最高法、最高檢、公安部，簡(jiǎn)稱(chēng)“三高”
其實(shí)內(nèi)容上，并沒(méi)有對(duì)2011年和2014年的司法解釋規(guī)定的精神進(jìn)行變更，但是對(duì)一些現(xiàn)實(shí)中可能出現(xiàn)爭(zhēng)議的問(wèn)題進(jìn)行了重點(diǎn)解釋。
比如關(guān)于單位犯罪的認(rèn)定問(wèn)題，基本是對(duì)重慶版和上海版、最高檢公訴廳關(guān)于非法集資單位犯罪認(rèn)定規(guī)則的的重申；
比如關(guān)于涉案金額重復(fù)計(jì)算的問(wèn)題，提出“集資參與人收回本金或者獲得回報(bào)后又重復(fù)投資的數(shù)額不予扣除，但可以作為量刑情節(jié)酌情考慮”，這條規(guī)定，很多人認(rèn)為是所有的重復(fù)投資都要重復(fù)計(jì)算成涉案金額，這是錯(cuò)誤的。相反，三高的之所以如此規(guī)定，就是為了防止不必要的重復(fù)計(jì)算，其規(guī)定，只有在集資參與人收回本金或者或者回報(bào)后，有重復(fù)投資的數(shù)額，才不扣除，重復(fù)計(jì)算；但是，如果參與人沒(méi)有收回本金，或者拿到回報(bào)，而是直接續(xù)投，那就不能夠重復(fù)計(jì)算，就應(yīng)該扣除，這個(gè)認(rèn)定規(guī)則其實(shí)在司法實(shí)踐中一直是公認(rèn)的，只是因?yàn)榉欠Y案件增多，出現(xiàn)了不必要的爭(zhēng)議而已。因?yàn)檫@種認(rèn)定規(guī)則的潛臺(tái)詞是，只有在投資人收回本金時(shí)，其本金與自有財(cái)產(chǎn)混同，再投資，就是新的犯罪數(shù)額；如果沒(méi)有收回本金，直接續(xù)投，本金和自有財(cái)產(chǎn)可以區(qū)分，沒(méi)有混同，涉案金額沒(méi)有增加，只是時(shí)間上延續(xù)，不需要重復(fù)計(jì)算，這樣既保護(hù)了投資人的權(quán)益，也保護(hù)了被告人的合法權(quán)益，也體現(xiàn)了立法者的立法水準(zhǔn)。
這個(gè)重復(fù)計(jì)算的規(guī)則與最高檢公訴廳2017年發(fā)布的金融犯罪會(huì)議紀(jì)要的計(jì)算規(guī)則也是一致的。只是說(shuō)，在司法實(shí)踐中，有的檢察官，法院，甚至律師，都不遵守，或者不認(rèn)可，說(shuō)白了就是沒(méi)有充分理解，或者是懶得充分理解。