高空拋物入刑事責(zé)任分析

改革開(kāi)放，特別是住房商品化以來(lái)，一幢幢高樓平地起，大有越蓋越高的趨勢(shì)。隨之而來(lái)的是高空拋物帶來(lái)的社會(huì)危害，日益嚴(yán)重，需要得到有效遏制。

高空拋物比較多的是按照一般侵權(quán)損害處理，存在取證難，維權(quán)難，法律責(zé)任過(guò)輕等問(wèn)題，不能有效避免高空拋物現(xiàn)象。最高人民法院法〔2019〕25號(hào)《最高人民法院關(guān)于依法妥善審理高空拋物、墜物案件的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“《意見(jiàn)》”），明確要求將高空拋物按照《刑法》以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪、過(guò)失以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪、過(guò)失致人死亡、重傷罪、以及故意殺人罪、故意傷害罪、重大責(zé)任事故罪等規(guī)定依法審理。結(jié)合《意見(jiàn)》規(guī)定，筆者就上述涉及罪名逐一分析。

一、以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪。

《刑法》第114條規(guī)定“……或者以其他危險(xiǎn)方法危害公共安全，尚未造成嚴(yán)重后果的，處三年以上十年以下有期徒刑?！备呖諕佄飳?shí)實(shí)在在對(duì)公共安全造成了嚴(yán)重危害，威脅到不特定多人的生命、健康和其他財(cái)產(chǎn)安全，符合刑法114條關(guān)于以其他危險(xiǎn)方法危害公共安全的規(guī)定。長(zhǎng)久以來(lái)，司法實(shí)踐并未真正將高空拋物納入刑法去追究刑事責(zé)任，造成了高空拋物者拋了白拋，不用承擔(dān)責(zé)任的假象。于是乎菜刀、垃圾等統(tǒng)統(tǒng)都可能從高空被拋下，高空拋物造成人身或者財(cái)產(chǎn)損害的報(bào)道也不鮮見(jiàn)。針對(duì)高空拋物屢禁不止和維權(quán)難的現(xiàn)象，最高人民法院《意見(jiàn)》明確高空拋物，未造成嚴(yán)重?fù)p害后果，但是足以危害公共安全的，依照《刑法》第114條以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪定罪處罰。《意見(jiàn)》關(guān)于以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪的規(guī)定，是對(duì)《刑法》第114條作出的司法解釋?zhuān)鞔_高空拋物屬于刑法第114條規(guī)定以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪的情形之一。

二、過(guò)失以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪

《刑法》第115條規(guī)定“……或者以其他危險(xiǎn)方法致人重傷、死亡或者公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失的，處十年以上有期徒刑、無(wú)期徒刑或者死刑。過(guò)失犯前款罪的，處三年以上七年以下有期徒刑；情節(jié)較輕的，處三年以下有期徒刑或者拘役。”過(guò)失高空墜物，造成他人重傷、死亡或者公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失的，構(gòu)成過(guò)失以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪，處三年以上七年以下有期徒刑；情節(jié)較輕的，處三年以下有期徒刑或者拘役。《意見(jiàn)》明確將過(guò)失高空墜物，造成社會(huì)重大損害的，是犯罪行為。這就要求身居 “高”處的人們，必須刻制和管束好自己，不能讓物品從高空墜落，不能危害公共安全，過(guò)失也不行。

三、故意殺人、故意傷害

《意見(jiàn)》要求以高空拋物方式實(shí)施故意殺人、故意傷害犯罪的，按照《刑法》第232條、第234條規(guī)定，追究刑事責(zé)任。這種情形是將高空拋物作為犯罪手段和方法，其犯罪構(gòu)成符合《刑法》第232條、第234條故意殺人、故意傷害犯罪，其犯罪方法行為或者犯罪手段不影響對(duì)其犯罪的行為定性。

四、過(guò)失致人死亡、重傷罪

《意見(jiàn)》要求，過(guò)失導(dǎo)致物品從高空墜落，致人死亡、重傷案件，符合《刑法》第233條、第235條規(guī)定的，按照過(guò)失致人死亡罪、過(guò)失致人重傷罪定罪處罰。

法律之所以規(guī)定過(guò)失犯罪，是因?yàn)樵摰确缸锏纳鐣?huì)危害性極大，后果嚴(yán)重，要求絕對(duì)避免這樣的犯罪發(fā)生，以保護(hù)人民生命、健康和財(cái)產(chǎn)安全。

五、重大責(zé)任事故罪

《意見(jiàn)》規(guī)定，在生產(chǎn)、作業(yè)中，違反安全管理規(guī)定，導(dǎo)致物品從高空墜落，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，構(gòu)成重大責(zé)任事故罪。按照刑法該規(guī)定定罪處罰。

六、限制緩刑適用

《意見(jiàn)》第二條第6項(xiàng)規(guī)定，具有下列情形之一的不但從重處罰，而且不得適用緩刑：“多次實(shí)施的；經(jīng)勸阻繼續(xù)實(shí)施的；受過(guò)刑事處罰或者行政處罰后又實(shí)施的；在人員密集場(chǎng)所實(shí)施的；其它情節(jié)嚴(yán)重的情形?！鄙鲜鰩追N比較頑固，主觀惡意較大的高空拋物者，要從嚴(yán)懲處，就是在法定量刑幅度內(nèi)，就高判處刑罰；同時(shí)，對(duì)這些人不予適用緩刑，即使符合其它刑事法律規(guī)定的緩刑適用規(guī)定，但是只要有上述情形，就不予適用緩刑。不予適用緩刑，也體現(xiàn)了法律對(duì)高空拋物的“從重”處罰。

《意見(jiàn)》體現(xiàn)了社會(huì)治理和司法的進(jìn)步，法律調(diào)整社會(huì)關(guān)系，解決社會(huì)問(wèn)題的，把高空拋物這樣嚴(yán)重危害社會(huì)的行為依法納入犯罪追究的范疇，可以嚴(yán)厲的刑罰，可以有效遏制和減少高空拋物的犯罪行為，保護(hù)人民生命、健康和財(cái)產(chǎn)安全不受危脅。