不是警察不作為，是我們國家《刑法》規(guī)定不合理，取證太難。
養(yǎng)父性侵養(yǎng)女，老師性侵學(xué)生、上級(jí)性侵下屬、甚至親生父親性侵女兒，這樣的案件很多很多，但是查處卻非常非常少，一百個(gè)有三五個(gè)能夠查處就很不錯(cuò)了。每年都要暴露出來幾個(gè)教授性侵女生的事件，沒有見過一個(gè)被判刑的。
為什么？
一、性侵案件取證非常艱難
性侵幼女、女性事件，《刑法》規(guī)定有強(qiáng)奸罪。
但是強(qiáng)奸罪定罪要求特別高，要求首先證明發(fā)生性關(guān)系，更重要的是，要證明發(fā)生性關(guān)系的時(shí)候，違反女性意志，女孩不愿意，女孩被強(qiáng)迫、威脅后發(fā)生的性關(guān)系。
首先，是否發(fā)生過性關(guān)系，證據(jù)就特別難取。
本案還比較好認(rèn)定，因?yàn)榕⒛暧?，又有包括鮑毓明精液在內(nèi)相關(guān)物證，有聊天記錄、報(bào)警記錄，即使鮑毓明否認(rèn)和受害女孩發(fā)生過性關(guān)系，也能夠證明鮑毓明和女孩發(fā)生過性關(guān)系。
但是，絕大多數(shù)案件，尤其是養(yǎng)父性侵養(yǎng)女、教授性侵女生等有從屬關(guān)系的性侵案件，這些證據(jù)基本難以取到。
其次，證明違反女孩意志非常艱難。
如果當(dāng)即報(bào)警，一般會(huì)認(rèn)為違反女孩意志，如果事后報(bào)警，或者事情發(fā)生幾個(gè)月數(shù)年以后報(bào)警，基本上難以證明違反女孩意志。如果女孩有被毆打的傷痕、衣服被撕爛、被威脅的錄音、聊天記錄，就可以證明，但是，這些證據(jù)，在有從屬關(guān)系的強(qiáng)奸案件中，非常少。
再次，證明鮑毓明以暴力、脅迫或者其他手段，強(qiáng)行和養(yǎng)女發(fā)生性關(guān)系，也很困難。此案有一些證據(jù)，其他案件，這些證據(jù)根本就沒有。

二、刑法學(xué)家認(rèn)識(shí)問題
大陸刑法學(xué)界認(rèn)為，教授以不讓考試及格，影響畢業(yè)威脅和女生發(fā)生性關(guān)系，養(yǎng)父以不給吃飯、不讓上學(xué)、不給零花錢威脅和女孩發(fā)生性關(guān)系，上司以不能提職、不能轉(zhuǎn)正、不能加薪、穿小鞋為由和女下屬發(fā)生性關(guān)系，達(dá)不到女孩不能反抗、不敢反抗程度，不構(gòu)成強(qiáng)奸罪。所以才有這么多的教授性侵女生，養(yǎng)父性侵養(yǎng)女，上司性侵下屬案件發(fā)生，受到刑法處罰卻非常少。

三、《刑法》規(guī)定空擋
對(duì)于利用親屬、監(jiān)護(hù)、教養(yǎng)、教育等關(guān)系，和下屬、學(xué)生、養(yǎng)女、親生女兒發(fā)生性關(guān)系的，除了強(qiáng)奸罪和猥褻外，沒有適當(dāng)?shù)淖锩Ｖ荒苋斡伤麄冨羞b法外。每年暴露出來的教授性侵女生案件，銀行高管性侵下屬案件，最終都不了了之。
建議修改《刑法》，學(xué)習(xí)臺(tái)灣地區(qū)做法，設(shè)立利用權(quán)勢性交罪，對(duì)于利用親屬、監(jiān)護(hù)、教養(yǎng)、教育等權(quán)勢與之性交，或者猥褻，按照利用權(quán)勢性交或猥褻罪定罪量刑，只有讓他們坐牢，才能有效保護(hù)女生。
《中華民國刑法》第 228 條 （利用權(quán)勢性交或猥褻罪）
對(duì)于因親屬、監(jiān)護(hù)、教養(yǎng)、教育、訓(xùn)練、救濟(jì)、醫(yī)療、公務(wù)、業(yè)務(wù)或其他相類關(guān)系受自己監(jiān)督、扶助、照護(hù)之人，利用權(quán)勢或機(jī)會(huì)為性交者，處六個(gè)月以上五年以下有期徒刑。
因前項(xiàng)情形而為猥褻之行為者，處三年以下有期徒刑。