• 【發(fā)布單位】哈爾濱市
• 【發(fā)布文號(hào)】哈辦發(fā)〔2007〕31號(hào)
• 【發(fā)布日期】2007-09-19
• 【生效日期】2007-09-19
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】哈爾濱市
• 【所屬類(lèi)別】政策參考

中共哈爾濱市委辦公廳、哈爾濱市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《哈爾濱市建設(shè)創(chuàng)新型城市工作方案》和《哈爾濱市建設(shè)創(chuàng)新型城市有關(guān)工作的責(zé)任分工》的通知

中共哈爾濱市委辦公廳、哈爾濱市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《哈爾濱市建設(shè)創(chuàng)新型城市工作方案》和《哈爾濱市建設(shè)創(chuàng)新型城市有關(guān)工作的責(zé)任分工》的通知 

(哈辦發(fā)〔2007〕31號(hào))





 各區(qū)、縣（市）黨委和人民政府，市委各部辦委，市直各黨組、黨委（工委）：



 經(jīng)市委、市政府同意，現(xiàn)將《哈爾濱市建設(shè)創(chuàng)新型城市工作方案》和《哈爾濱市建設(shè)創(chuàng)新型城市有關(guān)工作的責(zé)任分工》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)工作。



 中共哈爾濱市委辦公廳



 哈爾濱市人民政府辦公廳



 2007年9月19日



 哈爾濱市建設(shè)創(chuàng)新型城市工作方案



 為全面貫徹落實(shí)《中共哈爾濱市委 哈爾濱市人民政府關(guān)于增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力建設(shè)創(chuàng)新型城市的決定》（哈發(fā)〔2006〕13號(hào)）、《中共哈爾濱市委 哈爾濱市人民政府印發(fā)〈關(guān)于鼓勵(lì)和支持自主創(chuàng)新的若干政策〉的通知》（哈發(fā)〔2006〕14號(hào)）精神以及國(guó)家和省、市科技大會(huì)精神，切實(shí)加快創(chuàng)新型城市建設(shè)，特制定本方案。



 一、工作目標(biāo)



 （一）總體目標(biāo)



 通過(guò)5到10年的努力，基本建立以企業(yè)為主體、政府為引導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和科技自身發(fā)展規(guī)律、具有哈爾濱特色的自主創(chuàng)新體系；掌握一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù)，打造一批具有自主創(chuàng)新能力的創(chuàng)新型企業(yè)，形成一批具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群，使創(chuàng)新成為驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力和主導(dǎo)力量。



 （二）階段目標(biāo)



 1、到2010年，全社會(huì)研究和試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到2%以上；高新技術(shù)產(chǎn)值達(dá)到2000億元，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到13%；專(zhuān)利申請(qǐng)量突破5000件，其中發(fā)明專(zhuān)利申請(qǐng)量占總申請(qǐng)量的40%以上；資源利用效率明顯提高，萬(wàn)元GDP能耗下降21%；科技進(jìn)步對(duì)全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到53%，為我市建設(shè)創(chuàng)新型城市奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。



 2、到2015年，全市科技綜合實(shí)力、自主創(chuàng)新能力、科技支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力顯著增強(qiáng)，全民科學(xué)素養(yǎng)顯著提高，在全省率先建成創(chuàng)新型城市。



 二、主要任務(wù)和職責(zé)分工



 （一）圍繞新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)布局，推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，市政府投資的重點(diǎn)工程項(xiàng)目引進(jìn)國(guó)外重大技術(shù)裝備的消化吸收再創(chuàng)新，以及提高工業(yè)生產(chǎn)能源利用水平等方面工作。由市發(fā)改委牽頭，制訂實(shí)施方案并負(fù)責(zé)推進(jìn)。



 （二）圍繞6大高新技術(shù)領(lǐng)域?qū)嵤┲攸c(diǎn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)提升工程；民生領(lǐng)域?qū)嵤┈F(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技支撐工程、新能源與節(jié)能技術(shù)創(chuàng)新工程、社會(huì)發(fā)展科技進(jìn)步工程；打造技術(shù)研發(fā)、科技資源信息共享、科技企業(yè)孵化、技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)和科技投融資等5大平臺(tái)，促進(jìn)科技服務(wù)體系建設(shè)；提高專(zhuān)利糾紛調(diào)處水平、進(jìn)一步增加專(zhuān)利總量并全面提高質(zhì)量；開(kāi)展創(chuàng)新型企業(yè)試點(diǎn)、對(duì)俄科技合作、科技管理體制改革等方面工作。由市科技局牽頭，制訂實(shí)施方案并負(fù)責(zé)推進(jìn)。



 （三）圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整升級(jí)和工業(yè)技術(shù)改造，推動(dòng)企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)，促進(jìn)企業(yè)形成技術(shù)創(chuàng)新體系；新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和推廣應(yīng)用；企業(yè)引進(jìn)國(guó)外重大技術(shù)裝備的消化吸收再創(chuàng)新，以及產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合等方面工作。由市經(jīng)委牽頭，制訂實(shí)施方案并負(fù)責(zé)推進(jìn)。



 （四）促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)，提升科技園區(qū)的綜合競(jìng)爭(zhēng)能力；培育自主創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)；提升高新技術(shù)企業(yè)自主創(chuàng)新能力；開(kāi)展深化開(kāi)發(fā)區(qū)管理體制改革等方面工作。由哈爾濱開(kāi)發(fā)區(qū)牽頭，制訂實(shí)施方案并負(fù)責(zé)推進(jìn)。



 （五）加強(qiáng)國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)研發(fā)能力建設(shè)，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力等方面工作。由市國(guó)資委牽頭，制訂實(shí)施方案并負(fù)責(zé)推進(jìn)。



 （六）加快中小企業(yè)新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)化、質(zhì)量體系認(rèn)證，搭建中小企業(yè)科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，建立健全科技創(chuàng)新服務(wù)體系等方面工作。由市中小企業(yè)局牽頭，制訂實(shí)施方案并負(fù)責(zé)推進(jìn)。



 （七）制訂政府采購(gòu)自主創(chuàng)新產(chǎn)品目錄，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，優(yōu)先安排采購(gòu)自主創(chuàng)新產(chǎn)品等方面工作。由市財(cái)政局牽頭，制訂實(shí)施方案并負(fù)責(zé)推進(jìn)。



 （八）圍繞重點(diǎn)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步完善優(yōu)惠政策、強(qiáng)化服務(wù)，提高招商引資效率，吸引中外客商來(lái)我市開(kāi)展投資活動(dòng)等方面工作。由市經(jīng)合促進(jìn)局牽頭，制訂實(shí)施方案并負(fù)責(zé)推進(jìn)。



 （九）加強(qiáng)高新技術(shù)產(chǎn)品出口主體建設(shè)和高新技術(shù)產(chǎn)品出口基地建設(shè)，賦予科研院所及高新技術(shù)企業(yè)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)，以及培養(yǎng)既懂技術(shù)又懂外貿(mào)的復(fù)合型技貿(mào)人才等方面工作。由市商務(wù)局牽頭，制訂實(shí)施方案并負(fù)責(zé)推進(jìn)。



 （十）圍繞城市發(fā)展，整合國(guó)際友城資源，搭建對(duì)外科技經(jīng)濟(jì)交流合作平臺(tái)，強(qiáng)化國(guó)際間的交流與合作等方面工作。由市外僑辦牽頭，制訂實(shí)施方案并負(fù)責(zé)推進(jìn)。



 （十一）充實(shí)商標(biāo)、文化、版權(quán)、專(zhuān)利及公安等部門(mén)的基層力量，做到執(zhí)法能力與承擔(dān)任務(wù)相適應(yīng)，完善跨部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法的組織體系，建立案件移送、信息通報(bào)、配合調(diào)查等工作機(jī)制，加大保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法力度等方面工作。由市工商局、市文化局、市新聞出版局、市科技局、市公安局和市商務(wù)局依據(jù)各自職能，制訂實(shí)施方案并負(fù)責(zé)推進(jìn)。



 （十二）培養(yǎng)造就一批重點(diǎn)發(fā)展的高新技術(shù)領(lǐng)域的國(guó)內(nèi)知名、具有一定國(guó)際影響力的學(xué)科帶頭人和一流創(chuàng)新人才，培育創(chuàng)新人才群體和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，為創(chuàng)新型城市提供智力支撐等方面工作。由市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，制訂實(shí)施方案并負(fù)責(zé)推進(jìn)。



 （十三）建立以能力和業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向、以創(chuàng)新為主要價(jià)值取向的人才評(píng)價(jià)體系，建立以專(zhuān)業(yè)資格和業(yè)內(nèi)認(rèn)可為主的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才考核評(píng)價(jià)機(jī)制；推行專(zhuān)業(yè)技術(shù)職業(yè)資格制度，以及發(fā)展專(zhuān)業(yè)化人才測(cè)評(píng)機(jī)構(gòu)等方面工作。由市人事局牽頭，制訂實(shí)施方案并負(fù)責(zé)推進(jìn)。



 （十四）建立“有突出貢獻(xiàn)的高技能人才”、“哈爾濱市技能獎(jiǎng)”、“哈爾濱市技術(shù)能手”評(píng)選獎(jiǎng)勵(lì)制度，以及加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外著名高校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合作，加大企業(yè)技能人才的培養(yǎng)力度等方面工作。由市勞動(dòng)社保局牽頭，制訂實(shí)施方案并負(fù)責(zé)推進(jìn)。



 （十五）支持企業(yè)和科研院所主持或參與國(guó)際、國(guó)家、行業(yè)（地方）標(biāo)準(zhǔn)的制（修）訂，扶持企業(yè)采用國(guó)內(nèi)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，促進(jìn)企業(yè)核心技術(shù)和專(zhuān)利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化；民生計(jì)量、食品安全、特種設(shè)備安全監(jiān)管體系建設(shè)，加大對(duì)各類(lèi)專(zhuān)業(yè)檢驗(yàn)檢測(cè)國(guó)家級(jí)實(shí)驗(yàn)室技術(shù)改造的支持力度；加快建立哈爾濱市名牌產(chǎn)品評(píng)價(jià)體系，擴(kuò)大名牌產(chǎn)品的影響力，以及加強(qiáng)食品安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度建設(shè)，實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)整治和加大打擊危及人身安全的假冒偽劣產(chǎn)品力度等方面工作。由市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局牽頭，制訂實(shí)施方案并負(fù)責(zé)推進(jìn)。



 （十六）以科技為先導(dǎo)，促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變；建立健全農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系，探索發(fā)展農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作組織等農(nóng)村科技服務(wù)新模式；科技特色產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)，農(nóng)業(yè)科技成果的推廣應(yīng)用；農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系、檢測(cè)監(jiān)測(cè)體系，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證體系建設(shè)，以及培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技人才，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技隊(duì)伍建設(shè)等方面工作。由市農(nóng)委牽頭，制訂實(shí)施方案并負(fù)責(zé)推進(jìn)。



 （十七）完善基礎(chǔ)設(shè)施、發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)、開(kāi)發(fā)信息資源、促進(jìn)信息共享、保障信息安全，推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)行業(yè)信息化建設(shè)，以及全面推進(jìn) “數(shù)字哈爾濱”建設(shè)步伐等方面工作。由市信息產(chǎn)業(yè)局牽頭，制訂實(shí)施方案并負(fù)責(zé)推進(jìn)。



 （十八）構(gòu)建環(huán)境污染預(yù)警、檢測(cè)技術(shù)支撐體系，以及開(kāi)展重點(diǎn)污染源和污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)技術(shù)、區(qū)域環(huán)境質(zhì)量地面自動(dòng)監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)和預(yù)警等方面的技術(shù)研究工作。由市環(huán)保局牽頭，制訂實(shí)施方案并負(fù)責(zé)推進(jìn)。



 （十九）加強(qiáng)食品、藥品檢驗(yàn)檢測(cè)、安全監(jiān)測(cè)體系建設(shè)，以及支持各類(lèi)專(zhuān)業(yè)檢測(cè)中心建設(shè)，為企業(yè)生產(chǎn)研發(fā)提供專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)等方面工作。由市食品藥品監(jiān)管局牽頭，制訂實(shí)施方案并負(fù)責(zé)推進(jìn)。



 （二十）鼓勵(lì)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝和新設(shè)備在建筑工程中的應(yīng)用，推進(jìn)節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材型綠色建筑的開(kāi)發(fā)建設(shè)，以及提高太陽(yáng)能、風(fēng)能等能源在建筑工程中的應(yīng)用等方面工作。由市建委牽頭，制訂實(shí)施方案并負(fù)責(zé)推進(jìn)。



 （二十一）強(qiáng)化城市計(jì)劃用水,加快高耗水行業(yè)節(jié)水技術(shù)改造,積極推廣采用“一水多用”、少用水或不用水的生產(chǎn)工藝和技術(shù)等方面工作。由市水務(wù)局牽頭，制訂實(shí)施方案并負(fù)責(zé)推進(jìn)。



 （二十二）推進(jìn)生活垃圾資源化利用等方面工作。由市城管局牽頭，制訂實(shí)施方案并負(fù)責(zé)推進(jìn)。



 （二十三）推進(jìn)基礎(chǔ)教育創(chuàng)新，實(shí)施素質(zhì)教育，培養(yǎng)青少年創(chuàng)新意識(shí)和實(shí)踐能力，以及根據(jù)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)人力資源需求，大力發(fā)展職業(yè)教育等方面工作。由市教育局牽頭，制訂實(shí)施方案并負(fù)責(zé)推進(jìn)。



 （二十四）圍繞衛(wèi)生改革，推進(jìn)制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新；針對(duì)嚴(yán)重危害百姓健康的腫瘤、心腦血管等常見(jiàn)疾病，通過(guò)引進(jìn)、吸收、應(yīng)用國(guó)內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)，開(kāi)展創(chuàng)新性研究，培育學(xué)術(shù)帶頭人；提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急能力，開(kāi)展以公共衛(wèi)生體系建設(shè)為核心的醫(yī)療救助體系建設(shè)和衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)，加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生建設(shè)，提高全民健康素質(zhì)，為創(chuàng)新型城市建設(shè)提供健康保障等方面工作。由市衛(wèi)生局牽頭，制訂實(shí)施方案并負(fù)責(zé)推進(jìn)。



 三、組織領(lǐng)導(dǎo)



 成立市創(chuàng)新型城市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)創(chuàng)新型城市建設(shè)工作。組長(zhǎng)由市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長(zhǎng)分別由市委、市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，



 成員由承擔(dān)建設(shè)創(chuàng)新型城市工作任務(wù)的部門(mén)（單位）的主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。



 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)兩個(gè)辦公室，其中創(chuàng)新型城市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市科技局，主任由市科技局局長(zhǎng)兼任，負(fù)責(zé)對(duì)工作目標(biāo)、任務(wù)落實(shí)情況的評(píng)價(jià)和督查等日常工作；創(chuàng)業(yè)型城市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市勞動(dòng)社保局，主任由市勞動(dòng)社保局局長(zhǎng)兼任。各區(qū)、縣（市）及相關(guān)部門(mén)也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)，依據(jù)全市建設(shè)創(chuàng)新型城市的目標(biāo)任務(wù)，確定本地區(qū)、本部門(mén)、本單位建設(shè)創(chuàng)新型城市的工作目標(biāo)、工作任務(wù)和配套措施，并抓好落實(shí)工作。



 市創(chuàng)新型城市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組每年召開(kāi)1次工作會(huì)議，并不定期召開(kāi)例會(huì)，協(xié)調(diào)解決創(chuàng)新型城市建設(shè)工作中的重大問(wèn)題。創(chuàng)新型城市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室不定期召開(kāi)會(huì)議，貫徹落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議精神，協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)，開(kāi)展具體工作。



 四、保證措施



 （一）由市委辦公廳、市政府辦公廳和市創(chuàng)新型城市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，跟蹤創(chuàng)新型城市建設(shè)工作進(jìn)程，建立聯(lián)席會(huì)議制度，并將重大工作事項(xiàng)納入督辦、檢查工作內(nèi)容。



 （二）由市直機(jī)關(guān)工作責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和市創(chuàng)新型城市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，將推進(jìn)自主創(chuàng)新能力、創(chuàng)新型城市建設(shè)的工作實(shí)績(jī)及各項(xiàng)職責(zé)落實(shí)情況納入市直機(jī)關(guān)工作責(zé)任制考核體系。



 （三）由市國(guó)資委牽頭，將國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)的研發(fā)能力建設(shè)納入其主要責(zé)任指標(biāo)考核評(píng)價(jià)內(nèi)容，并進(jìn)行年度考核。



 （四）由市委組織部牽頭，將“區(qū)、縣（市）財(cái)政的應(yīng)用技術(shù)研究與開(kāi)發(fā)資金應(yīng)當(dāng)占當(dāng)年同級(jí)財(cái)政預(yù)算支出1%以上，并實(shí)現(xiàn)逐年遞增”等指標(biāo)納入《哈爾濱市區(qū)、縣（市）黨政領(lǐng)導(dǎo)班子主要責(zé)任指標(biāo)考核評(píng)價(jià)辦法》，并進(jìn)行年度目標(biāo)考核。



 （五）由市委宣傳部牽頭，通過(guò)組織各類(lèi)新聞媒體，采取多種宣傳報(bào)道形式，加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)新型城市建設(shè)工作、自主創(chuàng)新的重大意義及先進(jìn)典型的宣傳，形成濃厚的輿論氛圍。





 哈爾濱市建設(shè)創(chuàng)新型城市有關(guān)工作的責(zé)任分工





 為深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施〈國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006―2020年）〉若干配套政策的通知》（國(guó)發(fā)〔2006〕6號(hào)）和《中共哈爾濱市委 哈爾濱市人民政府印發(fā)〈關(guān)于鼓勵(lì)和支持自主創(chuàng)新的若干政策〉的通知》（哈發(fā)〔2006〕14號(hào)）精神，促進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新，加快創(chuàng)新型城市建設(shè)，現(xiàn)將我市建設(shè)創(chuàng)新型城市有關(guān)工作責(zé)任分工明確如下：



 一、“十一五”期間，各級(jí)財(cái)政科技投入要高于財(cái)政經(jīng)常性收入增長(zhǎng)幅度。自2007年起，全市財(cái)政科技投入要達(dá)到5億元，其中市應(yīng)用技術(shù)研究與開(kāi)發(fā)資金由7500萬(wàn)元增加到1億元，市發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金繼續(xù)按每年4000萬(wàn)元安排。此項(xiàng)工作由市財(cái)政局負(fù)責(zé)。



 二、市應(yīng)用技術(shù)研究與開(kāi)發(fā)資金、發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金、老工業(yè)基地調(diào)整改造資金、農(nóng)發(fā)資金、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金、財(cái)源建設(shè)資金、機(jī)電產(chǎn)品出口發(fā)展基金、中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金和人才發(fā)展資金等，分別由相關(guān)主管部門(mén)負(fù)責(zé)，以不低于資金（基金）總額3%的比例，主要用于支持市級(jí)以上創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展。此項(xiàng)工作由市科技局、市經(jīng)委、市農(nóng)委、市財(cái)政局、市經(jīng)合促進(jìn)局、市中小企業(yè)局和市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)。



 三、對(duì)創(chuàng)新型中小企業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的科研類(lèi)固定資產(chǎn)投入貸款，市政府從發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金中，每年安排500萬(wàn)元給予貼息。此項(xiàng)工作由市科技局負(fù)責(zé)。



 四、制訂《哈爾濱市企業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)費(fèi)稅前扣除政策的實(shí)施辦法（試行）》，進(jìn)一步確定申辦流程，落實(shí)企業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)費(fèi)用抵扣政策，積極引導(dǎo)和支持企業(yè)加大研發(fā)投入。此項(xiàng)工作由市地稅局和市國(guó)稅局負(fù)責(zé)。



 五、建立協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)調(diào)查研究，及時(shí)解決在執(zhí)行稅收優(yōu)惠政策過(guò)程中遇到的問(wèn)題。將國(guó)家支持科技創(chuàng)新、科技創(chuàng)業(yè)及鼓勵(lì)創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策匯編成冊(cè)，加大對(duì)納稅人的宣傳力度。此項(xiàng)工作由市地稅局負(fù)責(zé)。



 六、對(duì)具備產(chǎn)業(yè)化條件并列入國(guó)家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃的項(xiàng)目，市政府從高技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目配套資金中給予配套。此項(xiàng)工作由市發(fā)改委負(fù)責(zé)。



 七、市政府從應(yīng)用技術(shù)研究與開(kāi)發(fā)資金中，給予每項(xiàng)市級(jí)重大科技攻關(guān)項(xiàng)目不低于40萬(wàn)元的資金支持。此項(xiàng)工作由市科技局負(fù)責(zé)。



 八、對(duì)列入市技術(shù)改造重點(diǎn)項(xiàng)目和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)項(xiàng)目的，在貸款貼息等方面給予扶持。市政府從老工業(yè)基地調(diào)整改造資金中，給予每項(xiàng)市級(jí)以上重點(diǎn)新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)項(xiàng)目不低于50萬(wàn)元的資金支持。此項(xiàng)工作由市經(jīng)委負(fù)責(zé)。



 九、市政府從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專(zhuān)項(xiàng)資金中，給予每項(xiàng)市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目不低于30萬(wàn)元的資金支持。此項(xiàng)工作由市財(cái)政局負(fù)責(zé)。



 十、組織編制《政府采購(gòu)自主創(chuàng)新產(chǎn)品目錄》，對(duì)列入其中的本地產(chǎn)品和納入政府采購(gòu)范圍、消化吸收再創(chuàng)新所形成的先進(jìn)裝備和產(chǎn)品，按照財(cái)政部《自主創(chuàng)新產(chǎn)品政府采購(gòu)評(píng)審辦法》實(shí)施采購(gòu)；對(duì)中小企業(yè)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)新產(chǎn)品或試制品，屬于政府采購(gòu)范圍的，實(shí)行政府首購(gòu)制度。此項(xiàng)工作由市財(cái)政局負(fù)責(zé)。



 十一、中小企業(yè)在高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目中，采購(gòu)本地?fù)碛凶灾髦R(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)和裝備，市政府從老工業(yè)基地調(diào)整改造資金中，按采購(gòu)額度的5%給予補(bǔ)貼。此項(xiàng)工作由市經(jīng)委負(fù)責(zé)。



 十二、對(duì)符合本市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃并以企業(yè)為主體的產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目，可優(yōu)先列入市科技計(jì)劃。此項(xiàng)工作由市科技局負(fù)責(zé)。



 十三、對(duì)獲得國(guó)家和省政策性資金支持的工程研究中心，市政府從高技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目配套資金中給予配套。此項(xiàng)工作由市發(fā)改委負(fù)責(zé)。



 十四、對(duì)獲得國(guó)家和省政策性資金支持的工程技術(shù)研究中心，市政府從發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金中給予配套。其中對(duì)新列入國(guó)家和省級(jí)工程技術(shù)研究中心的，市政府從發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金中給予100萬(wàn)元（國(guó)家級(jí)）和50萬(wàn)元（省級(jí)）一次性補(bǔ)貼（已享受地方配套資金支持的除外）。此項(xiàng)工作由市科技局負(fù)責(zé)。



 十五、對(duì)新列入國(guó)家和省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心的，市政府從市老工業(yè)基地調(diào)整改造資金中分別給予100萬(wàn)元（國(guó)家級(jí)）和50萬(wàn)元（省級(jí)）一次性補(bǔ)貼（已享受地方配套資金支持的除外）。此項(xiàng)工作由市經(jīng)委負(fù)責(zé)。



 十六、市政府每年從應(yīng)用技術(shù)研究與開(kāi)發(fā)資金和發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金中安排1500萬(wàn)元資金，用于對(duì)俄及其他獨(dú)聯(lián)體國(guó)家科技合作項(xiàng)目。此項(xiàng)工作由市科技局負(fù)責(zé)。



 十七、對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、核心技術(shù)領(lǐng)域取得并已運(yùn)用的實(shí)用新型專(zhuān)利和發(fā)明專(zhuān)利，市政府從專(zhuān)利補(bǔ)貼資金中采取事后補(bǔ)助方式，分別給予1―2萬(wàn)元、3―5萬(wàn)元的資助。此項(xiàng)工作由市科技局負(fù)責(zé)。



 十八、在重點(diǎn)支持和發(fā)展的高新技術(shù)領(lǐng)域中，自主制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)并被批準(zhǔn)為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的，市政府從應(yīng)用技術(shù)研究與開(kāi)發(fā)資金中采取事后補(bǔ)助方式，分別給予30萬(wàn)元和50萬(wàn)元的支持。此項(xiàng)工作由市科技局負(fù)責(zé)。



 十九、對(duì)符合條件的科技企業(yè)孵化器和生產(chǎn)力促進(jìn)中心，按照有關(guān)規(guī)定，在租賃登記備案的前提下，免收房屋租賃合同登記備案手續(xù)費(fèi)。此項(xiàng)工作由市房產(chǎn)住宅局負(fù)責(zé)。



 二十、對(duì)入駐科技企業(yè)孵化器、生產(chǎn)力促進(jìn)中心的科技企業(yè)和科技中介機(jī)構(gòu)，持相關(guān)管理部門(mén)出具的場(chǎng)所使用證明或租賃協(xié)議，即可作為工商注冊(cè)登記住所證明。此項(xiàng)工作由市工商局負(fù)責(zé)。



 二十一、市政府設(shè)立的信用擔(dān)保基金（資金），重點(diǎn)用于支持創(chuàng)新型中小企業(yè)，同時(shí)放大擔(dān)?？偭?，降低擔(dān)保門(mén)檻。對(duì)由財(cái)政信用擔(dān)?；穑ㄙY金）擔(dān)保的創(chuàng)新型企業(yè)，按3―5倍放大貸款額度。此項(xiàng)工作由市金融工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)。



 二十二、繼續(xù)加大對(duì)科技創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資的支持力度，吸引社會(huì)資金進(jìn)入科技創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資企業(yè)，增強(qiáng)其投資創(chuàng)新型中小企業(yè)的能力。風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)投資于創(chuàng)新型中小企業(yè)，可按其投資收益10%的比例提取風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金。此項(xiàng)工作由市發(fā)改委負(fù)責(zé)。



 二十三、自2007年1月1日起，科研機(jī)構(gòu)、高等院校等事業(yè)單位在編科技人員持技術(shù)成果離崗創(chuàng)辦高新技術(shù)企業(yè)的，3年內(nèi)原單位實(shí)行競(jìng)聘上崗的可參加競(jìng)聘，競(jìng)聘上崗后工齡連續(xù)計(jì)算。此項(xiàng)工作由市人事局負(fù)責(zé)。



 二十四、科技人員和管理人員成建制脫離高等院校、科研機(jī)構(gòu)，創(chuàng)辦高新技術(shù)企業(yè)或進(jìn)入企業(yè)進(jìn)行高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的，憑高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化證書(shū)，可享受本市轉(zhuǎn)制事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)的有關(guān)政策。此項(xiàng)工作由市勞動(dòng)社保局負(fù)責(zé)。



 二十五、設(shè)立市長(zhǎng)特別獎(jiǎng)，專(zhuān)項(xiàng)用于表彰獎(jiǎng)勵(lì)在科技開(kāi)發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)改造和社會(huì)科學(xué)研究中作出杰出貢獻(xiàn)的專(zhuān)業(yè)人才和技能型人才，以及誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、利稅連年增長(zhǎng)、貢獻(xiàn)特別突出的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才。此項(xiàng)工作由市人事局負(fù)責(zé)。