征收方?jīng)]有征地批文就征地肯定是屬于違法行為，但是如果有了征地批文，其征地的行為也不一定就是合法的，需要通過完整的征地程序，得到征地批文進(jìn)行征地才能合法。

一、征收方?jīng)]有征地批文就征地，合法嗎？

沒有征地批文屬于違法征地，但有了征地批文也不一定合法。

征地?cái)M公告出來后，市、縣、區(qū)級(jí)人民政府組織相關(guān)部門對(duì)征地情況進(jìn)行調(diào)查，查清擬征地的權(quán)屬、地類、面積及地上附著物權(quán)屬、種類、數(shù)量等現(xiàn)狀情況，計(jì)算征地涉及的需要安置農(nóng)民的情況，擬定征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)及人員安置方案，并由被征地村(居)委會(huì)、被征地農(nóng)民和地上附著物產(chǎn)權(quán)人共同確認(rèn)簽字。

二、完整的征地程序到征地批文下來之后要經(jīng)歷的程序

1、征地?cái)M公告

由市、縣、區(qū)級(jí)人民政府或者國土資源部門在擬征地的村(居)委會(huì)發(fā)布征地?cái)M公告，告知被征地的村(居)委會(huì)和村(居)民，將被征收土地的范圍、面積、地類、位置、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)償方式、被安置人員、安置途徑一次性張貼公告在被征地的村(居)委會(huì)公示欄以及各村民小組。征地?cái)M公告出來之后，搶栽、搶種的農(nóng)作物以及搶建的建筑物不列入補(bǔ)償范圍。公安局也會(huì)暫停該被征地的村(居)委會(huì)的戶口遷入或遷出。

2、現(xiàn)狀調(diào)查及確認(rèn)

征地?cái)M公告出來后，市、縣、區(qū)級(jí)人民政府組織相關(guān)部門對(duì)征地情況進(jìn)行調(diào)查，查清擬征地的權(quán)屬、地類、面積及地上附著物權(quán)屬、種類、數(shù)量等現(xiàn)狀情況，計(jì)算征地涉及的需要安置農(nóng)民的情況，擬定征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)及人員安置方案，并由被征地村(居)委會(huì)、被征地農(nóng)民和地上附著物產(chǎn)權(quán)人共同確認(rèn)簽字。

3、征詢村民意見，組織征地聽證

在上報(bào)征地材料前，縣或市級(jí)國土資源部門同所在地的鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處，就確認(rèn)結(jié)果及擬征地的范圍、用途、位置、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和人員安置方案，在擬征地村予以公示，聽取被征地農(nóng)村村民和村(居)委會(huì)的意見，告知聽證的權(quán)利，如果有人提出聽證的，應(yīng)當(dāng)召開聽證會(huì)，聽取被征地村民的意見。

4、征地材料的組織、審核及上報(bào)

縣或市級(jí)國土資源部門根據(jù)征地情況調(diào)查結(jié)果和征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、人員安置方案，以及建設(shè)項(xiàng)目的相關(guān)材料，擬定建設(shè)用地呈報(bào)說明書、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、征收土地方案、補(bǔ)充耕地方案和供地方案，經(jīng)過區(qū)縣人民政府初步審核同意后，層層上報(bào)，最后報(bào)省人民政府或國務(wù)院批準(zhǔn)。

5、征地的審核、報(bào)批

市、縣人民政府上報(bào)的征地材料，一般由省、直轄市國土資源部門受理并進(jìn)行審核。凡是征地材料齊全、征地程序合法、征地補(bǔ)償符合最低保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，人員安置方案已經(jīng)確認(rèn)，報(bào)請(qǐng)省級(jí)、直轄市人民政府審批。需報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)的，由省級(jí)、直轄市人民政府審核后報(bào)請(qǐng)國務(wù)院批準(zhǔn)，征地經(jīng)國務(wù)院或省政府批準(zhǔn)后，省級(jí)、直轄市人民政府或國土資源部下發(fā)正式的征地批準(zhǔn)文件。

6、征地公告和征地補(bǔ)償安置方案公告

省級(jí)、直轄市人民政府或國土資源部的征地批文下發(fā)后，當(dāng)?shù)氐目h、市、區(qū)級(jí)人民政府要發(fā)布征地公告，當(dāng)?shù)氐目h、市、區(qū)級(jí)國土資源部門要發(fā)布征地補(bǔ)償安置方案公告。征地公告和征地補(bǔ)償安置方案公告均需要在被征地的村(居)委會(huì)和被征地村民小組進(jìn)行張貼公示。有條件的還應(yīng)通過廣播、通知等形式進(jìn)行廣而告之。

7、辦理征地補(bǔ)償?shù)怯?br>
被征地的村民在看到征地公告和征地補(bǔ)償安置方案公告之后到公告所指定的位置和聯(lián)系人持土地權(quán)屬證明和其他產(chǎn)權(quán)證明，辦理補(bǔ)償?shù)怯洝?br>
8、簽署征地補(bǔ)償協(xié)議和交付土地

根據(jù)征地公告和征地補(bǔ)償安置方案公告，市、縣、區(qū)級(jí)國土資源部門和被征地農(nóng)戶以及村(居)委會(huì)簽訂征地補(bǔ)償協(xié)議，一式三份，國土資源部門一份、被征地農(nóng)戶一份、村(居)委會(huì)一份。并且征地補(bǔ)償款足額及時(shí)支付給被征地農(nóng)戶和村(居)會(huì);如果征地補(bǔ)償款沒有落實(shí)到位的，被征地農(nóng)戶有權(quán)拒絕交地。

綜上所述，征收方?jīng)]有征地批文就征地的肯定是不合法的，而且就算有了征地批文，其他程序也沒有完善的也不一定合法，征地工作開始的時(shí)候一定需要將補(bǔ)償款全部落實(shí)到位，否則被征地方有權(quán)利拒絕交地。