征收或者征用土地、房屋拆遷及其補(bǔ)償、補(bǔ)助費(fèi)用的發(fā)放、使用情況應(yīng)該依法進(jìn)行信息公開。政府沒有主動進(jìn)行公開的,公民、法人或者其他組織有權(quán)依法申請信息公開。
其次,《政府信息公開條例》第二十四條規(guī)定,行政機(jī)關(guān)收到政府信息公開申請,能夠當(dāng)場答復(fù)的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場予以答復(fù)。行政機(jī)關(guān)不能當(dāng)場答復(fù)的,應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起15個工作日內(nèi)予以答復(fù);如需延長答復(fù)期限的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)政府信息公開工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同意,并告知申請人,延長答復(fù)的期限最長不得超過15個工作日。
又第三十三條規(guī)定,公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)不依法履行政府信息公開義務(wù)的,可以向上級行政機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)或者政府信息公開工作主管部門舉報。收到舉報的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以調(diào)查處理。公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)在政府信息公開工作中的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的,可以依法申請
行政復(fù)議或者提起
行政訴訟。
另根據(jù)第三十五條第一款規(guī)定,行政機(jī)關(guān)違反本條例的規(guī)定不依法履行政府信息公開義務(wù)的由監(jiān)察機(jī)關(guān)、上一級行政機(jī)關(guān)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,對行政機(jī)關(guān)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
由以上規(guī)定可知,對于行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行公開的政府信息,應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時間內(nèi)依法對申請人進(jìn)行答復(fù);并給出了行政機(jī)關(guān)未依法履行政府信息公開義務(wù)時申請人可以應(yīng)用的救濟(jì)方式,明確了行政機(jī)關(guān)未依法進(jìn)行信息公開時應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任和可能面臨的處罰后果。
也就是說,對老百姓來說,并不是依法申請信息公開被拒,就只能聽之任之。只要申請人能夠依法依程序進(jìn)行信息公開申請的,即使行政機(jī)關(guān)出于種種不可告人的原因拒絕公開或拖延公開,申請人也可以通過法律途徑維護(hù)自己的合法權(quán)利。
最后,信息公開并不是被拆遷人維權(quán)的最終目的,而是一個必經(jīng)的過程和取證的重要手段,被拆遷人維權(quán)過程中需要的很多重要信息和材料都由此取得。更重要的是,通過信息公開申請和后續(xù)的維權(quán)手段,被拆遷人能夠通過這種合法的方式給拆遷方施加壓力,迫使拆遷方在法律的監(jiān)督下從高高在上的姿態(tài)中脫離出來,能夠和被拆遷人坐到談判桌上通過相對溫和的方式協(xié)商解決爭議和矛盾,并給出更為合理的補(bǔ)償價格。
也許在拆遷過程中還存在很多“黑幕”,也許有很多被拆遷人漸漸在維權(quán)的掙扎中失去了耐心和希望,但拆遷維權(quán)從來都不是可以一蹴而就的。拆遷維權(quán)路上,每一步都需要精妙的計算,每一次出招都環(huán)環(huán)相扣,就像信息公開申請受阻也仍有救濟(jì)的方法一樣,即使在某個階段碰壁、失敗,也不意味著維權(quán)再無希望,反而可以置之死地而后生。只要被拆遷人能夠堅定信心和決心,成功一定是指日可待的。
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