• 【發(fā)布單位】山西省
• 【發(fā)布文號】晉政辦發(fā)〔2005〕46號
• 【發(fā)布日期】2005-06-19
• 【生效日期】2005-06-19
• 【失效日期】--
• 【文件來源】山西省
• 【所屬類別】政策參考

山西省人民政府辦公廳關(guān)于加快實施村通電話工程意見

山西省人民政府辦公廳關(guān)于加快實施村通電話工程意見

(晉政辦發(fā)〔2005〕46號)





各市、縣人民政府,省人民政府有關(guān)部門:



 《關(guān)于加快實施村通電話工程的意見》已經(jīng)省人民政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。



 二○○五年六月十九日





關(guān)于加快實施村通電話工程意見



 近年來,省委、省人民政府從解決“三農(nóng)”問題,推進農(nóng)村小康建設(shè)的大局出發(fā),大力推進農(nóng)村通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),省通信管理局、各電信運營企業(yè)加大投入力度,農(nóng)村通信狀況有了明顯改善。但是,從全國情況看,我省農(nóng)村通信發(fā)展依然相對滯后。到2005年3月底,全國691510個行政村中,已通電話的635047個,村通率達到91.8%。我省31025個行政村中,已通電話的為26271個,村通電話率只達到84.68%,低于全國7.12個百分點,目前還有4754個未通電話行政村,其絕對數(shù)居于全國各省第一。2005年2月,信息產(chǎn)業(yè)部決定將我省列入“村通電話工程”試點范圍,并指定山西移動通信有限責任公司(以下簡稱省移動公司)承擔我省未通村工程任務(wù)。為了推進我省農(nóng)村信息化,加快農(nóng)村通信建設(shè),盡快實施“村通電話工程”,現(xiàn)提出以下意見。

 一、指導思想和目標

 我省加快“村通電話工程”的指導思想是:以“三個代表”重要思想為指導,全面落實科學發(fā)展觀,明確目標、落實責任,形成政府支持、行業(yè)推動、條塊結(jié)合、社會促進的工作機制,使“村通電話工程”成為推動貧困地區(qū)脫貧致富的“橋梁工程”,成為服務(wù)“三農(nóng)”、改變落后地區(qū)面貌的“民心工程”,成為促進農(nóng)村通信發(fā)展的“信息工程”。

 具體目標是:到2005年年底,確保3000個行政村通電話,力爭3895個行政村通電話,使行政村通電話的比例達到97%以上。

 二、主要措施

 (一)成立山西省“村通電話工程”領(lǐng)導小組(以下簡稱“領(lǐng)導小組”,見附件),負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全省“村通電話工程”建設(shè)中遇到的問題,聽取工程進展情況匯報,監(jiān)督工程進度,檢查工程完成情況。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在省通信管理局,負責“村通電話工程”領(lǐng)導小組議定事項的具體實施,日常工作的聯(lián)系、溝通、監(jiān)督等工作。

 (二)協(xié)調(diào)配合,各盡其責?！按逋娫捁こ獭睍r間緊、任務(wù)重,且未通電話行政村地形復雜、施工難度大,各級各部門要認真做好“村通電話工程”的協(xié)調(diào)、配合工作,對工程實施中遇到的困難和問題要采取有力措施,及時予以解決。對工程建設(shè)中涉及機房、線路、鐵塔等通信設(shè)施在征地、施工補償、村民交涉等方面要給予積極協(xié)調(diào)和幫助,施工桿路補償要適當給予減免,涉及村通電話工程項目建設(shè)征用土地可以按行政劃撥方式供地;電力部門對工程的電力接入、租用電力桿塔、跨越電力線路要積極配合,簡化辦事程序,提高施工效率;交通、林業(yè)、其他電信運營公司對穿越公路、林地、租用桿路等要大力支持和幫助;在工程施工中若遇到市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等有規(guī)劃的地段,當?shù)卣砂凑粘擎?zhèn)總體規(guī)劃,優(yōu)先考慮“村通電話工程”,抓緊對通信線路路由進行審批;各級地方政府及公安、電信部門要加強對已通電話通信設(shè)施、線路的保護,落實安全防范措施,防止破壞盜竊通信設(shè)施的事件發(fā)生,加大打擊破壞、盜竊通信設(shè)施的力度,確?！按逋娫捁こ獭钡捻樌麑嵤?。各有關(guān)單位在“村通電話工程”建設(shè)中要提前考慮建設(shè)農(nóng)村綜合信息網(wǎng)的問題,并作好相應(yīng)的準備工作。各級政府和相關(guān)部門要各負其責,不得相互推諉,延誤工程進展。

 (三)給予工程資金補助。省、市、縣人民政府按照工程任務(wù)要給予一定的資金補助。其他電信運營企業(yè)也要積極創(chuàng)造條件,加大對未通電話行政村的投入。

 (四)實施目標考核。“村通電話工程”的實施,是加快農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展,推動農(nóng)村小康建設(shè)、構(gòu)建和諧社會的一項重要任務(wù),工程目標完成情況是對各市人民政府工作目標考核的一項內(nèi)容,各級政府要高度重視。要將“村通電話工程”完成情況列為對省內(nèi)各電信運營企業(yè)評比“文明單位”、“勞模企業(yè)”、“行風評議”的重要內(nèi)容。要利用媒體、新聞發(fā)布會等形式進行大力宣傳,對于在“村通電話工程”中做出突出貢獻的企業(yè),將予以通報表彰,不能如期完成任務(wù)的要向社會公布,實行社會公開監(jiān)督。

 三、工作要求

 (一)加強組織領(lǐng)導,提高思想認識。各級人民政府要把“村通電話工程”作為2005年政府工作的一件大事來抓,要成立相應(yīng)的工作機構(gòu),制定專門的工作制度。

 (二)建立“村通電話工程”旬報制度和每月情況通報制度。省移動公司及其他電信運營企業(yè)每旬應(yīng)將“村通電話工程”的建設(shè)進度、實施情況、完成情況、驗收情況和存在的問題等向領(lǐng)導小組辦公室進行匯報。省通信管理局和省移動公司每月第一周召開一次情況溝通會,及時解決“村通電話工程”中存在的問題。領(lǐng)導小組將對工程進展情況定期檢查。

 (三)省移動公司在“村通電話工程”的實施過程中,要積極籌措資金,發(fā)揮自身網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢,采取多種方式確保任務(wù)的完成?！按逋娫捁こ獭蹦繕舜宓木唧w實施方案由省移動公司制定,報經(jīng)省通信管理局審核,并上報領(lǐng)導小組后組織實施。省內(nèi)其他未承擔村通工程任務(wù)的電信運營企業(yè)可先向省通信管理局申報計劃,經(jīng)研究協(xié)調(diào)后組織實施。新開通的未通村詳細資料報省通信管理局核實認可后,作為已完成的任務(wù)從其所屬企業(yè)集團任務(wù)總量中核減?！按逋娫捁こ獭钡捻椖抠Y金由具體的實施單位自行解決。

 (四)省內(nèi)各電信運營企業(yè)要保證所建成的村通項目正常運營和網(wǎng)間互通,任何企業(yè)不得以任何借口對已建成的農(nóng)村通信設(shè)施進行拆除、關(guān)閉。本意見實施后,已通電話行政村的通信保障仍由原電信企業(yè)負責。

 (五)對“村通電話工程”完成情況的核實,由當?shù)卣枰源_認后,領(lǐng)導小組辦公室再通過撥測、走訪、抽查、致函等形式加以核實。對工程完成情況不得弄虛作假,也不得前通后斷,否則一經(jīng)發(fā)現(xiàn),將按有關(guān)規(guī)定嚴肅處理。



 附件:山西省“村通電話工程”領(lǐng)導小組成員名單附件



 山西省“村通電話工程”領(lǐng)導小組成員名單



 組長:靳善忠副省長

 副組長:段建國省人民政府副秘書長

 姚高寬省發(fā)展改革委副主任

 劉永斌省通信管理局局長

 高步文山西移動通信有限責任公司總經(jīng)理

 成員:王建生太原市市長助理

 王雁峰大同市副市長

 李棟梁朔州市副市長

 楊晉生忻州市副市長

 張中生呂梁市副市長

 楊隨亭晉中市副市長

 陳繼光陽泉市副市長

 馬和平長治市副市長

 李協(xié)定晉城市副市長

 成洪才臨汾市副市長

 張建喜運城市副市長

 高博省國土資源廳副廳長

 張潤省交通廳副廳長

 馬雙柱省林業(yè)廳副廳長

 劉茂先省通信管理局副局長

 王抒祥省電力公司副總經(jīng)理

 于長安山西通信實業(yè)集團有限公司總經(jīng)理

 李貴禎山西移動通信有限責任公司副總經(jīng)理

 武建光中國聯(lián)通山西分公司副總經(jīng)理

 翟清澤中國鐵通山西分公司副總經(jīng)理

 李紅斌山西省電信公司副總經(jīng)理

 左獻軍中國衛(wèi)通山西省分公司副總經(jīng)理

 領(lǐng)導小組辦公室主任:劉永斌(兼)。