對于
行政裁決復議、訴訟的維持,很多當事人往往會感到疑惑,他們不是違法嗎,怎么結(jié)果又是維持?那我們官司不是白打了嗎?
拆遷征收維權(quán)案件與其他類型的案件有一些不同。在辦案過程中,無論是復議還是訴訟,很大程度上,我們并不以贏得官司為終極目標,根本上來講,是拿到合理的拆遷補償,認識不到這個就是混淆了征收拆遷維權(quán)的目的。征收拆遷維權(quán)中,第一要務往往就是創(chuàng)造一個和拆遷方平等談判的機會!
征地拆遷維權(quán)的最終目的是爭取理想補償,通過多次復議、訴訟對拆遷方施壓,為被拆遷人贏得平等談判的機會才是我們的首要目的。最終,當事人通過和拆遷方談判,贏得了滿意補償。
顯然,行政裁決的結(jié)果對一家是不利的,裁決書要求其按期領(lǐng)款、搬遷、騰退房屋,這與王永勝的訴求背道而馳,給的拆遷補償款那么少,卻還要被強制騰房,不甘妥協(xié),毅然決然要維權(quán)。經(jīng)過幾番輾轉(zhuǎn),拆遷維權(quán)事宜。
通過對案件的查閱問詢研究,很據(jù)執(zhí)業(yè)多年的經(jīng)驗,段律師發(fā)現(xiàn)這又是一起走行政裁決方式而迅速達致拆遷目的做法,所謂短、平、快,在此情形下,拆遷人往往不能滿足被拆遷戶的合理訴求,甚至視而不見,而其所給予的拆遷補償標準自然是極低的。最低的成本、最快的速度、最高的效益,拆遷人真是打得一手“如意算盤”。
卻似乎胸有成竹,他向表示只要掐住拆遷人的七寸,勢必為維權(quán)破出一條道路來。那么,這個七寸是什么呢?
律師說案:
辦案第一輯:行政裁決復議、訴訟,尋法究理
接受當事人的委托后,沒有片刻懈怠,迅即提起了行政裁決復議申請。這項法律程序不是憑空而來的,經(jīng)過對該案件的反復研究發(fā)現(xiàn),該行政裁決涉嫌多處違法。
首先,其內(nèi)容有違法之處。如該裁決書中稱被申請人逾期不搬遷、騰房將申請法院強制執(zhí)行,這是明顯錯誤的,必須得經(jīng)過復議、訴訟的期限方能夠強制執(zhí)行。行政機關(guān)應當依法行政,法無授權(quán)即禁止,這樣的低級錯誤足以讓人貽笑大方。而且該行政裁決當中對自建房忽略不計,而的自建房是自上世紀六十年代末建起來的,很明顯這屬于歷史遺留問題,應適當提高其拆遷補償,然住建委在裁決中居然在所不論,提都沒提。
再者,真要公事公辦,那么這行政裁決本身就是不該有的,按照相關(guān)
法律法規(guī)規(guī)定,房屋承租人是不應當成為行政裁決被申請人的,正是承租的單位公房。按法律規(guī)定來走,拆遷人快拆快建的計劃豈不是泡湯了?
……凡此種種,不必贅述。
然而,面對鞭辟入里的論證,面對鐵證在案,市住建委卻維持了住建委作出的行政裁決。知道裁決結(jié)果后,沒有皺一絲眉頭,案頭疾書,向法院遞交了行政上訴狀,復議被駁回,行政起訴如何呢?
辦案第二輯:拆遷許可復議、訴訟,拖延時間
對于行政裁決復議的維持,當事人不解,他們不是違法嗎,怎么結(jié)果又是維持?向其表示,拆遷征收維權(quán)與其他的案件有一些不同,很大程度上無論是復議、訴訟并不以復議改變、追求勝訴為終極目標,根本上是拿到合理的拆遷補償,認識不到這個就是混淆了維權(quán)的目的,而在征收拆遷案件中,等不起的是拆遷人,所以應借機拖延時間,不斷地向拆遷人施加壓力,換取拆遷人的妥協(xié),終而能在協(xié)調(diào)中達成維權(quán)目標。
在行政裁決復議案接近尾聲之際,向住建委提起拆遷許可證及其續(xù)證復議申請。不出所料,住建委依然維持住建委向土地整理儲備中心核發(fā)拆遷許可證行為。一晃眼三個月過去了,拆遷人觳觫不安,功敗垂成,裁決書中言明的收到該裁決書后16日內(nèi)被申請人搬遷、騰退,但一家并沒有搬出來。隨即又對拆遷許可證提起了訴訟,請求確認違法并予以撤銷。法院受理該案后,又起草了中止審理申請,拆遷許可證案的審理結(jié)果直接影響到行政裁決行為的合法與否,行政裁決案尚未審理完結(jié),法院應該中止審理。就這樣,一來二去,時間就像指縫中的沙,一點一點消耗殆盡。
辦案第三輯:法官協(xié)調(diào),協(xié)調(diào)功成
經(jīng)過行政裁決、拆遷許可證的復議、訴訟,給拆遷人一方造成很大的壓力,而且訴訟當中法院法官也不是沒有發(fā)現(xiàn)問題,很多論證、依據(jù)都很有力,矛頭直指拆遷人獲頒的拆遷許可證,申請的房屋拆遷糾紛行政裁決的實體、程序方面涉嫌多處違法。案件審理法官開始極力組織拆遷雙方進行協(xié)調(diào),問了拆遷人的意愿表示也愿意坐下來一起談談。其實之前法律進程中也有過幾次協(xié)調(diào),但拆遷人方很強硬,不愿意妥協(xié)。看來經(jīng)過幾輪交鋒,勝利的天平向一方傾斜了過來。
在這次協(xié)調(diào)談判中,王永勝客觀而直接地表達了對于拆遷補償?shù)脑V求,拆遷人也表示了達成協(xié)調(diào)的誠意,經(jīng)過一番談判終達成了拆遷補償安置協(xié)議。王永勝的維權(quán)之路得以順利告終,正應了那句古話“不經(jīng)一番寒徹骨,怎得梅花撲鼻香?”。
在征收拆遷案件中,等不起的是拆遷人,所以我們可以通過盡可能多的法律途徑借機拖延拆遷時間,不斷地向拆遷方施加壓力,以此換取拆遷方的妥協(xié),最終在平等談判中達成目標,贏來被拆遷人的勝利!這才是拆遷維權(quán)的根本目的!
在沒有溫度的證據(jù)面前,身份再懸殊的當事人也會被無差別對待!因此在這里,我們還要提醒廣大的被拆遷人,“請對了律師,您就擁有了最好的司法體系!”征收拆遷維權(quán)中,往往就是創(chuàng)造一個和拆遷方平等談判的機會!請相信法律的力量,相信專業(yè)人士通過對法的解讀和運用,保護您的正當權(quán)益不受任何人、任何形式的損害。而不要因一時的片面解讀和過激方式導致錯過最佳維權(quán)時機,最終追悔莫及……
《中華人民共和國
行政復議法》
第28條第1款第3項:具體行政行為有下列情形之一的,決定撤銷、變更或者確認該具體行政行為違法;決定撤銷或者確認該具體行政行為違法的,可以責令被申請人在一定期限內(nèi)重新作出具體行政行為:
1.主要事實不清、證據(jù)不足的;
2.適用依據(jù)錯誤的;
3.違反法定程序的;
4.超越或者濫用職權(quán)的;
5.具體行政行為明顯不當?shù)摹?/div>
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