• 【發(fā)布單位】國家文物局
• 【發(fā)布文號】文物政發(fā)〔2008〕11號
• 【發(fā)布日期】2008-02-22
• 【生效日期】2008-02-22
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國家文物局
• 【所屬類別】政策參考

國家文物局關(guān)于加強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案制定和落實(shí)確保文物安全的緊急通知

國家文物局關(guān)于加強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案制定和落實(shí)確保文物安全的緊急通知
 
(文物政發(fā)〔2008〕11號)





各省、自治區(qū)、直轄市文物局（文化廳、文管會），局各直屬單位：

 2008年2月10日，韓國國寶古建筑崇禮門被燒毀，引起社會各界的強(qiáng)烈反映。2月14日，我局針對此事印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)文物消防工作的緊急通知》（文物政發(fā)〔2008〕9號），要求進(jìn)一步切實(shí)加強(qiáng)文物安全防范工作，落實(shí)各級文物行政部門和各級文物保護(hù)單位、博物館、紀(jì)念館、考古所等文物收藏單位的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)消防工作，確保文物安全。

 韓國崇禮門發(fā)生火災(zāi)的原因，一是有關(guān)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的制定沒有落實(shí)，火災(zāi)發(fā)生后不能正確應(yīng)對，耽誤了滅火最好時(shí)機(jī)；二是文物安全沒有得到應(yīng)有的重視，看護(hù)責(zé)任不落實(shí)；三是管理工作薄弱，日常管理交由保安公司，火災(zāi)發(fā)生時(shí)無人值班，行政管理部門缺乏監(jiān)督管理和巡查制度；四是管理體制不順，基礎(chǔ)工作薄弱，崇禮門的古建筑檔案不全，給修復(fù)工作造成困難。鑒于類似問題在我工作中也不同程度地存在，必須引起高度重視。為進(jìn)一步加強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的制定和落實(shí)，確保文物安全，現(xiàn)就有關(guān)具體要求通知如下：

 一、加強(qiáng)各級文物行政部門和文博單位突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的制定和完善工作。根據(jù)《國家文物局突發(fā)事件應(yīng)急工作管理辦法》，各級文物保護(hù)單位、各類博物館、紀(jì)念館都必須根據(jù)本單位實(shí)際情況制定和完善突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。特別要會同當(dāng)?shù)叵啦块T制定消防應(yīng)急預(yù)案，文物行政部門的應(yīng)急預(yù)案要和各級文博單位的應(yīng)急預(yù)案相銜接，明確責(zé)任部門和責(zé)任人。

 二、加強(qiáng)對應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)和演練工作。各級文物行政部門必須加強(qiáng)對應(yīng)急預(yù)案的落實(shí)、執(zhí)行的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)和演練工作，提高本單位職工的應(yīng)急處理能力。特別是對火災(zāi)的預(yù)防要進(jìn)行全員培訓(xùn)。對各類突發(fā)事件要做到早發(fā)現(xiàn)、早制止、早處理。值班人員要遵守值班規(guī)定，堅(jiān)守崗位，不得脫崗。要加強(qiáng)與公安消防部門的溝通和協(xié)作，建立聯(lián)合培訓(xùn)、演練檢查等制度。

 三、加強(qiáng)文物安全保衛(wèi)機(jī)構(gòu)建設(shè)。文物安全是文物工作的生命線，單位主要領(lǐng)導(dǎo)是安全工作的第一責(zé)任人。各級文物行政部門和文博單位必須高度重視，加強(qiáng)文物安全保衛(wèi)機(jī)構(gòu)建設(shè)，充實(shí)保衛(wèi)隊(duì)伍，其文物安全經(jīng)費(fèi)必須得到優(yōu)先保障和增加。

 四、各級文物行政部門要加強(qiáng)對文物火災(zāi)事故、文物被盜、被毀等文物案件和突發(fā)事件的上報(bào)工作。各單位要按照國家文物局《關(guān)于請及時(shí)上報(bào)文物案件和火災(zāi)事故的通知》（文物辦函〔2004〕1620號）有關(guān)要求，及時(shí)上報(bào)發(fā)生的各類文物案件和突發(fā)事件，不得延報(bào)、瞞報(bào)和謊報(bào)。

 五、加強(qiáng)消防設(shè)施建設(shè)。各級文物行政部門在做好消防安全檢查的同時(shí)，積極消除隱患，要在經(jīng)費(fèi)上優(yōu)先安排消防供水、報(bào)警設(shè)備和滅火器材的配置，遇有難于解決的問題要立即向當(dāng)?shù)卣畧?bào)告，及時(shí)采取有效措施。

 各級文物行政部門和文博單位要切實(shí)抓好應(yīng)對盜竊、火災(zāi)等各種突發(fā)事件的預(yù)案工作，對可能出現(xiàn)的問題，要做到防患于未然，形成一套有效的工作機(jī)制。要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，吸取韓國古建筑崇禮門火災(zāi)的教訓(xùn)。要規(guī)范古建筑內(nèi)用火、用電的安全管理制度，落實(shí)監(jiān)督檢查職責(zé)，強(qiáng)化古建筑的消防安全管理，確保文物安全。

 特此通知。



國家文物局

二○○八年二月二十二日