《行政訴訟法》第46條規(guī)定，公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的，應(yīng)當自知道或者應(yīng)當知道作出行政行為之日起6個月內(nèi)提出。法律另有規(guī)定的除外。因不動產(chǎn)提起訴訟的案件自行政行為作出之日起超過20年，其他案件自行政行為作出之日起超過5年提起訴訟的，人民法院不予受理。

1、上述“知道或者應(yīng)當知道行政行為內(nèi)容”包括哪些方面

首先，知道行政行為客觀發(fā)生。行政行為客觀發(fā)生，是我們最直接的感官體驗。比如，房屋被強拆，我們在場的，強拆當時即知曉該強制拆除行為發(fā)生；不在場的，事后第一時間趕到現(xiàn)場或者通過他人轉(zhuǎn)述得知，都視為知道行政行為發(fā)生。另外要明確知道行政行為的實施主體，才可以稱得上“知道或者應(yīng)當知道行政行為內(nèi)容”，最長起訴期限自此開始起算。

2、上述“知道或者應(yīng)當知道訴權(quán)或者起訴期限之日”的確定

知道或者應(yīng)當知道訴權(quán)或者起訴期限，也是在全面知悉行政行為內(nèi)容的基礎(chǔ)上確定的。對于行政行為發(fā)生之時就知道實施主體但未被告知訴權(quán)及起訴期限的，從事后得知訴權(quán)及起訴期限起計算6個月，即使無從知曉的，法律也推定其在事后第6個月知曉，并開始計算起訴期限。對于事后知道行政行為內(nèi)容的，從知道行政行為內(nèi)容之時按前述規(guī)則起算。

3、起訴是否超過起訴期限的舉證責任分配

《最高人民法院關(guān)于行政訴訟證據(jù)若干問題的規(guī)定》第四條規(guī)定，向人民法院起訴時，應(yīng)當提供其符合起訴條件的相應(yīng)的證據(jù)材料。但被告認為原告起訴超過法定期限的，由被告承擔舉證責任。由此可知，起訴是否超過起訴期限的舉證責任在行政機關(guān)。但該規(guī)定并不意味著我們完全不用證明自己起訴在法定期限內(nèi)。《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國行政訴訟法〉的解釋》第六十九條規(guī)定，超過法定起訴期限且無時效中止情形的將被駁回起訴。故對于超過法定1年才起訴的，務(wù)必要積極舉證，才能確保案件進入實體審理，爭取最終勝訴結(jié)果。