好律師 > 專題 > 土地房產(chǎn) > 法律指南 > 必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目而不招標(biāo)的如何處罰?
必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目而不招標(biāo)的如何處罰?將必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)的,責(zé)令限期改正,可以處項(xiàng)目合同金額5‰以上、10‰以下的罰款;對全部或者部分使用國有資金的項(xiàng)目,可以暫停項(xiàng)目執(zhí)行或者暫停資金撥付;對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
相關(guān)法律知識:
《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》中有關(guān)內(nèi)容的規(guī)定
第三十一條兩個(gè)以上法人或者其他組織可以組成一個(gè)聯(lián)合體,以一個(gè)投標(biāo)人的身份共同投標(biāo)。
聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的相應(yīng)能力;國家有關(guān)規(guī)定或者招標(biāo)文件對投標(biāo)人資格條件有規(guī)定的,聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的相應(yīng)資格條件。由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體,按照資質(zhì)等級較低的單位確定資質(zhì)等級。
聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)簽訂共同投標(biāo)協(xié)議,明確約定各方擬承擔(dān)的工作和責(zé)任,并將共同投標(biāo)協(xié)議連同投標(biāo)文件一并提交招標(biāo)人。聯(lián)合體中標(biāo)的,聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與招標(biāo)人簽訂合同,就中標(biāo)項(xiàng)目向招標(biāo)人承擔(dān)連帶責(zé)任。
招標(biāo)人不得強(qiáng)制投標(biāo)人組成聯(lián)合體共同投標(biāo),不得限制投標(biāo)人之間的競爭。
根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》第49條的規(guī)定,行為人規(guī)避招標(biāo)的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)如下責(zé)任:
(1)責(zé)令限期改正。責(zé)令限期改正是實(shí)現(xiàn)行政處罰補(bǔ)救性功能的具體手段,是行政機(jī)關(guān)要求違法當(dāng)事人對不法狀態(tài)予以糾正的一種措施。其目的在于要求違法當(dāng)事人將不法狀態(tài)恢復(fù)為合法狀態(tài)。本條規(guī)定的責(zé)令限期改正,是指相關(guān)的行政監(jiān)督部門對于有上述違法行為的項(xiàng)目單位,要求其在一定期限內(nèi)對其規(guī)避招標(biāo)的行為予以糾正,對強(qiáng)制招標(biāo)的項(xiàng)目進(jìn)行招標(biāo),以消除因?yàn)橐?guī)避招標(biāo)而引起的不良影響或不利后果。
(2)罰款。罰款是指行政機(jī)關(guān)對違反行政法律規(guī)范,不履行法定義務(wù)的個(gè)人、組織所作的一種經(jīng)濟(jì)上的處罰,使個(gè)人、組織承擔(dān)新的金錢給付義務(wù)。罰款必須是要式行為,處罰機(jī)關(guān)必須作出正式書面決定,依法明確規(guī)定罰款的數(shù)額和交納的期限,并按規(guī)定給予被罰款人以申訴和訴訟的權(quán)利。罰款不同于罰金:前者是刑罰中附加刑的一種,只能由人民法院判處。根據(jù)本條規(guī)定,除限期改正外,行政監(jiān)督部門還可以對有上述違法行為的項(xiàng)目單位處以項(xiàng)目合同金額千分之五以上千分之十以下的罰款。所謂可以罰款是指對于違法的行為人,有關(guān)行政監(jiān)督部門還可以根據(jù)情節(jié)的輕重決定是否給予罰款。通俗地講,就是可以罰款,也可以不罰款,有關(guān)行政監(jiān)督部門享有自由裁量權(quán)。
(3)對全部或者部分使用國有資金的項(xiàng)目,可以暫停項(xiàng)目執(zhí)行或者暫停資金撥付。暫停項(xiàng)目執(zhí)行或暫停資金撥付的前提是該項(xiàng)目必須是全部或者部分使用國有資金,暫停撥付的也只能是國有資金,藉此促使項(xiàng)目單位糾正其違法行為。
(4)處分。處分包括行政處分與紀(jì)律處分。行政處分的對象是項(xiàng)目單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員。行政處分的種類包括警告、記過、記大過、降級、降職、開除等。有關(guān)行政監(jiān)督部門可以根據(jù)違法行為的情節(jié)的輕重作出不同的行政處分決定。
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