大家都知道，地下錢莊開展非法買賣外匯業(yè)務(wù)，會(huì)涉嫌非法經(jīng)營(yíng)罪。
但是有一種情況，那通過地下錢莊購(gòu)買或者是出售美元的人，是否也會(huì)涉嫌非法經(jīng)營(yíng)罪？
根據(jù)當(dāng)前學(xué)術(shù)界和司法實(shí)踐界的主流意見，應(yīng)該是很難構(gòu)成非法經(jīng)營(yíng)罪的。這種觀點(diǎn)我也是我也支持，因?yàn)檫@種行為根本就很難構(gòu)成經(jīng)營(yíng)行為。
第一，普通公民換匯的目的往往是用于個(gè)人使用，或者是企業(yè)使用，不是經(jīng)營(yíng)目的。
實(shí)際上，生活中大量的公民去地下錢莊換匯，主要還是為了個(gè)人使用，而不是為了倒買倒賣。
但是，如果某人通過地下錢莊換取美元獲得人民幣之后，又去收購(gòu)美元賣給地下錢莊，賺取差價(jià)，那就是一種倒買倒賣的行為，那就是另外開了一家地下錢莊，這有可能構(gòu)成非法經(jīng)營(yíng)罪。
第二，公民或企業(yè)，通過地下錢莊換匯，比如說相關(guān)貿(mào)易企業(yè)把自己經(jīng)營(yíng)所收美元賣給地下錢莊，很多時(shí)候不是為了營(yíng)利，而是為了使用便利，比如是為了手續(xù)方便，交易習(xí)慣，規(guī)模限制，隱私或者是朋友間的私人關(guān)系照顧等等。
因此公民或企業(yè)選擇地下錢莊作為換匯渠道，很難定性為一種盈利目的的經(jīng)營(yíng)行為。
第三，經(jīng)營(yíng)行為必須具有市場(chǎng)性，一般來說就會(huì)面向一定規(guī)模的公眾或者是公眾市場(chǎng)。以地下錢莊為例，他面對(duì)的客戶是廣大有換匯需求的客戶，是屬于面向的公眾市場(chǎng)。但是反過來，換匯者他所面對(duì)的交易對(duì)象只有地下錢莊一家，如果把這種行為定性為非法經(jīng)營(yíng)，而交易的對(duì)象只有一家，這種行為能否定性為經(jīng)營(yíng)？恐怕是很難的。
第四，經(jīng)營(yíng)行為需要具有計(jì)劃性。而普通公民或企業(yè)將自己閑置的外匯在給地下錢莊，或者因?yàn)?，個(gè)人需要通過地下錢莊，使用人民幣購(gòu)買外匯，多數(shù)都是一種偶發(fā)性的行為，而不是有計(jì)劃的經(jīng)營(yíng)性行為。
因此我的觀點(diǎn)包括學(xué)術(shù)界的主流觀點(diǎn)，都是這么認(rèn)為，通過地下錢莊交易外匯的公民和企業(yè)不會(huì)構(gòu)成非法經(jīng)營(yíng)罪。這種行為顯然是屬于違反外匯管理規(guī)定的違法行為，但并不是犯罪行為，他們的行為不能夠與地下錢莊一概而論。