土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)就是公民集體對(duì)集體所有或國(guó)家所有由全民所有制或集體所有制單位使用的國(guó)有土地的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)；這也就說(shuō)明了，其實(shí)農(nóng)民本身對(duì)于耕地并不享有耕地的所有權(quán)，此時(shí)，抵押貸款的對(duì)象只能是土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)了，而到目前為止，土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款并未在全國(guó)范圍內(nèi)展開，只是有部分試點(diǎn)；

土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款需滿足的條件

依據(jù)《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款試行辦法》的規(guī)定，土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款的借款對(duì)象只能是在本縣縣域范圍內(nèi)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的農(nóng)戶、個(gè)體工商戶、企業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織。申請(qǐng)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款的借款人需同時(shí)具備以下條件。

首先，企業(yè)依法注冊(cè)，且年檢合格；土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)已經(jīng)合法程序流轉(zhuǎn)；農(nóng)戶須持有本縣常住戶籍，或在本縣縣域范圍內(nèi)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的其他自然人，具有完全民事行為能力，且貸款到期時(shí)不得超過(guò)60周歲；

同時(shí)，還需符合信用觀念強(qiáng)，資信狀況良好，具有清償貸款本息的能力，無(wú)拖欠貸款和政府稅費(fèi)等不良記錄，未與貸款行發(fā)生過(guò)經(jīng)濟(jì)糾紛；從事土地耕作或者其他符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況正常，并有合法、可靠的經(jīng)濟(jì)來(lái)源；接受并積極配合貸款行在貸后風(fēng)險(xiǎn)管理時(shí)進(jìn)行的監(jiān)督檢查；貸款行規(guī)定的其他條件。

其次，借款人必須是土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的合法所有權(quán)人。借款人用于抵押貸款的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)必須符合以下條件：具備持續(xù)生產(chǎn)能力的果園、茶園、養(yǎng)殖場(chǎng)、農(nóng)業(yè)種植基地及其它符合抵押條件的農(nóng)村土地，且經(jīng)營(yíng)面積在50畝以上或基礎(chǔ)設(shè)施投入在30萬(wàn)元以上；貸款額度原則上不超過(guò)借款人農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目投入資金的50%；土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)產(chǎn)權(quán)關(guān)系明晰；符合農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)的產(chǎn)業(yè)，參加農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的。

土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款只能用于發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工和流通、休閑農(nóng)業(yè)等或用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)具、運(yùn)輸工具和生產(chǎn)設(shè)施配套或用于滿足農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的工資、種苗、農(nóng)資和服務(wù)的資金需要等，若將抵押貸款用于其他用途則有可能無(wú)法申請(qǐng)到貸款。

土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款需提交的材料

符合土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)貸款條件的農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)企業(yè)以及個(gè)體工商戶就可以按照相應(yīng)的程序申請(qǐng)貸款，借款人以土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)向貸款行申請(qǐng)抵押貸款，需提交下列資料：作為農(nóng)戶需提交，借款申請(qǐng)書；其配偶須簽注同意借款意見(jiàn)；借款人身份、戶籍和婚姻狀況的證明；土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)合同和本縣農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易管理服務(wù)中心出具的鑒證書；縣農(nóng)委牽頭組織的專家對(duì)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押價(jià)值出具的評(píng)估報(bào)告；投資人的投資證明材料；地上附著物經(jīng)營(yíng)面積、品種及效益等情況說(shuō)明；租金支付期限證明材料；貸款行要求的其他資料。

而作為農(nóng)業(yè)企業(yè)，需提交，借款申請(qǐng)書；經(jīng)年檢合格的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證及稅務(wù)登記證、貸款卡、基本賬戶開戶許可證、公司章程和驗(yàn)資報(bào)告；股東會(huì)或董事會(huì)同意借款的證明文件；企業(yè)最近三年和即期的財(cái)務(wù)資料；企業(yè)貸款用途和還款來(lái)源的相關(guān)文件（合同及協(xié)議等）；土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)合同和本縣農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易管理服務(wù)中心出具的鑒證書；有關(guān)專家對(duì)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押價(jià)值的評(píng)估報(bào)告；投資人的投資證明材料；地上附著物經(jīng)營(yíng)面積、品種及效益等情況說(shuō)明；租金支付期限證明材料；貸款行要求的其他資料。個(gè)體工商戶可視其規(guī)模參照農(nóng)戶或農(nóng)業(yè)企業(yè)執(zhí)行，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織參照農(nóng)業(yè)企業(yè)執(zhí)行。

通過(guò)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款辦法的實(shí)施，活躍了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，可以將閑置的資源綜合利用，從而加強(qiáng)了對(duì)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體的信貸支持，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展；而國(guó)家必將通過(guò)這項(xiàng)政策，推動(dòng)農(nóng)業(yè)的優(yōu)化轉(zhuǎn)型，促進(jìn)我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)步。