(zhì)災(zāi)害防治措施



 （一）加快地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。



 各市（州）、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和國(guó)土資源等部門要積極推進(jìn)本行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防“十有縣”建設(shè)。地震災(zāi)區(qū)要力爭(zhēng)在2009年全面完成區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)群測(cè)群防恢復(fù)重建工作，將地質(zhì)災(zāi)害隱患納入監(jiān)測(cè)預(yù)警范圍。不斷提高群測(cè)群防的科技含量，積極采用滑坡裂縫報(bào)警器、裂縫伸縮儀等經(jīng)濟(jì)適用的監(jiān)測(cè)儀器對(duì)滑坡、崩塌、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，進(jìn)一步提升監(jiān)測(cè)預(yù)警水平。各級(jí)人民政府要建立群測(cè)群防工作保障機(jī)制，千方百計(jì)籌措群測(cè)群防工作經(jīng)費(fèi)，將其納入常規(guī)財(cái)政預(yù)算，對(duì)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)開(kāi)展監(jiān)測(cè)的個(gè)人給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)助；要建立激勵(lì)機(jī)制，對(duì)在群測(cè)群防工作中成功預(yù)警避免重大人員傷亡、有突出貢獻(xiàn)的監(jiān)測(cè)人員、干部職工給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)、通報(bào)表?yè)P(yáng)、記功表彰；要建立群眾參與機(jī)制，以村、社為單元，組織群眾參與防災(zāi)，充分發(fā)揮受威脅群眾在基層防災(zāi)工作中的主體作用。



 （二）提高預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)實(shí)效。



 各級(jí)國(guó)土資源部門要切實(shí)加強(qiáng)與氣象部門的密切協(xié)作，探索開(kāi)展汛期氣象地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)工作，不斷提高準(zhǔn)確率和時(shí)效性。地震災(zāi)區(qū)要加強(qiáng)對(duì)受災(zāi)群眾安置點(diǎn)、人口聚集區(qū)和重要場(chǎng)所的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，努力提高預(yù)報(bào)精度和水平。預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)信息要快速、準(zhǔn)確，并通過(guò)廣播、電視、手機(jī)短信等方式在第一時(shí)間及時(shí)發(fā)送到防災(zāi)責(zé)任人和監(jiān)測(cè)責(zé)任人。各地要切實(shí)加強(qiáng)汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作值守，主要負(fù)責(zé)人要親自帶班，專人負(fù)責(zé)，實(shí)行24小時(shí)值班制，確保信息暢通。遇有重大預(yù)測(cè)信息，要及時(shí)向當(dāng)?shù)乜h（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府報(bào)告，并協(xié)助其采取果斷有效的防災(zāi)措施。



 （三）認(rèn)真制訂防災(zāi)預(yù)案，加大調(diào)查評(píng)估力度。



 各級(jí)人民政府要根據(jù)本地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生特點(diǎn)和發(fā)展趨勢(shì)認(rèn)真編制本地《2009年地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)預(yù)案》和《2009年地質(zhì)災(zāi)害防治方案》，全面掌握區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)段和地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)情況。適時(shí)對(duì)經(jīng)?；蚩赡馨l(fā)生崩塌、滑坡、泥石流等突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的地區(qū)進(jìn)行巡查。不斷完善落實(shí)防災(zāi)預(yù)案，建立預(yù)案公示制度。要以“分片區(qū)”方式把每個(gè)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)防災(zāi)責(zé)任落實(shí)到縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府領(lǐng)導(dǎo)并向社會(huì)公布。同時(shí)組織制作防災(zāi)明白卡和避災(zāi)明白卡發(fā)放到監(jiān)測(cè)責(zé)任人和受災(zāi)害威脅的每戶群眾手中。一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社）防災(zāi)負(fù)責(zé)人要迅速按照預(yù)案組織受威脅群眾撤離。要加大執(zhí)法監(jiān)督力度，在有可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害或遭受地質(zhì)災(zāi)害威脅的易發(fā)區(qū)進(jìn)行修路、建房、開(kāi)礦、取土等工程活動(dòng)前，必須做好地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估和礦山地質(zhì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作，提出預(yù)防治理措施。嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì)和施工，嚴(yán)防人為活動(dòng)引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害情況的發(fā)生。



 （四）加快重大地質(zhì)災(zāi)害治理步伐，做好工程地質(zhì)工作。



 各地要以威脅縣城、集鎮(zhèn)、學(xué)校、人口密集區(qū)、重大基礎(chǔ)設(shè)施等的重大地質(zhì)災(zāi)害隱患為重點(diǎn)，加快推進(jìn)重大地質(zhì)災(zāi)害治理工作進(jìn)度。尤其是地震重災(zāi)區(qū)，要加快治理步伐，做好工程地質(zhì)工作。進(jìn)一步加強(qiáng)震后重大地質(zhì)災(zāi)害治理工程項(xiàng)目監(jiān)管，不斷完善項(xiàng)目和資金管理制度，加強(qiáng)專家督查和技術(shù)指導(dǎo)，強(qiáng)化廉政建設(shè)，力爭(zhēng)保質(zhì)保量盡早完成各階段工作部署。



 （五）有序推進(jìn)科學(xué)防治地質(zhì)災(zāi)害。



 要積極邀請(qǐng)省內(nèi)外專家組成地質(zhì)災(zāi)害防治專家指導(dǎo)組加強(qiáng)對(duì)防災(zāi)工作的技術(shù)指導(dǎo)。專家指導(dǎo)組組成人員重點(diǎn)向市縣基層傾斜。充分發(fā)揮專業(yè)地勘單位力量，增加基層防災(zāi)工作專業(yè)力量投放。要結(jié)合恢復(fù)重建期間地質(zhì)災(zāi)害隱患巡查排查成果，不斷完善震后地質(zhì)災(zāi)害防治專項(xiàng)規(guī)劃。提高專業(yè)隊(duì)伍參與地震災(zāi)區(qū)重大地質(zhì)災(zāi)害防治工作的資質(zhì)準(zhǔn)入等級(jí)，確保治理工程效果。



 （六）及時(shí)開(kāi)展地震災(zāi)區(qū)地質(zhì)災(zāi)害隱患詳查、核實(shí)工作。



 盡快完成“5?12”汶川特大地震極重災(zāi)區(qū)、重災(zāi)區(qū)39個(gè)縣（市、區(qū)）地質(zhì)災(zāi)害隱患詳查和核實(shí)工作。一是進(jìn)一步查找地質(zhì)災(zāi)害隱患，及時(shí)發(fā)現(xiàn)新災(zāi)點(diǎn)，迅速制訂防災(zāi)措施，盡可能將地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)納入掌控之中。二是圍繞恢復(fù)重建工作，以安置點(diǎn)和恢復(fù)重建區(qū)重要建設(shè)工程為重點(diǎn)，對(duì)已知地質(zhì)災(zāi)害隱患進(jìn)行全面核查，突出危害群眾生命和影響重要建設(shè)工程安全的重點(diǎn)災(zāi)點(diǎn)，為震后地質(zhì)災(zāi)害防治工作的高效實(shí)施提供可靠依據(jù)。



 （七）加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)的宣傳和培訓(xùn)。



 要針對(duì)防災(zāi)薄弱環(huán)節(jié)，結(jié)合已有成功實(shí)例，分層次、大范圍開(kāi)展宣傳培訓(xùn)工作。重點(diǎn)是基層，落足點(diǎn)是城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村，努力解決防災(zāi)工作中的死角、難點(diǎn)問(wèn)題。各級(jí)政府和相關(guān)部門要對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、國(guó)土所干部和以群眾安置點(diǎn)為重點(diǎn)的監(jiān)測(cè)人員進(jìn)行輪訓(xùn)，著力提高基層國(guó)土人員防災(zāi)減災(zāi)專業(yè)技術(shù)水平；要面向基層廣大群眾，分片區(qū)組織開(kāi)展汛期地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)宣講工作，著力提高廣大基層干部和群眾識(shí)災(zāi)、報(bào)災(zāi)、避災(zāi)和防災(zāi)的能力，發(fā)動(dòng)廣大群眾積極主動(dòng)地投身地質(zhì)災(zāi)害防治工作。要進(jìn)一步強(qiáng)化工作力度，拓展工作范圍，提高工作實(shí)效，配合宣傳培訓(xùn)工作的開(kāi)展，編制簡(jiǎn)單易懂、通俗適用的地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)宣傳小手冊(cè)、海報(bào)等及時(shí)發(fā)放到受威脅群眾手中，充分利用廣播電視、網(wǎng)絡(luò)等人民群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形勢(shì)開(kāi)展宣傳工作，力爭(zhēng)做到“進(jìn)村組、入農(nóng)戶”。



 （八）加大地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急排危除險(xiǎn)和避讓搬遷實(shí)施力度。



 推行“政府引導(dǎo)、公助自投、群眾參與、合力防災(zāi)”的新機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)群眾防災(zāi)的積極性和主動(dòng)性。加大威脅分散農(nóng)戶的零星、小型地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)應(yīng)急排危除險(xiǎn)力度，通過(guò)政府補(bǔ)助的方式讓受威脅群眾主動(dòng)參與防災(zāi)除險(xiǎn)。同時(shí)對(duì)納入規(guī)劃、受地質(zhì)災(zāi)害威脅而需搬遷的分散農(nóng)戶果斷采取搬遷措施，力爭(zhēng)在2009年全面完成規(guī)劃期內(nèi)的1.8萬(wàn)戶分散農(nóng)戶地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)避險(xiǎn)搬遷安置工作。



 （九）加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治能力建設(shè)工作。



 按照經(jīng)國(guó)家批復(fù)的地質(zhì)災(zāi)害防治專項(xiàng)規(guī)劃，要結(jié)合資金落實(shí)情況，進(jìn)一步加大市（州）、縣（市、區(qū)）級(jí)地質(zhì)災(zāi)害防治能力建設(shè)投入，落實(shí)機(jī)構(gòu)和人員，充實(shí)力量，力爭(zhēng)在2009年全面建立健全地震災(zāi)區(qū)8個(gè)市（州）和39個(gè)縣（市、區(qū)）地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)防治管理機(jī)構(gòu)，以保障震后地質(zhì)災(zāi)害防治管理工作的順利實(shí)施。



 （十）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，全面推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的高效實(shí)施。



 1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。建立四川省地質(zhì)災(zāi)害防治工作聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào)。聯(lián)席會(huì)議的日常工作由省國(guó)土資源廳負(fù)責(zé)。具體負(fù)責(zé)全省地質(zhì)災(zāi)害防治工作的組織、協(xié)調(diào)、通報(bào)、指導(dǎo)和監(jiān)督工作，組織實(shí)施重特大地質(zhì)災(zāi)害治理工作。各級(jí)要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，充分發(fā)揮主體作用，搞好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。



 2.落實(shí)責(zé)任。



 （1）根據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》的有關(guān)規(guī)定，縣級(jí)以上地方人民政府是地質(zhì)災(zāi)害防治工作的責(zé)任主體。重特大地質(zhì)災(zāi)害治理工程由省政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施，相關(guān)市（州）、縣（市、區(qū)）政府負(fù)責(zé)具體承擔(dān)；其余地質(zhì)災(zāi)害防治工作由相關(guān)市（州）、縣（市、區(qū)）政府作為責(zé)任主體，負(fù)責(zé)組織實(shí)施工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要以地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防為重點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)和不斷完善基層防災(zāi)體系。



 （2）各相關(guān)部門要密切配合，認(rèn)真履行防災(zāi)職責(zé)，形成防災(zāi)合力。國(guó)土資源部門要加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督；加強(qiáng)重大地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的排查、調(diào)查工作；指導(dǎo)編制、完善防災(zāi)預(yù)案和地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)工作，落實(shí)有效的防災(zāi)措施；按照省政府的統(tǒng)一部署，組織實(shí)施重特大地質(zhì)災(zāi)害治理工作。建設(shè)、交通、水利、農(nóng)業(yè)、經(jīng)委、教育等部門要按照各自的職責(zé)負(fù)責(zé)有關(guān)的地質(zhì)災(zāi)害防治工作，按工程項(xiàng)目要求做好工程地質(zhì)工作，并切實(shí)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害引發(fā)的其他次生災(zāi)害的防范。發(fā)展改革、財(cái)政部門要對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)給予支持。



 3.增大投入。省、市、縣級(jí)政府要在繼續(xù)保持地質(zhì)災(zāi)害防治原有預(yù)算水平不降低的基礎(chǔ)上適當(dāng)增加地質(zhì)災(zāi)害防治工作本級(jí)財(cái)政預(yù)算支出。各級(jí)要注意資金整合，分輕重緩急集中資金保重點(diǎn)、保工作目標(biāo)。要加強(qiáng)廉政建設(shè)，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，強(qiáng)化資金監(jiān)管，提高使用績(jī)效。



 附件：四川省2009年地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)（隱患）點(diǎn)預(yù)案表