交通肇事罪是什么?什么情況可以立案?交通肇事罪的構(gòu)成要件是什么?如何認(rèn)定交通肇事罪本罪與非罪的界限?交通肇事逃逸的認(rèn)定?刑事責(zé)任的認(rèn)定?發(fā)生重大事故，《解釋》第2條第2款規(guī)定：交通肇事致一人以上重傷，負(fù)事故全部或者主要責(zé)任，并具有下列情形之一的，以交通肇事罪定罪處罰：其他特別惡劣情節(jié)，交通肇事罪的量刑標(biāo)準(zhǔn)是什么?

【概念】

本罪是指違反交通管理規(guī)，因而發(fā)生重大事故，致人重傷、死亡或者使公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失的行為。

【立案】

根據(jù)刑法第133條的規(guī)定，違反交通運(yùn)輸管理，因而發(fā)生重大事故，致人重傷、死亡或者使公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失的，應(yīng)當(dāng)立案追究。

根據(jù)2000年11月I0日公告、11月21日起施行的<關(guān)于審理交通肇事刑事具體應(yīng)用若干問題的解釋》第2條第1款規(guī)定，交通肇事具有下列情形之一的，處3年以下有期徒刑或者：

(1)死亡1人或者重傷3人以上，負(fù)事故全部或者主要責(zé)任的;

(2)死亡3人以上，負(fù)事故同等責(zé)任的;

(3)造成或者他人財(cái)產(chǎn)，負(fù)事故全部或者主要責(zé)任，無(wú)能力賠償數(shù)額在30萬(wàn)元以上的。

第2條第2款規(guī)定，交通肇事致1人以上重傷，負(fù)全部或者主要責(zé)任，并具有下列情形之一的，以交通肇事罪定罪處罰：

(1)酒后、吸食毒品后駕駛機(jī)動(dòng)車輛的;

(2)無(wú)駕駛資格駕駛機(jī)動(dòng)車輛的;

(3)明知是安全裝置不全或者安全機(jī)件失靈的機(jī)動(dòng)車輛而駕駛的;

(4)明知是無(wú)牌證或者已報(bào)廢的機(jī)動(dòng)車輛而駕駛的;

(5)嚴(yán)重超載駕駛的;

(6)為逃避法律追究逃離事故現(xiàn)場(chǎng)的。

符合上述情形之一的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立案追究。應(yīng)當(dāng)注意，對(duì)于交通肇事案件是否立案，一是要分清事故責(zé)任，二是要看是否符合上述的具體標(biāo)準(zhǔn)。如果行為人只有違章行為，并未造成嚴(yán)重的，則不以論處，不予立案。

構(gòu)成要件

(一)主體：一般主體

即凡年滿16周歲、具有刑事責(zé)任能力的自然人均可構(gòu)成。主體不能理解為在上述交通運(yùn)輸部門工作的

一切人員，也不能理解為僅指火車、汽車、電車、船只、航空器等交通工具的駕車人員，而應(yīng)理解為一切直接從事交通運(yùn)輸業(yè)務(wù)和保證交通運(yùn)輸?shù)娜藛T以及非交通運(yùn)輸人員。

交通運(yùn)輸人員具體地說，包括以下4種從事交通運(yùn)輸?shù)娜藛T：

(1)交通運(yùn)輸工具的駕駛?cè)藛T，如火車、汽車、電車司機(jī)等

(2)交通設(shè)備的操縱人員，如扳道員、巡道員、道口看守員等

(3)交通運(yùn)輸活動(dòng)的直接領(lǐng)導(dǎo)、指揮人員，如船長(zhǎng)、機(jī)長(zhǎng)、領(lǐng)航員、調(diào)度員等

(4)交通運(yùn)輸安全的管理人員，如交通監(jiān)理員、交通警察等。他們擔(dān)負(fù)的職責(zé)同交通運(yùn)輸有直接關(guān)系，一旦不正確履行自己的職責(zé)，都可能造成重大交通事故。

非交通運(yùn)輸人員違反規(guī)章制度，如非司機(jī)違章開車，在交通運(yùn)輸中發(fā)生重大事故，造成嚴(yán)重后果的，也構(gòu)成本罪的主體。最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理盜竊案件具體應(yīng)用法律的若干問題的解釋》中指出，“在偷開汽車中因過失撞死、撞傷他人或者撞壞了車輛，又構(gòu)成其他罪的，應(yīng)按交通肇事罪 [1] 與他罪并罰”這一解釋說明，非交通運(yùn)輸人員構(gòu)成交通肇事罪，并不以肇事行為發(fā)生在交通運(yùn)輸過程中為要件。 [2]

(二)客體：本罪侵犯的客體是交通運(yùn)輸安全

交通運(yùn)輸，是指與一定的交通工具與交通設(shè)備相聯(lián)系的鐵路、公路、水上及空中交通運(yùn)輸，這類交通運(yùn)輸?shù)奶攸c(diǎn)是與廣大人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全緊相連，一旦發(fā)生事故，就會(huì)危害到不特定多數(shù)人的生命安全。造成公私財(cái)產(chǎn)的廣泛破壞，所以，其行為本質(zhì)上是危害公共安全犯罪。

(三)主觀方面：過失

主觀要件本罪主觀方面表現(xiàn)為過失，包括疏忽大意的過失和過于自信的過失。

這種過失是指行為人對(duì)自己的違章行為可能造成的嚴(yán)重后果的心理態(tài)度而言。行為人在違反規(guī)章制度上可能是明知故犯，如酒后駕車、強(qiáng)行超車、超速行駛等，但對(duì)自己的違章行為可能發(fā)生重大事故，造成嚴(yán)重后果，應(yīng)當(dāng)預(yù)見而因疏忽大意，沒有預(yù)見，或者雖已預(yù)見，但輕信能夠避免，以致造成了嚴(yán)重后果。

(四)客觀方面

在交通運(yùn)輸活動(dòng)中違反交通運(yùn)輸管理法規(guī)，因而發(fā)生重大事故，致人重傷、死亡或者使公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失的行為。由此可見，本罪的客觀方面是由以下4個(gè)相互不可分割的因素組成的：

1.必須有違反交通運(yùn)輸管理法規(guī)的行為在交通運(yùn)輸中實(shí)施了違反交通運(yùn)輸管理法規(guī)的行為，發(fā)生交通事故的原因，也是承擔(dān)處罰的法律基礎(chǔ)。所謂交通運(yùn)輸法規(guī)，是指保證交通運(yùn)輸正常進(jìn)行和交通運(yùn)輸安全的規(guī)章制度，包括水上、海上、空中、公路、鐵路等各個(gè)交通運(yùn)輸系統(tǒng)的安全規(guī)則、章程以及從事交通運(yùn)輸工作必須遵守的紀(jì)律、制度等。如《城市交通規(guī)則》、《機(jī)動(dòng)車管理辦法》、 《內(nèi)河避碰規(guī)則》、《航海避碰規(guī)則》、《渡口守則》、《中華人民共和國(guó)海上交通安全法》等。

違反上述規(guī)則就可能造成重大交通事故。在實(shí)踐中，違反交通運(yùn)輸管理法規(guī)行為主要表現(xiàn)為違反勞動(dòng)紀(jì)律或操作規(guī)程，玩忽職守或擅離職守、違章指揮、違章作業(yè)，或者違章行駛等。例如，公路違章的有：無(wú)證駕駛、強(qiáng)行超車、超速行駛、酒后開車;航運(yùn)違章的有：船只強(qiáng)行橫越，不按避讓規(guī)章避讓，超速搶檔，在有礙航行處錨泊或?？?航空違章的有：違反空中交通管理擅自起飛，偏離飛行航線，無(wú)故不與地面聯(lián)絡(luò)，等等。上述違章行為的種種表現(xiàn)形式，可以歸納為作為與不作為兩種基本形式，不論哪種形式，只要是違章，就具備構(gòu)成本罪的條件。

2.必須發(fā)生重大事故，致人重傷、死亡或者使公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失的嚴(yán)重后果。這是構(gòu)成交通肇事

罪的必要條件之一。行為人雖然違反了交通運(yùn)輸管理法規(guī)，但未造成上述法定嚴(yán)重后果的，不構(gòu)成本罪。

3.嚴(yán)重后果必須由違章行為引起，二者之間存在因果關(guān)系。雖然行為人有違章行為，但未造成嚴(yán)重后果，而且在時(shí)間上不存在先行后續(xù)關(guān)系，則不構(gòu)成本罪。

4.違反規(guī)章制度，致人重傷、死亡或者使公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失的行為，必須發(fā)生在從始發(fā)車站、碼頭、機(jī)場(chǎng)準(zhǔn)備載人裝貨至終點(diǎn)車站、碼頭、機(jī)場(chǎng)旅客離去、貨物卸完的整個(gè)交通運(yùn)輸活動(dòng)過程中。從空間上說，必須發(fā)生在鐵路、公路、城鎮(zhèn)道路、和空中航道上;從時(shí)間上說，必須發(fā)生在正在進(jìn)行的交通運(yùn)輸活動(dòng)中。如果不是發(fā)生在上述空間、時(shí)間中，而是在工廠、礦山、林場(chǎng)、建筑工地、企業(yè)事業(yè)單位、院落內(nèi)作業(yè)，或者進(jìn)行其他非交通運(yùn)輸活動(dòng)，如檢修、沖洗車輛等，一般不構(gòu)成本罪。

檢察院1992年3月23日《關(guān)于在廠(礦)區(qū)機(jī)動(dòng)車造成傷亡事故的犯罪案件如何定性處理問題的批復(fù)》中指出：在廠(礦)區(qū)機(jī)動(dòng)車作業(yè)期間發(fā)生的傷亡事故案件，應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同情況，區(qū)別對(duì)待;在公共交通管理范圍內(nèi)，因違反交通運(yùn)輸規(guī)章制度，發(fā)生重大事故，應(yīng)按刑法第113條規(guī)定處理。違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度。發(fā)生重大傷亡事故，造成嚴(yán)重后果的，應(yīng)按刑法第114條規(guī)定處理;在公共交通管理范圍外發(fā)生的，應(yīng)當(dāng)定重大責(zé)任事故罪。由此可見，對(duì)于這類案件的認(rèn)定，關(guān)鍵是要查明它是否發(fā)生在屬于公共交通管理的鐵路、公路上。

利用大型的、現(xiàn)代化的交通運(yùn)輸工具從事交通運(yùn)輸活動(dòng)，違反規(guī)章制度，致人重傷、死亡或者使公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失的，應(yīng)定交通肇事罪，這是沒有異議的。但是，對(duì)于利用非機(jī)動(dòng)車，如自行車、三輪車、馬車等，從事交通運(yùn)輸活動(dòng)，違章肇事，使人重傷、死亡，是否構(gòu)成交通肇事罪，存在不同的看法。

第一種意見認(rèn)為：交通肇事罪屬于危害公共安全的犯罪，即能夠同時(shí)造成不特定的多人傷亡或者公私財(cái)產(chǎn)的廣泛損害，而駕駛非機(jī)動(dòng)車從事交通運(yùn)輸活動(dòng)，違章肇事，一般只能給特定的個(gè)別人造成傷亡或者數(shù)量有限的財(cái)產(chǎn)損失，不具有危害公共安全的性質(zhì)，因此，不應(yīng)定交通肇事罪，而應(yīng)根據(jù)具體情況，確定其犯罪的性質(zhì)，造成他人死亡的，定過失致人死亡罪;造成重傷的，定過失重傷罪。

第二種意見見認(rèn)為，它雖一般只能造成特定的個(gè)別人的傷亡或者有限的損失，但不能因此而否認(rèn)其具有危害公共安全的性質(zhì)，況且許多城鎮(zhèn)交通事故都直接或間接與非機(jī)動(dòng)車違章行車有關(guān)。因此，上述人員違章肇事，應(yīng)當(dāng)以交通肇事罪論處。如果因其撞死人而按過失致人死亡罪論處，因其撞傷人而按過失重傷罪論處，是不合理的。目前司法實(shí)踐中，一般按第二種意見定罪判刑，即以交通肇事罪論處。

這里需要注意的是：2000年最高人民法院《關(guān)于審理交通肇事刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》第八條規(guī)定，在實(shí)行公共交通管理的范圍內(nèi)發(fā)生重大交通事故的，依照刑法第一百三十三條(即交通肇事罪)和本解釋的有關(guān)規(guī)定辦理，在公共交通管理的范圍外，駕駛機(jī)動(dòng)車輛或者使用其他交通工具致人傷亡或者致使公共財(cái)產(chǎn)或者他人財(cái)產(chǎn)遭受重大損失，構(gòu)成犯罪的，分別依照刑法第一百三十四條(重大責(zé)任事故罪)、第一百三十五條(重大勞動(dòng)安全事故罪)、第二百三十三條(過失致人死亡罪)等規(guī)定定罪處罰。

《解釋》將交通肇事罪的場(chǎng)所限定為公共交通管理范圍，但對(duì)什么是公共交通運(yùn)輸范圍并未作出明確的定義，致使本罪長(zhǎng)期以來在適用場(chǎng)所上存在一定爭(zhēng)議?！兜缆方煌ò踩ā奉C布后，在第一百一十九條，“本法中下列用語(yǔ)的含義：(一)“道路”，是指公路、城市道路和雖在單位管轄范圍但允許社會(huì)機(jī)動(dòng)車通行的地方，包括廣場(chǎng)、公共停車場(chǎng)等用于公眾通行的場(chǎng)所”，對(duì)道路的含義進(jìn)行了限定，擴(kuò)大了本罪的適用場(chǎng)所。

刑法修正案八在交通肇事罪后增設(shè)危險(xiǎn)駕駛罪，危險(xiǎn)駕駛罪為危險(xiǎn)犯，不需要造成實(shí)際危害結(jié)果，只要行為人在道路上駕駛機(jī)動(dòng)車追逐競(jìng)駛、或者在道路上醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車，即構(gòu)成本罪。危險(xiǎn)駕駛行為同時(shí)構(gòu)成交通肇事罪或者以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪等犯罪的，依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰，不實(shí)行數(shù)罪并罰。

交通肇事罪的認(rèn)定：本罪與非罪的界限

其關(guān)鍵要查清行為人是否有主觀罪過，是否實(shí)施了違反交通運(yùn)輸管理法規(guī)的行為，違反交通運(yùn)輸管理法規(guī)的行為與重大交通事故是否具有因果關(guān)系等。倘若沒有違法行為或者雖有違法行為但沒有因果關(guān)系，如事故發(fā)生純屬被害人不遵守交通規(guī)則，亂穿馬路造成，或由自然因素，如山崩、地裂、風(fēng)暴、洪水等造成，則就不應(yīng)以本罪論處。

當(dāng)然，事故發(fā)生并不排除可能存在多種原因或有其他介入因素，這里就更應(yīng)該認(rèn)真分析原因及其介入行為對(duì)交通事故發(fā)生的作用。只有查清確實(shí)與行為人的違規(guī)行為具有因果關(guān)系，則才可能以本罪論處，否則，就不應(yīng)以該罪治罪而追究刑事責(zé)任。例如，行為人高速超車后突然發(fā)現(xiàn)前方幾十米處有人穿越馬路，便打方向盤試圖避開行人，但出于車速過快，致使車沖入人行道而將他人壓成重傷。此時(shí)，行人穿越馬路作為介入因素僅是發(fā)生本案的條件，肇事的真正原因則是違章超速行車，因此應(yīng)當(dāng)認(rèn)定行為與結(jié)果具有因果關(guān)系從而可以構(gòu)成本罪。

與其他罪名的界限

本罪與重大飛行事故罪、鐵路運(yùn)營(yíng)安全事故罪的界限

本罪與重大飛行事故罪、鐵路運(yùn)營(yíng)安全事故罪同屬重大交通肇事的犯罪?？腕w均為交通運(yùn)輸安全，主

觀上也都出于過失，客觀上也是都是以違反保障交通運(yùn)輸安全管理的規(guī)章制度并造成嚴(yán)重后果為要件。其區(qū)別主要是：

(1)主體不同。本罪的主體為一般主體;而后二罪，主體為特殊主體，即分別為航空人員與鐵路職工，其他自然人一般主體不能構(gòu)成這兩種罪。

(2)發(fā)生的場(chǎng)合不同。本罪主要發(fā)生在公路、水路交通運(yùn)輸過程中(不排除一般主體在交通運(yùn)輸領(lǐng)域外可以構(gòu)成交通肇事罪);而后二罪，分別發(fā)生在航空運(yùn)輸與鐵路運(yùn)輸活動(dòng)中。

(3)違反的具體注意義務(wù)不同。根據(jù)運(yùn)輸領(lǐng)域不同(公路、水上)，本罪行為人違反的可以是特定的注意義務(wù)，也可以使一般的注意義務(wù);而后兩罪違反的，只限于特定的注意義務(wù)。

交通肇事逃逸的認(rèn)定

《最高人民法院關(guān)于審理交通肇事刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》 [1] 第三條　“交通運(yùn)輸肇事后逃逸”，是指行為人具有本解釋第二條第一款規(guī)定和第二款第(一)至(五)項(xiàng)規(guī)定的情形之一，在發(fā)生交通事故后，為逃避法律追究而逃跑的行為。

即，所謂交通肇事逃逸就是行為人在交通運(yùn)輸肇事中具有以下情形并因逃避法律追究而逃跑的行為：

(1)死亡一人或者重傷三人以上，負(fù)事故全部或者主要責(zé)任的;

(2)死亡三人以上，負(fù)事故同等責(zé)任的;

(3)造成公共財(cái)產(chǎn)或者他人財(cái)產(chǎn)直接損失，負(fù)事故全部或者主要責(zé)任，無(wú)能力賠償數(shù)額在三十萬(wàn)元以上的;

(4)酒后、吸食毒品后駕駛機(jī)動(dòng)車輛致一人以上重傷，負(fù)事故全部或者主要責(zé)任的;

(5)無(wú)駕駛資格駕駛機(jī)動(dòng)車輛致一人以上重傷，負(fù)事故全部或者主要責(zé)任的;

(6)明知是安全裝置不全或者安全機(jī)件失靈的機(jī)動(dòng)車輛而駕駛致一人以上重傷，負(fù)事故全部或者主要責(zé)任的;

(7)明知是無(wú)牌證或者已報(bào)廢的機(jī)動(dòng)車輛而駕駛致一人以上重傷，負(fù)事故全部或者主要責(zé)任的;

(8)嚴(yán)重超載駕駛致一人以上重傷，負(fù)事故全部或者主要責(zé)任的。

刑事責(zé)任，

根據(jù)刑法第133條的規(guī)定，對(duì)交通肇事罪規(guī)定了三個(gè)不同的刑級(jí)(量刑檔次)：

犯交通肇事罪的，處3年以下有期徒刑或者拘役。交通運(yùn)輸肇事后逃逸或者有其他特別惡劣情節(jié)的，處3年以上7年以下有期徒刑。因逃逸致人死亡的，處7年以上有期徒刑(判到15年的占少數(shù))。

發(fā)生重大事故，

1.違反交通運(yùn)輸管理法規(guī)，因而發(fā)生重大事故，致人重傷、死亡或者使公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失的，處3年以下有期徒刑或者拘役。

此處所謂“發(fā)生重大事故”，根據(jù)《解釋》第2條第1款規(guī)定，是指具有以下情形之一的：

(1)死亡一人或者重傷三人以上，負(fù)事故全部或者主要責(zé)任的;

(2)死亡三人以上，負(fù)事故同等責(zé)任的;

(3)造成公共財(cái)產(chǎn)或者他人財(cái)產(chǎn)直接損失，負(fù)事故全部或者主要責(zé)任，無(wú)能力賠償數(shù)額在三十萬(wàn)元以上的。

《解釋》第2條第2款規(guī)定：交通肇事致一人以上重傷，負(fù)事故全部或者主要責(zé)任，并具有下列情形之一的，以交通肇事罪定罪處罰：

(1)酒后、吸食毒品后駕駛機(jī)動(dòng)車輛的;

(2)無(wú)駕駛資格駕駛機(jī)動(dòng)車輛的;

(3)明知是安全裝置不全或者安全機(jī)件失靈的機(jī)動(dòng)車輛而駕駛的;

(4)明知是無(wú)牌證或者已報(bào)廢的機(jī)動(dòng)車輛而駕駛的;

(5)嚴(yán)重超載駕駛的;

(6)為逃避法律追究逃離事故現(xiàn)場(chǎng)的。

其他特別惡劣情節(jié)

其他特別惡劣情節(jié)，是指具有下列情形之一：

(1)死亡2人以上或者重傷5人以上，負(fù)事故全部或者主要責(zé)任;

(2)死亡6人以上，負(fù)事故同等責(zé)任的;

(3)造成公共財(cái)產(chǎn)或者他人財(cái)產(chǎn)直接損失，負(fù)事故全部或主要責(zé)任，無(wú)能力賠償數(shù)額在60萬(wàn)元以上的。

根據(jù)刑法第133條的規(guī)定，犯交通肇事罪的，處3年以下有期徒刑或者拘役;交通運(yùn)輸肇事后逃逸或者有其他特別惡劣情節(jié)的，處3年以上7年以下有期徒刑;

因逃逸致人死亡的，處7年以上有期徒刑(判到15年的占少數(shù))。

第六條行為人在交通肇事后為逃避法律追究，將被害人帶離事故現(xiàn)場(chǎng)后隱藏或者遺棄，致使被害人無(wú)法得到救助而死亡或者嚴(yán)重殘疾的，應(yīng)當(dāng)分別依照刑法第二百三十二條、第二百三十四條第二款的規(guī)定，以故意殺人罪或者故意傷害罪定罪處罰。

量刑標(biāo)準(zhǔn)

《中華人民共和國(guó)刑法》第一百三十三條規(guī)定違反交通運(yùn)輸管理法規(guī)，因而發(fā)生重大事故，致人重傷、死亡或者使公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失的，處三年以下有期徒刑或者拘役;交通運(yùn)輸肇事后逃逸或者有其他特別惡劣情節(jié)的，處三年以上七年以下有期徒刑;因逃逸致人死亡的，處七年以上有期徒刑。

《最高人民法院關(guān)于審理交通肇事刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》規(guī)定交通肇事具有下列情形之一的，處三年以下有期徒刑或者拘役：

(一)死亡一人或者重傷三人以上，負(fù)事故全部或者主要責(zé)任的;

(二)死亡三人以上，負(fù)事故同等責(zé)任的;

(三)造成公共財(cái)產(chǎn)或者他人財(cái)產(chǎn)直接損失，負(fù)事故全部或者主要責(zé)任，無(wú)能力賠償數(shù)額在三十萬(wàn)元以上的。

交通肇事致一人以上重傷，負(fù)事故全部或者主要責(zé)任，并具有下列情形之一的，以交通肇事罪定罪處罰：

(一)酒后、吸食毒品后駕駛機(jī)動(dòng)車輛的;

(二)無(wú)駕駛資格駕駛機(jī)動(dòng)車輛的;

(三)明知是安全裝置不全或者安全機(jī)件失靈的機(jī)動(dòng)車輛而駕駛的;

(四)明知是無(wú)牌證或者已報(bào)廢的機(jī)動(dòng)車輛而駕駛的;

(五)嚴(yán)重超載駕駛的;