2018年1月，江西省農(nóng)業(yè)廳出臺(tái)了一項(xiàng)“舉報(bào)有獎(jiǎng)”政策，規(guī)定舉報(bào)相關(guān)農(nóng)業(yè)違法行為，經(jīng)查屬實(shí)并追究了相關(guān)違法當(dāng)事人行政或刑事責(zé)任的，可對舉報(bào)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。
夏某在2018年1月份，從淘寶商城購買優(yōu)璇福殺蟲劑噴劑產(chǎn)品，使用該產(chǎn)品后藥效差，并且身體出現(xiàn)紅疹現(xiàn)象，他懷疑是假農(nóng)藥，便直接向江西省農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法總隊(duì)反映此事。
此后，夏某所反映的企業(yè)被依法查處。不過，夏某并未得到舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)款，當(dāng)他詢問舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)一事時(shí)，被告知他的舉報(bào)是投訴，并不屬于舉報(bào)有功人員，不予發(fā)放舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)。
那么，投訴和舉報(bào)如何認(rèn)定?夏某的獎(jiǎng)勵(lì)該不該給?
北京達(dá)遠(yuǎn)律師事務(wù)所蔣玉律師認(rèn)為：本案中，雖然說舉報(bào)和投訴字面上來看是有一些區(qū)別，但是對于消費(fèi)者購買假農(nóng)藥的案件中，去區(qū)分舉報(bào)和投訴意義不大。
如果摳字眼的話，確實(shí)舉報(bào)有更多的主體，任何發(fā)現(xiàn)違法行為的人都可以進(jìn)行舉報(bào)，投訴的主體就是消費(fèi)者。但是如果我是一個(gè)消費(fèi)者，設(shè)身處地地想一下，如果買到假貨了，那么說我舉報(bào)你或者我要投訴你，實(shí)際上表達(dá)的意思區(qū)別不大。
所以本案如果說真的是符合相應(yīng)的制度規(guī)定，無論是用舉報(bào)這個(gè)詞，還是說用投訴這個(gè)詞，都是把違法犯罪行為的材料和相關(guān)的情況，披露到主管部門那里，如果依照法律規(guī)定查證屬實(shí)之后符合條件的話，該獎(jiǎng)勵(lì)的就應(yīng)該獎(jiǎng)勵(lì)，而不能摳字眼兒，說舉報(bào)的就獎(jiǎng)勵(lì)，投訴的就不獎(jiǎng)勵(lì)了，這種做法違背了制度設(shè)置的初衷。這樣的獎(jiǎng)勵(lì)制度要用好，讓大家多投訴、多舉報(bào)、敢投訴、敢舉報(bào)，如此市場秩序才能形成良性循環(huán)健康發(fā)展。（來源：康樂舉案說法）