1、對(duì)于規(guī)劃的參與權(quán),提供規(guī)劃意見(jiàn)。
《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第九條第二款規(guī)定:“制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)廣泛征求社會(huì)公眾意見(jiàn),經(jīng)過(guò)科學(xué)論證。
2、對(duì)征收補(bǔ)償方案的參與權(quán),提出征收補(bǔ)償方案的意見(jiàn)。
《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第十條第二款規(guī)定:“市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)對(duì)征收補(bǔ)償方案進(jìn)行論證并予以公布,征求公眾意見(jiàn)。征求意見(jiàn)期限不得少于30日。
3、參與舊城區(qū)改建
項(xiàng)目的聽(tīng)證會(huì)。
《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第十一條第二款規(guī)定:“因舊城區(qū)改建需要征收房屋,多數(shù)被征收人認(rèn)為征收補(bǔ)償方案不符合本條例規(guī)定的,市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織由被征收人和公眾代表參加的聽(tīng)證會(huì),并根據(jù)聽(tīng)證會(huì)情況修改方案。
4、救濟(jì)權(quán)
被征收人享有的就級(jí)權(quán)利主要有
行政復(fù)議,
行政訴訟,舉報(bào)和依法信訪等。
5、不受非法強(qiáng)拆權(quán)
《國(guó)有土地上房屋狀征收與補(bǔ)償條例》第二十七條:“實(shí)施房屋征收應(yīng)當(dāng)先補(bǔ)償、后搬遷。作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府對(duì)被征收人給予補(bǔ)償后,被征收人應(yīng)當(dāng)在補(bǔ)償協(xié)議約定或著補(bǔ)償決定確定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。任何單位和個(gè)人不得采取暴力、威脅或者唯飯規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷。禁止建設(shè)單位參與搬遷活動(dòng)?!钡诙藯l:“被征收人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者不提起行政訴訟,在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的,由作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書(shū)應(yīng)當(dāng)附具補(bǔ)償金額和專(zhuān)戶儲(chǔ)存賬號(hào)、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋和周轉(zhuǎn)用房的地點(diǎn)和面積等材料?!备鶕?jù)以上兩個(gè)法條可知,被征收人有不受非法強(qiáng)制拆遷的權(quán)利。
6、舉報(bào)權(quán)
《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第七條:“任何組織和個(gè)人對(duì)違反本條例規(guī)定的行為,都有權(quán)向有關(guān)人民政府、房屋征收部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)對(duì)舉報(bào)應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí)、處理。監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)參與房屋征收與補(bǔ)償工作的政府和有關(guān)部門(mén)或者單位及其工作人員的監(jiān)察?!庇纱丝芍?,被征收人有權(quán)對(duì)不法行為向有關(guān)部門(mén)舉報(bào)。
舉報(bào)的內(nèi)容即包括人民政府、人民政府工作部門(mén)及工作人員的行為,例如,在作出征收決定或補(bǔ)償決定過(guò)程中違背法定程序,工作人員不履行職責(zé),貪污、挪用、私分、截留、拖欠征收補(bǔ)償費(fèi)用,違法進(jìn)行強(qiáng)制拆遷等;也包括參與征收補(bǔ)償活動(dòng)的有關(guān)組織及其工作人員的行為,例如,房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)沒(méi)有獨(dú)立、客觀、公正的開(kāi)展房屋征收評(píng)估工作;還包括被征收人為,例如,在確定房屋征收范圍后通過(guò)在征收范圍內(nèi)實(shí)施新建、擴(kuò)建、改建房屋和改變房屋用途來(lái)騙取更多補(bǔ)償款的行為。
被征收人的上述六項(xiàng)權(quán)利中,獲得公平補(bǔ)償權(quán)、拒絕非法強(qiáng)拆權(quán)以及救濟(jì)權(quán)這三項(xiàng)權(quán)利是核心的權(quán)利。其中舉報(bào)權(quán)和救濟(jì)權(quán)中的行政復(fù)議、訴訟權(quán)既是獨(dú)立的權(quán)利,同時(shí)也是其他幾項(xiàng)權(quán)利受侵犯時(shí)可以采取的救濟(jì)方式。征收主體被限定在市、縣級(jí)人民政府,并且明文規(guī)定禁止建設(shè)單位參與搬遷活動(dòng),加上被征收人對(duì)于政府的征收決定也有訴權(quán),采取先補(bǔ)償,后搬遷的原則,有利于規(guī)范政府陽(yáng)光透明的拆遷,并有效遏制非法拆遷活動(dòng),讓被拆遷人能通過(guò)法律手段保護(hù)自己的權(quán)益。
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