我國對虛擬貨幣的監(jiān)管政策較為明確。2021年9月15日中國人民銀行等部門發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步防范和處置虛擬貨幣交易炒作風(fēng)險(xiǎn)的通知》（銀發(fā)〔2021〕237號）強(qiáng)調(diào)比特幣、以太幣等虛擬貨幣不具有與法定貨幣等同的法律地位，不能作為貨幣在市場上流通。同時(shí)該通知明確指出，虛擬貨幣兌換、為虛擬貨幣交易提供撮合服務(wù)等虛擬貨幣相關(guān)業(yè)務(wù)全部屬于非法金融活動，一律嚴(yán)格禁止，堅(jiān)決依法取締；任何法人、非法人組織和自然人投資虛擬貨幣及相關(guān)衍生品，違背公序良俗的，相關(guān)民事法律行為無效，由此引發(fā)的損失由其自行承擔(dān)；涉嫌破壞金融秩序、危害金融安全的，由相關(guān)部門依法查處。

虛擬貨幣“挖礦”活動指通過專用“礦機(jī)”計(jì)算生產(chǎn)虛擬貨幣的過程，能源消耗和碳排放量大，對國民經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)度低，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技進(jìn)步等帶動作用有限，加之虛擬貨幣生產(chǎn)、交易環(huán)節(jié)衍生的風(fēng)險(xiǎn)越發(fā)突出，其盲目無序發(fā)展對推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展和節(jié)能減排帶來不利影響。2021年9月3日國家發(fā)展改革委等部門發(fā)布的《關(guān)于整治虛擬貨幣“挖礦”活動的通知》（發(fā)改運(yùn)行〔2021〕1283號）按照“嚴(yán)密監(jiān)測、嚴(yán)防風(fēng)險(xiǎn)、嚴(yán)禁增量、妥處存量”總體思路，區(qū)分虛擬貨幣“挖礦”增量和存量項(xiàng)目，堅(jiān)持分類處理原則。嚴(yán)禁投資建設(shè)增量項(xiàng)目，加快有序退出存量項(xiàng)目，在保證平穩(wěn)過渡前提下，結(jié)合各地實(shí)際情況科學(xué)確定退出時(shí)間表和實(shí)施路徑。

人民法院審理涉比特幣等虛擬貨幣“挖礦”糾紛案件，應(yīng)當(dāng)注意國家重要監(jiān)管政策的變化，準(zhǔn)確認(rèn)定合同效力。對于與比特幣等虛擬貨幣“挖礦”活動相關(guān)的糾紛，應(yīng)以2021年9月3日為時(shí)間節(jié)點(diǎn)區(qū)別對待：該時(shí)點(diǎn)之后訂立的合同應(yīng)認(rèn)定無效；該時(shí)點(diǎn)之前的相關(guān)合同，不應(yīng)簡單否認(rèn)其效力，應(yīng)根據(jù)民法典關(guān)于合同效力的規(guī)定，結(jié)合案件事實(shí)予以認(rèn)定。人民法院經(jīng)審理確認(rèn)合同無效的，當(dāng)事人請求依照合同約定交付財(cái)產(chǎn)或支付對價(jià)的，人民法院不予支持；當(dāng)事人請求對方返還因該合同取得的財(cái)產(chǎn)的，人民法院可予支持；不能返還時(shí)，當(dāng)事人主張以比特幣等虛擬貨幣折算為法定貨幣價(jià)值予以補(bǔ)償?shù)?，人民法院不予支持，但?dāng)事人之間就比特幣等虛擬貨幣的代償金額達(dá)成合意的除外。合同有效但未得到履行，當(dāng)事人請求對方承擔(dān)違約責(zé)任的，人民法院需要充分考慮國家政策變化對于合同履行的影響，合理確定違約責(zé)任的范圍及承擔(dān)方式。

點(diǎn)評專家：北京航空航天大學(xué)法學(xué)院黨委書記、教授  周友軍

點(diǎn)評意見：涉比特幣“挖礦”案件合同的效力認(rèn)定，在司法實(shí)踐中爭議較大。比特幣“挖礦”行為對電力能源消耗巨大，不符合綠色發(fā)展理念，不利于節(jié)能減排和碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，也違反了民法典第9條規(guī)定的綠色原則。因此，2021年9月3日國家發(fā)展改革委等部門發(fā)布了《關(guān)于整治虛擬貨幣“挖礦”活動的通知》，將比特幣“挖礦”活動納入淘汰類產(chǎn)業(yè)的范疇。答疑意見結(jié)合民法典第153條第2款關(guān)于公序良俗的規(guī)定，將違反國家重要監(jiān)管政策的行為，認(rèn)定為違背公序良俗，從而認(rèn)定合同無效。人民法院在審理比特幣“挖礦”案件時(shí)，將上述國家重要監(jiān)管政策納入合同效力認(rèn)定的重要考慮因素之中，就可以通過司法活動來保障和引導(dǎo)綠色發(fā)展。答疑意見還就比特幣“挖礦”案件合同無效的法律后果認(rèn)定予以明確，也考慮到了國家發(fā)展改革委等部門發(fā)布的國家重要監(jiān)管政策的要求。答疑意見法理依據(jù)充分，可操作性強(qiáng)，對于類似案件的裁判具有較大的指導(dǎo)價(jià)值。