征地合不合法,主要看這兩點!
一:征收本身是否合法?
1、土地征收是否為了公共利益的需要
《中華人民共和國
土地管理法》第2條第4款規(guī)定:“國家為了公共利益的需要,可以依法對土地實行征收或者征用并給予補償。”
對于公共利益的界定問題,《
物權(quán)法》、《土地管理法》等
法律法規(guī)本身沒有作出明確規(guī)定。可以參照《國有土地上房屋征收與補償條例》第8條的規(guī)定,在5月24日的推送中小編曾具體分析過這個問題,大家可自行閱讀。
2、土地征收審批程序是否合法
我國《土地管理法》第45條規(guī)定:
(1)征收基本農(nóng)田、基本農(nóng)田以外的耕地超過三十五公頃(525畝)的、其他土地超過七十公頃(1050畝)的,由國務(wù)院批準。
(2)征收前款規(guī)定以外的土地的,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準,并報國務(wù)院備案。
3、土地征收公告是否合法
根據(jù)《征收土地公告辦法》的規(guī)定:
(1)公告地點:征收農(nóng)民集體所有土地的,征收土地方案和征地補償、安置方案應(yīng)當在被征收土地所在地的村、組內(nèi)以書面形式公告。其中,征收鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)民集體所有土地的,在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府所在地進行公告。
(2)公告時間:被征收土地所在地的市、縣人民政府應(yīng)當在收到征收土地方案批準文件之日起10個工作日內(nèi)進行征收土地公告。
(3)征收土地公告應(yīng)當包括下列內(nèi)容:征地批準機關(guān)、批準文號、批準時間和批準用途;被征收土地的
所有權(quán)人、位置、地類和面積;征地補償標準和農(nóng)業(yè)人員安置途徑;辦理征地補償?shù)怯浀钠谙?、地點。
(4)征地補償安置方案公告應(yīng)當包括下列內(nèi)容:本集體經(jīng)濟組織被征收土地的位置、地類、面積,地上附著物和青苗的種類、數(shù)量,需要安置的農(nóng)業(yè)人口的數(shù)量;土地補償費的標準、數(shù)額、支付對象和支付方式;安置補助費的標準、數(shù)額、支付對象和支付方式;地上附著物和青苗的補償標準和支付方式;農(nóng)業(yè)人員的具體安置途徑;其他有關(guān)征地補償、安置的具體措施。
(5)土地征收補償方案公布以后,有關(guān)市、縣政府土地行政主管部門應(yīng)當研究被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人對征地補償、安置方案的不同意見。
當事人要求聽證的,應(yīng)當舉行聽證會,且應(yīng)當在征地補償、安置方案公告之日起10個工作日內(nèi)向有關(guān)市、縣人民政府土地行政主管部門提出。
二:征收補償是否合理?
在確認征收行為本身合法的情況下,需要判斷補償是否合理。若是拆遷本身合法,但是補償不合理,也是違法法律規(guī)定的。
根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》第47條的規(guī)定:
征收土地的,按照被征收土地的原用途給予補償;
征收耕地的補償費用包括土地補償費、安置補助費以及地上附著物和青苗的補償費。征收耕地的土地補償費,為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的六至十倍;征收耕地的安置補助費,按照需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)計算。需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù),按照被征收的耕地數(shù)量除以征地前被征收單位平均每人占有耕地的數(shù)量計算。每一個需要安置的農(nóng)業(yè)人口的安置補助費標準,為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的四至六倍。但是,每公頃被征收耕地的安置補助費,最高不得超過被征收前三年平均年產(chǎn)值的十五倍;
征收其他土地的土地補償費和安置補助費標準,由省、自治區(qū)、直轄市參照征收耕地的土地補償費和安置補助費的標準規(guī)定;
被征收土地上的附著物和青苗的補償標準,由省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定。
此外,根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋》第22條的規(guī)定:
承包地被依法征收,承包方請求發(fā)包方給付已經(jīng)收到的地上附著物和青苗的補償費的,應(yīng)予支持;
承包方已將土地承包經(jīng)營權(quán)以轉(zhuǎn)包、出租等方式流轉(zhuǎn)給第三人的,除當事人另有約定外,青苗補償費歸實際投入人所有,地上附著物補償費歸附著物所有人所有。
土地征收不僅要求征收程序合法,還要求補償合理。如果政府在土地征收過程中違背了任意一點,就是違法行為。被征收人首先可以選擇與政府協(xié)商解決;
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