• 【發(fā)布單位】衛(wèi)生部
• 【發(fā)布文號】衛(wèi)辦發(fā)〔2007〕267號
• 【發(fā)布日期】2007-10-11
• 【生效日期】2007-10-11
• 【失效日期】--
• 【文件來源】衛(wèi)生部
• 【所屬類別】政策參考

國家衛(wèi)生統(tǒng)計信息網(wǎng)絡直報管理規(guī)定（試行）

國家衛(wèi)生統(tǒng)計信息網(wǎng)絡直報管理規(guī)定（試行）

(衛(wèi)辦發(fā)〔2007〕267號)





各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生廳局，新疆生產(chǎn)建設兵團衛(wèi)生局，部直屬各單位：



 為加強國家衛(wèi)生統(tǒng)計信息網(wǎng)絡直報管理工作，提高直報數(shù)據(jù)質量，根據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計法》和《國家衛(wèi)生統(tǒng)計調(diào)查制度》，我部制定了《國家衛(wèi)生統(tǒng)計信息網(wǎng)絡直報管理規(guī)定（試行）》，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。



二ОО七年十月十一日





國家衛(wèi)生統(tǒng)計信息網(wǎng)絡直報管理規(guī)定(試行)




第一章 總 則




第一條 為加強全國衛(wèi)生統(tǒng)計信息網(wǎng)絡直報管理，提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量，及時、準確地提供衛(wèi)生資源與醫(yī)療服務信息，依據(jù)《
中華人民共和國統(tǒng)計法》、《
全國衛(wèi)生統(tǒng)計工作管理辦法》和《國家衛(wèi)生統(tǒng)計調(diào)查制度》等相關法律法規(guī)，制定本規(guī)定。




第二條 本規(guī)定適用于衛(wèi)生資源與醫(yī)療服務數(shù)據(jù)采集、報告、匯總和分析等管理工作。疾病控制和衛(wèi)生監(jiān)督等統(tǒng)計信息報告執(zhí)行相關管理規(guī)定。




第三條 網(wǎng)絡直報遵循依法上報、統(tǒng)一規(guī)范、分級負責、屬地管理原則。




第四條 衛(wèi)生部負責全國衛(wèi)生統(tǒng)計信息網(wǎng)絡直報管理工作，地方各級衛(wèi)生行政部門負責轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生統(tǒng)計信息網(wǎng)絡直報管理工作，各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構負責本單位衛(wèi)生統(tǒng)計網(wǎng)絡直報工作。




第二章 職 責




第五條 衛(wèi)生部負責制訂國家衛(wèi)生統(tǒng)計信息網(wǎng)絡直報管理制度、技術規(guī)范及信息分類標準; 組織編制直報系統(tǒng)軟件，負責國家級直報平臺及數(shù)據(jù)中心建設；組織全國網(wǎng)絡直報工作實施，開展網(wǎng)絡直報工作督導檢查與考核評估。具體工作由衛(wèi)生部統(tǒng)計信息中心承擔。



 省級衛(wèi)生行政部門負責建立健全地方衛(wèi)生統(tǒng)計信息網(wǎng)絡直報管理制度，制訂地方衛(wèi)生統(tǒng)計調(diào)查制度;負責省級直報平臺及數(shù)據(jù)中心建設，為系統(tǒng)正常運行提供保障條件;負責本地區(qū)衛(wèi)生統(tǒng)計網(wǎng)絡直報管理，包括用戶管理、數(shù)據(jù)收集、質量監(jiān)控、數(shù)據(jù)傳輸、系統(tǒng)安全等;組織開展本地區(qū)網(wǎng)絡直報工作督導檢查，開展統(tǒng)計分析并發(fā)布衛(wèi)生信息。



 市(地)、縣級衛(wèi)生行政部門負責本轄區(qū)衛(wèi)生統(tǒng)計信息網(wǎng)絡直報管理工作，包括用戶管理、數(shù)據(jù)收集、數(shù)據(jù)催報及審核等工作；組織開展本轄區(qū)網(wǎng)絡直報工作考核和評估，開展統(tǒng)計分析并發(fā)布衛(wèi)生信息。




第六條 醫(yī)療衛(wèi)生機構應建立健全本單位統(tǒng)計工作制度，規(guī)范原始記錄和統(tǒng)計臺帳；認真做好本單位衛(wèi)生統(tǒng)計信息網(wǎng)絡直報工作，包括數(shù)據(jù)錄入、審核、分析及上報。




第三章 直報工作制度




第七條 除診所、衛(wèi)生所、醫(yī)務室和村衛(wèi)生室以外，所有醫(yī)療衛(wèi)生機構和縣(區(qū)、市)衛(wèi)生局均為直報責任單位。



 直報單位的統(tǒng)計人員(即填表人)為直報人員。




第八條 網(wǎng)絡直報內(nèi)容主要為《全國衛(wèi)生資源與醫(yī)療服務調(diào)查制度》規(guī)定的4個調(diào)查表，即：衛(wèi)生機構調(diào)查表(衛(wèi)統(tǒng)1-1表至衛(wèi)統(tǒng)1-8表、衛(wèi)統(tǒng)1-附表)、衛(wèi)生人力基本信息調(diào)查表(衛(wèi)統(tǒng)2表)、醫(yī)用設備調(diào)查表(衛(wèi)統(tǒng)3表)和醫(yī)院出院病人調(diào)查表(衛(wèi)統(tǒng)4表)。



 網(wǎng)絡直報內(nèi)容還包括衛(wèi)生部布置的其他調(diào)查任務，地方衛(wèi)生行政部門根據(jù)工作需要增加的調(diào)查項目。




第九條 直報時限分為年報、季報和實時報告三類。不同的調(diào)查表執(zhí)行不同的直報時限。



 年報和季報：衛(wèi)生機構調(diào)查表中的衛(wèi)統(tǒng)1-1表和衛(wèi)統(tǒng)1-2表為年報和季報；衛(wèi)統(tǒng)1-3表至衛(wèi)統(tǒng)1-8表和衛(wèi)統(tǒng)1-附表、醫(yī)院出院病人調(diào)查表(衛(wèi)統(tǒng)4表)為年報。年報要求次年1月31日前完成上報，季報要求季后1個月內(nèi)完成上報。



 實時報告：醫(yī)療衛(wèi)生機構在人員調(diào)入或調(diào)出1個月內(nèi)上報增減人員信息(衛(wèi)統(tǒng)2表)，次年1月31日前核準本單位所有人員變動信息；醫(yī)療衛(wèi)生機構在購進、調(diào)出或報廢設備1個月內(nèi)上報增減設備信息(衛(wèi)統(tǒng)3表)；縣(區(qū)、市)衛(wèi)生局在新設、注銷、合并醫(yī)療衛(wèi)生機構10日內(nèi)上報機構變更信息(衛(wèi)統(tǒng)1表中“基本情況”)。




第十條 醫(yī)療衛(wèi)生機構直報人員登陸省級直報系統(tǒng)上報本單位數(shù)據(jù)。診所、衛(wèi)生所、醫(yī)務室和村衛(wèi)生室按屬地管理原則向所轄縣(區(qū)、市)衛(wèi)生局報送衛(wèi)統(tǒng)1-3表和衛(wèi)統(tǒng)1-4表電子或紙質數(shù)據(jù)，由縣(區(qū)、市)衛(wèi)生局登陸省級直報系統(tǒng)代報數(shù)據(jù)。



 省級衛(wèi)生行政部門將本地區(qū)數(shù)據(jù)傳報衛(wèi)生部數(shù)據(jù)中心。




第十一條 網(wǎng)絡直報方式可選擇在線填報或離線錄入、在線上傳。




第十二條 部、省兩級數(shù)據(jù)中心使用數(shù)據(jù)交換中間件實現(xiàn)數(shù)據(jù)交換與同步。省級數(shù)據(jù)中心于報告期截止第6日上傳季報和年報數(shù)據(jù),實時上傳直報用戶、衛(wèi)生機構、人員及設備增減信息。




第四章 質量控制




第十三條 各級衛(wèi)生部門要嚴格審核上報數(shù)據(jù)，保證數(shù)據(jù)質量。醫(yī)療衛(wèi)生機構直報人員應對錄入數(shù)據(jù)進行嚴格審核，及時發(fā)現(xiàn)并更正錯項、漏項以及邏輯錯誤，確保錄入數(shù)據(jù)的完整性和準確性，由單位負責人審核后上報。



 縣級衛(wèi)生行政部門在報告期內(nèi)及時上網(wǎng)審核轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生機構上報的數(shù)據(jù)，注明“審核通過”或“審核未通過”。



 市(地)、省級衛(wèi)生行政部門在報告期內(nèi)及時上網(wǎng)查看轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生機構數(shù)據(jù)上報情況，批量審核轄區(qū)內(nèi)所有醫(yī)療衛(wèi)生機構數(shù)據(jù)。




第十四條 醫(yī)療衛(wèi)生單位和各級衛(wèi)生行政部門要及時訂正錯誤數(shù)據(jù)。醫(yī)療衛(wèi)生機構直報人員發(fā)現(xiàn)上報數(shù)據(jù)有錯，須在數(shù)據(jù)上傳3日內(nèi)訂正。



 縣、市(地)級衛(wèi)生局在報告期內(nèi)可訂正轄區(qū)內(nèi)未通過審核的醫(yī)療衛(wèi)生機構數(shù)據(jù)，但須向有關單位或人員核實,也可通知醫(yī)療衛(wèi)生機構5日內(nèi)訂正。



 省級衛(wèi)生行政部門于報告期截止后5個工作日內(nèi)完成數(shù)據(jù)訂正任務，修訂數(shù)據(jù)須向有關單位或人員核實。



 衛(wèi)生部統(tǒng)計信息中心于報告期截止10個工作日內(nèi)完成各地區(qū)上傳數(shù)據(jù)的審核工作，退回錯誤數(shù)據(jù)。省級衛(wèi)生行政部門3日內(nèi)訂正退回數(shù)據(jù)并將訂正數(shù)據(jù)上傳部級數(shù)據(jù)中心。




第十五條 報告期截止5日前，系統(tǒng)發(fā)出催報公告，公布尚未上報數(shù)據(jù)的醫(yī)療衛(wèi)生機構名單。報告期截止后第1天，系統(tǒng)發(fā)出補報公告，公布漏報的醫(yī)療衛(wèi)生機構名單，要求轄區(qū)縣(區(qū)、市)衛(wèi)生局在報告期截止后3日內(nèi)完成補報任務。




第十六條 各級衛(wèi)生行政部門要建立網(wǎng)絡直報工作考核制度、直報情況通報制度，定期組織開展督導檢查。任何單位和個人不得虛報、瞞報、漏報、拒報、遲報、偽造和篡改統(tǒng)計數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)問題予以通報并責令限期改正。




第五章 數(shù)據(jù)與系統(tǒng)管理




第十七條 各級衛(wèi)生行政部門應建立健全統(tǒng)計信息數(shù)據(jù)庫，加強統(tǒng)計分析與利用，為突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急指揮決策系統(tǒng)、醫(yī)療救治系統(tǒng)提供醫(yī)療救治機構、專家及醫(yī)療服務信息，為制訂衛(wèi)生政策、衛(wèi)生規(guī)劃和宏觀管理提供信息咨詢服務。




第十八條 各級衛(wèi)生行政部門應將統(tǒng)計數(shù)據(jù)按照國家有關規(guī)定納入檔案管理。部、省級數(shù)據(jù)中心的數(shù)據(jù)要求長期保存并備份，縣(區(qū)、市)衛(wèi)生局對基層單位上報的電子或紙質數(shù)據(jù)保存3年。




第十九條 數(shù)據(jù)字典是《國家衛(wèi)生統(tǒng)計調(diào)查制度》規(guī)定的統(tǒng)計分類標準，未經(jīng)授權不得更改。省級直報平臺可增加地方統(tǒng)計調(diào)查制度規(guī)定的統(tǒng)計分類標準，但不得與部級標準相沖突。



 行政區(qū)劃代碼是系統(tǒng)組織結構和用戶管理的依據(jù)，除省級系統(tǒng)管理員外，其他人員無權修改。為保證系統(tǒng)的穩(wěn)定性，行政區(qū)劃代碼每年更新一次，即：用原代碼完成上年度直報任務，下年度使用變動后的代碼。




第二十條 省級衛(wèi)生行政部門要制訂用戶管理制度，加強賬戶安全管理。直報系統(tǒng)用戶(系統(tǒng)管理員和數(shù)據(jù)管理員)須報上級衛(wèi)生行政部門備案，備案內(nèi)容包括姓名、工作單位、職務及聯(lián)系電話。各單位系統(tǒng)管理員和數(shù)據(jù)管理員要相對穩(wěn)定，更換人員無須更換賬號，但要更換密碼。操作人員不得泄露或轉讓用戶賬號和密碼，發(fā)現(xiàn)密碼被盜用應立即更改密碼并報告上級主管部門。




第六章 保障措施




第二十一條 各級衛(wèi)生行政部門應加強對統(tǒng)計信息網(wǎng)絡直報工作的領導、組織和管理，建立規(guī)范的直報工作運行機制和保障機制。




第二十二條 統(tǒng)計信息網(wǎng)絡直報系統(tǒng)要求建立省級直報平臺及數(shù)據(jù)中心。作為突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急指揮決策系統(tǒng)的重要組成部分，統(tǒng)計信息網(wǎng)絡直報系統(tǒng)環(huán)境依托省級指揮決策系統(tǒng)并滿足運行需要。



 省級數(shù)據(jù)中心要求統(tǒng)一直報軟件、統(tǒng)一信息分類標準、統(tǒng)一數(shù)據(jù)交換標準、統(tǒng)一直報流程和管理制度。網(wǎng)絡直報軟件和相關信息標準由衛(wèi)生部編制。




第二十三條 各級衛(wèi)生行政部門要保障統(tǒng)計直報人員與工作經(jīng)費，加強人員培訓。省級直報平臺及數(shù)據(jù)中心應配備2-3名專業(yè)技術人員，市（地）、縣級衛(wèi)生行政部門配備1名直報工作管理人員。醫(yī)療衛(wèi)生機構指定專人承擔直報工作。



 市（地）、縣級衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生機構要配備計算機等直報設備，具備上網(wǎng)條件。



 各級衛(wèi)生行政部門須將網(wǎng)絡直報工作經(jīng)費(系統(tǒng)運行、系統(tǒng)擴展及升級、人員培訓、通訊等)納入預算內(nèi)衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費統(tǒng)籌安排，以保證網(wǎng)絡直報系統(tǒng)正常運行。




第七章 附則




第二十四條 本規(guī)定由衛(wèi)生部負責解釋。




第二十五條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。