國有土地劃撥和有償使用如何區(qū)分?

(1)國有土地劃撥。國有土地劃撥是指經(jīng)縣級以上人民政府依法批準，在土地使用權者依法繳納了土地補償費、安置補助費及其他費用后，國家將土地交付給土地使用者使用，或者國家將土地使用權無償交付給土地使用者使用的行為?！?a href=http://www.131bbs.cn/flzs/5590.html >土地管理法》規(guī)定，除國家機關用地和軍事用地，城市基礎設施用地和公益事業(yè)用地，國家重點扶持的能源、交通、水利等基礎設施用地和法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他用地可以以劃撥方式取得之外，建設單位使用國有土地應當以出讓等有償使用方式取得。《國務院關于加強國有土地資產(chǎn)管理的通知》(國發(fā)〔2001〕15號)明確，國土資源部要依據(jù)法律規(guī)定，抓緊制定具體的劃撥用地目錄。2001年10月，國土資源部發(fā)布《劃撥用地目錄》，明確規(guī)定了哪些建設用地項目可由建設單位提出申請，并經(jīng)有批準權的人民政府批準后，以劃撥方式取得土地使用權。

(2)國有土地有償使用。國有土地有償使用是指國家將一定時期內的土地使用權提供給單位和個人使用，土地使用者一次或分年度向國家繳納土地有償使用費的行為。國有土地有償使用方式是供地的主要方式，除經(jīng)批準可以采用劃撥方式供地外，其余都應當采用有償使用的方式。目前，國有土地有償使用的方式主要有國有土地使用權出讓(一般有招標、拍賣、掛牌和協(xié)議出讓四種形式)、國有土地使用權租賃、國有土地使用權作價出資(入股)四種方式。

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