認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度可適用所有刑事案件!如何把握認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度的限度和幅度?自檢察院審查起訴之日起律師可查閱案卷材料，犯罪嫌疑人認(rèn)罪認(rèn)罰且罪輕無社會危險(xiǎn)性的可不再逮捕，可以判處免刑的就應(yīng)當(dāng)判處免刑。

最高人民檢察院日前聯(lián)合最高人民法院、公安部、國家安全部、司法部共同發(fā)布意見，對認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度的適用作出具體規(guī)定，確保這一制度正確有效實(shí)施。

認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度是修改后刑事訴訟法確立的一項(xiàng)重要制度，它通過對認(rèn)罪認(rèn)罰的犯罪嫌疑人、被告人依法給予程序上從簡或者實(shí)體上從寬的處理，實(shí)現(xiàn)有效懲治犯罪、強(qiáng)化人權(quán)司法保障、提升訴訟效率等目的。

在24日最高檢新聞發(fā)布會上，兩高三部共同發(fā)布了指導(dǎo)意見全文。根據(jù)指導(dǎo)意見，認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度貫穿刑事訴訟全過程，適用于偵查、起訴、審判各個(gè)階段，沒有適用罪名和可能判處刑罰的限定，所有刑事案件都可以適用，不能因罪輕、罪重或者罪名特殊等原因而剝奪犯罪嫌疑人、被告人自愿認(rèn)罪認(rèn)罰獲得從寬處理的機(jī)會。但“可以”適用不是一律適用，犯罪嫌疑人、被告人認(rèn)罪認(rèn)罰后是否從寬，由司法機(jī)關(guān)根據(jù)案件具體情況決定。

最高檢副檢察長陳同慶在發(fā)布會上介紹，從寬處理既包括實(shí)體上從寬處罰，也包括程序上從簡處理?！翱梢詮膶挕保侵敢话銘?yīng)當(dāng)從寬，但不是一律從寬，應(yīng)當(dāng)區(qū)別認(rèn)罪認(rèn)罰的不同訴訟階段、對查明案件事實(shí)的價(jià)值、罪行嚴(yán)重程度等，綜合考量從寬的限度和幅度。

據(jù)了解，當(dāng)前認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度的適用率正逐步提升。數(shù)據(jù)顯示，2019年1至4月，全國檢察機(jī)關(guān)辦理刑事案件認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度平均適用率為27.33%;1至6月為29.67%;1至8月為36.5%;1至9月為40.1%。

最高人民法院刑一庭庭長沈亮在發(fā)布會上說，根據(jù)目前刑事案件而言，對于案情簡單明了，社會危害性不大的輕罪案件，對于初犯、偶犯、未成年犯，對民間矛盾引發(fā)的案件，要用足用好認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度。

他還表示，在不違背罪責(zé)刑相適應(yīng)原則、不違背公平正義的前提下，可不采取羈押強(qiáng)制措施的，就不要采取羈押強(qiáng)制措施，可從輕的就應(yīng)當(dāng)從輕，可適用緩刑的就應(yīng)當(dāng)適用緩刑，可以判處免刑的就應(yīng)當(dāng)判處免刑。

但是，對嚴(yán)重危害社會治安犯罪、嚴(yán)重影響人民群眾安全感的犯罪，或者被告人前科累累、屢教不改、主觀惡性深的，該重判的，不能因認(rèn)罪認(rèn)罰就簡單從寬處理。同時(shí)，還要防止一些貌似簡單其實(shí)蘊(yùn)藏復(fù)雜因素的案件，適用速裁程序簡單化處理，把復(fù)雜問題簡單化。

新華社北京10月24日電(記者陳菲)最高檢日前聯(lián)合最高法院、公安部、國家安全部、司法部共同發(fā)布關(guān)于適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度的指導(dǎo)意見，明確規(guī)定犯罪嫌疑人認(rèn)罪認(rèn)罰，公安機(jī)關(guān)認(rèn)為罪行較輕、沒有社會危險(xiǎn)性的，應(yīng)當(dāng)不再提請人民檢察院審查逮捕。對提請逮捕的，人民檢察院認(rèn)為沒有社會危險(xiǎn)性不需要逮捕的，應(yīng)當(dāng)作出不批準(zhǔn)逮捕的決定。

意見同時(shí)規(guī)定，已經(jīng)逮捕的犯罪嫌疑人、被告人認(rèn)罪認(rèn)罰的，法院、檢察院應(yīng)當(dāng)及時(shí)審查羈押的必要性，經(jīng)審查認(rèn)為沒有繼續(xù)羈押必要的，應(yīng)當(dāng)變更為取保候?qū)徎蛘弑O(jiān)視居住。

指導(dǎo)意見明確了犯罪嫌疑人、被告人辯護(hù)權(quán)保障和被害方權(quán)益保障。根據(jù)指導(dǎo)意見，辦理認(rèn)罪認(rèn)罰案件，應(yīng)當(dāng)保障犯罪嫌疑人、被告人獲得有效法律幫助，應(yīng)當(dāng)聽取被害人及其訴訟代理人意見。法律援助機(jī)構(gòu)可以在法院、檢察院、看守所派駐值班律師。值班律師可以會見犯罪嫌疑人、被告人，自檢察院審查起訴之日起，值班律師可以查閱案卷材料。