探索罪錯(cuò)未成年人分級(jí)處分 制度不會(huì)使現(xiàn)狀產(chǎn)生根本改觀，落腳點(diǎn)應(yīng)該在立法

今天，最高檢發(fā)布《2018—2022年檢察改革工作規(guī)劃》，其中一條關(guān)于“探索罪錯(cuò)未成年人分級(jí)處分制度”，引發(fā)了輿論關(guān)注。

那么，這是否會(huì)帶來(lái)未成年人犯罪罪責(zé)刑不適應(yīng)現(xiàn)狀的轉(zhuǎn)機(jī)呢？

談老師的觀點(diǎn)是：這是一個(gè)好現(xiàn)象，但我們不要指望因此會(huì)有根本性的變化。

理由很簡(jiǎn)單，最高檢作為司法機(jī)關(guān)，有權(quán)在辦理未成年人刑事案件中探索一些改革舉措，將罪錯(cuò)未成年人分級(jí)處分納入檢察改革五年規(guī)劃，說(shuō)明在司法機(jī)關(guān)層面已經(jīng)意識(shí)到未成年人犯罪法律規(guī)定存在的問(wèn)題，而具體怎么改，確實(shí)需要一些改革措施先行，進(jìn)行探索試點(diǎn)。

但我們應(yīng)該清楚，改革也不能突破現(xiàn)行刑法的硬性規(guī)定。比如，不滿14周歲不負(fù)刑事責(zé)任這個(gè)規(guī)定，再怎么改革探索，也不能突破這個(gè)底線，唯一解決的辦法就是立法。通過(guò)刑法修正案來(lái)明確未成年人刑事犯罪的分級(jí)處分，才是最根本的解決方案。

不管怎么說(shuō)，最高檢的改革規(guī)劃，還是邁出了重要的一步。但出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，應(yīng)是立法。