行政賠償?shù)亩x是什么？

行政賠償是指行政主體違法實(shí)施行政行為，侵犯相對人合法權(quán)益造成損害時(shí)由國家承擔(dān)的一種賠償責(zé)任。

行政賠償?shù)漠?dāng)事人包括賠償請求人和賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。

1、賠償請求人，這是指有權(quán)要求賠償?shù)氖苄姓袨榍趾Φ墓瘛⒎ㄈ嘶蚱渌M織。我國國家賠償法規(guī)定，受行政賠償害的公民、法人和其他組織有權(quán)要求賠償。受害的公民死亡，其繼承人和其他有撫養(yǎng)關(guān)系的親屬有權(quán)要求賠償。受害的法人或者其他組織終止，承受其權(quán)利的法人或者其他組織有權(quán)要求賠償。

2、賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。表國家承擔(dān)賠償責(zé)任的行政主體。被授權(quán)的組織是賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。委托的行政主體是賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。賠償義務(wù)機(jī)關(guān)被撤銷的，繼續(xù)行使其職權(quán)的行政主體是賠償義務(wù)機(jī)關(guān);沒有繼續(xù)行使其職權(quán)的行政主體的，撤銷該賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的行政主體是賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。

二、行政賠償?shù)募?xì)則

1、侵犯公民人身自由的違法行為及其賠償方式。

(1)違法拘留或者違法采取限制公民人身自由的行政強(qiáng)制措施的。

(5)造成公民身體傷害或者死亡的其他違法行為;其賠償方式：每日的賠償金按照國家上年度職工日平均工資計(jì)算。

2、侵犯公民人身權(quán)的違法行政行為及賠償方式。其賠償方式有以下幾種：

(1)造成身體傷害的，應(yīng)當(dāng)支付醫(yī)療費(fèi)，以及賠償因誤工減少的收入。減少的收入每日的賠償金按照國家上年度職工日平均工資計(jì)算，最高額為國家上年度職工年平均工資的五倍。

(2)造成部分或者全部喪失勞動(dòng)能力的，應(yīng)當(dāng)支付醫(yī)療費(fèi)，以及殘疾賠償金，殘疾賠償金根據(jù)喪失勞動(dòng)能力的程度確定，部分喪失勞動(dòng)能力的最高額為國家上年度職工年平均工資的十倍，全部喪失勞動(dòng)能力的為國家上年度職工年平均工資的二十倍。造成全部喪失勞動(dòng)能力的，對其撫養(yǎng)的無勞動(dòng)能力的人，還應(yīng)當(dāng)支付生活費(fèi);3，造成死亡的，應(yīng)當(dāng)支付死亡賠償金、喪葬費(fèi)，總額為國家上年度職工年平均工資的二十倍。對死者生前撫養(yǎng)的無勞動(dòng)能力的人，還應(yīng)當(dāng)支付生活費(fèi)。

3、侵犯公民、法人和其他組織財(cái)產(chǎn)權(quán)的違法行政行為及其賠償方式。

(2)查封、扣押、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)的，解除對財(cái)產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié)，造成財(cái)產(chǎn)損壞或者滅失的，能恢復(fù)原狀的恢復(fù)原狀，不能恢復(fù)原狀的，按照損害程度給付相應(yīng)的賠償金。

(3)應(yīng)當(dāng)返還的財(cái)產(chǎn)損壞的，能夠恢復(fù)原狀的恢復(fù)原狀，不能恢復(fù)的，按照損害程度給付相應(yīng)的賠償金。

(4)應(yīng)當(dāng)返還的財(cái)產(chǎn)滅失的，給付相應(yīng)的賠償金。

(7)對財(cái)產(chǎn)權(quán)造成其他損害的，按照直接損失給予賠償。

三、行政賠償實(shí)施原則

責(zé)任原則這種意見認(rèn)為，判斷行政主體的行為是否合法及要不要賠償，應(yīng)以該行政主體做出該行為時(shí)主觀上有無過錯(cuò)為標(biāo)準(zhǔn)。有過錯(cuò)，就要賠償;無過錯(cuò)，就不賠償。這種意見考慮了行政主體作出行政行為時(shí)主觀上的不同狀態(tài)，區(qū)分了合法履行職務(wù)與違法侵權(quán)兩種截然不同的行為，無疑是有意義的，且符合普通群眾的心理習(xí)慣，容易為人接受。但這種觀點(diǎn)實(shí)施起來卻較困難。因?yàn)橐J(rèn)定一個(gè)行政機(jī)關(guān)這樣一個(gè)組織體有無過錯(cuò)是很困難的，它不象認(rèn)定一個(gè)人有無過錯(cuò)那樣容易，這樣在實(shí)踐中可能導(dǎo)致大部分受到侵害的公民事實(shí)上得不到賠償，悖離了過錯(cuò)原則的本意，也不符合國家建立行政賠償制度的初衷。
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