【外籍男子拒戴口罩被限期離境】疫情發(fā)生以來，國家投入了巨大的財力、物力和人力來抵抗這突如其來的病毒，經(jīng)過我們兩個月的努力，到目前為止我們已經(jīng)取得了階段性的勝利，武漢也在逐步恢復(fù)正常生活，國內(nèi)基本上已經(jīng)阻斷了本土病毒的蔓延，而3月29日，網(wǎng)絡(luò)上流傳一則外籍男子在陜西省西安市南飛鴻廣場拒絕戴口罩，并且侮辱、攻擊商場防疫人員的視頻，這名外籍男子的行為引起網(wǎng)友極大憤慨。經(jīng)查，其行為擾亂公共秩序，根據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》和《中華人民共和國出境入境管理法》有關(guān)規(guī)定，給予其行政處罰，并處限期出境。

那么，對于這位外籍男子拒絕戴口罩并且辱罵防疫人員該如何處罰呢？

以暴制暴并不符合現(xiàn)代法治精神，對于類似違法行為的懲罰、預(yù)防必須得依賴法律，且依賴于法律被信仰、被有效實施。有網(wǎng)友擔(dān)心，此次事件會不會再次出現(xiàn)外國人“超國民待遇”的處理結(jié)果，但隨后雁塔公安通報結(jié)果，讓我們相信，在我國境內(nèi)，無論哪國國籍，違反法律都得無差別地承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

此次警方處理的法律依據(jù)是《中華人民共和國治安管理處罰法》和《中華人民共和國出境入境管理法》，根據(jù)通報信息，從幾個方面來具體分析該外籍男子行為的法律定性：

1、該外籍男子違反《治安管理處罰法》的具體規(guī)定

《治安管理處罰法》第二條規(guī)定：擾亂公共秩序，妨害公共安全，侵犯人身權(quán)利、財產(chǎn)權(quán)利，妨害社會管理，具有社會危害性，尚不夠刑事處罰的，由公安機關(guān)依照本法給予治安管理處罰。

該外籍男子行為發(fā)生在居住小區(qū)門口，屬于該法第二十三條規(guī)定第二規(guī)定的“擾亂車站、港口、碼頭、機場、商場、公園、展覽館或者其他公共場所秩序的”中的其他場所，依此規(guī)定，可以處警告或者二百元以下罰款；情節(jié)較重的，處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款。

2、關(guān)于該男子未戴口罩欲進(jìn)入其小區(qū)的行為定性

據(jù)3月26日媒體報道，北京市已將佩戴口罩寫進(jìn)法條，具體在《北京市文明行為促進(jìn)條例(草案)》草案二次審議稿增加了與疫情相關(guān)的行為要求，明確“在公共場所咳嗽、打噴嚏時遮掩口鼻，患有流行性感冒等傳染性呼吸道疾病時佩戴口罩”。而在西安，目前盡管尚未在法律法規(guī)層面明確規(guī)定患有傳染性呼吸道疾病時必須佩戴口罩，但當(dāng)?shù)匦鹿谝咔榉揽匦〗M根據(jù)目前疫情防控形勢所作出的防控措施要求，其中包含有佩戴口罩要求內(nèi)容的，也同樣是有法律效力的，每個人都有義務(wù)遵守。

據(jù)此，依據(jù)《治安管理處罰法》第五十條第（一）項規(guī)定：拒不執(zhí)行人民政府在緊急狀態(tài)情況下依法發(fā)布的決定、命令的；可處警告或者二百元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款。

從處罰后果的具體規(guī)定來看，與擾亂公共秩序的規(guī)定是相同的。

3、對該外籍男子處理結(jié)果所依據(jù)的《出境入境管理法》具體規(guī)定

《出境入境管理法》第八十一條規(guī)定：外國人從事與停留居留事由不相符的活動，或者有其他違反中國法律、法規(guī)規(guī)定，不適宜在中國境內(nèi)繼續(xù)停留居留情形的，可以處限期出境。

該外籍男子的行為，顯然是違反了中國法律規(guī)定。

如果該外籍男子，被處限期出境，未在規(guī)定期限內(nèi)離境的，依據(jù)該法被第六十二條規(guī)定，可以遣送出境。被遣送出境的人員，自被遣送出境之日起一至五年內(nèi)不準(zhǔn)入境。

4、對該外籍男子行為能否適用《傳染病防治法》來處罰

《傳染病防治法》第十二條規(guī)定：在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)的一切單位和個人，必須接受疾病預(yù)防控制機構(gòu)、醫(yī)療機構(gòu)有關(guān)傳染病的調(diào)查、檢驗、采集樣本、隔離治療等預(yù)防、控制措施。

另在該法第三十九條明確：拒絕隔離治療或者隔離期未滿擅自脫離隔離治療的，可以由公安機關(guān)協(xié)助醫(yī)療機構(gòu)采取強制隔離治療措施。

可知，依據(jù)該法進(jìn)行處罰的情況，主要適用于已確診病人、病原攜帶者以及疑似病人，以及根據(jù)規(guī)定拒絕隔離治療或者隔離期未滿擅自脫離隔離治療的人員。而目前并無信息顯示該外籍男子屬于前述人員，因此無法直接依據(jù)《傳染病防治法》來對其進(jìn)行處罰。

另外，從視頻信息以及警方通報信息看，該外籍男子扔手機進(jìn)行攻擊的行為，尚未有傷害后果，也不適用于《刑法》故意傷害罪對其進(jìn)行處罰。

綜合前面梳理信息，認(rèn)為警方通報對該外籍男子的處理結(jié)果，是合法有據(jù)的，其及時回應(yīng)網(wǎng)友關(guān)切問題，也是值得點贊的。

鑒于早前陜西省公安廳2月8日發(fā)布有《關(guān)于依法嚴(yán)厲打擊疫情防控期間違法犯罪的通告》，其中明確要求：“在我省疫情防控期間，有下列違法犯罪行為的，依法予以嚴(yán)厲打擊：一、拒不執(zhí)行政府部門依法發(fā)布的防控措施，不聽勸阻、擾亂公共秩序的”。相信在對該外籍男子擾亂公共秩序行為的具體處罰上，會遵循“予以嚴(yán)厲打擊”精神來確定處罰幅度的。

律師提醒：隨著國外疫情的持續(xù)惡化，導(dǎo)致國內(nèi)出現(xiàn)境外輸入病例的增加，所以現(xiàn)在我們還不能放松警惕，出門口罩一定要戴的，對于那些拒絕配合戴口罩，并且拒絕配合防疫人員工作的，將根據(jù)我國法律依法接受相應(yīng)處罰！

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