勞動(dòng)者受到職業(yè)病傷害后應(yīng)當(dāng)如何維護(hù)自身權(quán)益?法律是如何規(guī)定的?具體如何尋求救濟(jì)?近日,北流市人民法院審理了一例患職業(yè)病的環(huán)衛(wèi)工人因不服北流市社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理局(以下簡(jiǎn)稱(chēng)北流社保局)工傷保險(xiǎn)待遇行政確認(rèn)的案件,主審法官通過(guò)判決給出了答案。
原告羅大姐是北流市環(huán)境衛(wèi)生管理處(以下簡(jiǎn)稱(chēng)環(huán)衛(wèi)處)的一名環(huán)衛(wèi)工人。從2017年6月起,羅大姐因身體不適,多次到北流市人民醫(yī)院進(jìn)行治療,均未治愈。因病情不斷加重, 羅大姐于2017年7月24日進(jìn)入廣西醫(yī)科大學(xué)第二附屬醫(yī)院住院治療,在該院多次住院治療后,病情亦未得到有效控制。2017年12月3日,羅大姐到廣東省的中山大學(xué)附屬第三醫(yī)院門(mén)(急)診就診,并于2017年12月6日至2018年1月17日在該院住院治療。經(jīng)該院診斷,羅大姐的病癥系中樞神經(jīng)系統(tǒng)被布魯氏桿菌感染所致。2018年2月7日,羅大姐被廣西壯族自治區(qū)工人醫(yī)院診斷為職業(yè)性布魯氏菌病(職業(yè)?。?。2018年2月12日,羅大姐所在單位環(huán)衛(wèi)處向玉林市人力資源和社會(huì)保障局提交工傷認(rèn)定申請(qǐng)。2018年2月26日,該局作出工傷認(rèn)定決定書(shū),認(rèn)定羅大姐受到的職業(yè)病傷害屬于工傷。2018年3月21日,羅大姐向北流社保局提出工傷醫(yī)療待遇申請(qǐng),同日,該局作出名為《關(guān)于退還工傷醫(yī)療待遇申請(qǐng)材料的通知》,告知其職業(yè)病診斷時(shí)間之前的醫(yī)療費(fèi)用不屬于工傷保險(xiǎn)支付范圍,因此不予收取相關(guān)材料。羅大姐不服,訴至法院,稱(chēng)其被診斷患職業(yè)病前的醫(yī)療費(fèi),是為了治療職業(yè)病所支出的必要費(fèi)用,已經(jīng)確診為職業(yè)病,就應(yīng)當(dāng)自其發(fā)病時(shí)起享受工傷保險(xiǎn)待遇,要求法院判決撤銷(xiāo)北流社保局對(duì)其作出的《關(guān)于退還工傷醫(yī)療待遇申請(qǐng)材料的通知》,并責(zé)令該局重新作出決定,將羅大姐在職業(yè)病確診之前所支出的治療職業(yè)病的醫(yī)療費(fèi)納入工傷保險(xiǎn)支付范圍。
北流市人民法院經(jīng)審理認(rèn)為,職工因工作患職業(yè)病的,依法享受工傷醫(yī)療待遇。對(duì)此,法律已有明確規(guī)定,本案的爭(zhēng)議焦點(diǎn)在于職工享受工傷醫(yī)療待遇的時(shí)間點(diǎn)從何時(shí)起算的問(wèn)題。根據(jù)《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》第五十五條第三款的規(guī)定“疑似職業(yè)病病人在診斷、醫(yī)學(xué)觀察期間的費(fèi)用,由用人單位承擔(dān)”、第五十七條的規(guī)定“職業(yè)病病人的診療、康復(fù)費(fèi)用,傷殘以及喪失勞動(dòng)能力的職業(yè)病病人的社會(huì)保障,按照國(guó)家有關(guān)工傷保險(xiǎn)的規(guī)定執(zhí)行”,診斷、鑒定職業(yè)病屬于法律行為,時(shí)間上具有確定性,患病職工享受工傷
醫(yī)療保險(xiǎn)待遇的時(shí)間起算點(diǎn)應(yīng)為所患之病被確診為職業(yè)病之日,即只有經(jīng)具備職業(yè)病診斷資質(zhì)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)診斷為職業(yè)病后,該職工才能確定為職業(yè)病病人,并從被診斷為職業(yè)病病人之日起開(kāi)始享受相應(yīng)的工傷保險(xiǎn)待遇,而在此之前的相關(guān)費(fèi)用,應(yīng)由職工所在的用人單位承擔(dān)。故該院認(rèn)定原告羅大姐享受相應(yīng)的工傷保險(xiǎn)待遇的時(shí)間起點(diǎn)應(yīng)為其被診斷為職業(yè)?。ú剪斒暇。┲?,即2018年2月7日,被告北流社保局不予收取原告羅大姐在此時(shí)間之前的工傷醫(yī)療待遇申請(qǐng)材料,并將結(jié)果書(shū)面告知羅大姐的行為符合法律規(guī)定。原告羅大姐提出職業(yè)病病人在被確診為職業(yè)病后,就應(yīng)當(dāng)自其發(fā)病開(kāi)始享受工傷保險(xiǎn)待遇的主張,缺乏法律依據(jù),不予支持。同時(shí),主辦人在判決書(shū)中明確告知羅大姐,其在職業(yè)病診斷日期前的相關(guān)費(fèi)用及報(bào)銷(xiāo)差額等,依法應(yīng)由其所在用人單位北流市環(huán)境衛(wèi)生管理處承擔(dān),羅大姐可通過(guò)其他合法途徑尋求救濟(jì);同時(shí)還告知其如依照有關(guān)
民事法律,尚有獲得賠償?shù)臋?quán)利的,也有權(quán)向用人單位提出賠償要求。據(jù)此,該院判決駁回原告羅大姐的訴訟請(qǐng)求。
法官說(shuō)法
職業(yè)病是勞動(dòng)者在職業(yè)活動(dòng)中,因接觸粉塵、放射性物質(zhì)和其他有毒、有害物質(zhì)等因素而引起的疾病。職業(yè)病屬于典型工傷的情形之一,是勞動(dòng)者因接觸職業(yè)性有害因素造成的損害,為保障受職業(yè)病傷害的職工或其親屬能夠獲得及時(shí)、有效的救濟(jì),法律將其納入社會(huì)法保護(hù)范圍,給予特殊保護(hù)。社會(huì)法是介于公法和私法之間的第三法域,一般是指為解決社會(huì)問(wèn)題而制定的、具有普遍社會(huì)意義的、以社會(huì)利益為本位的法律,其目的是維護(hù)社會(huì)弱勢(shì)階層的生存及增進(jìn)社會(huì)整體的福利。患職業(yè)病的勞動(dòng)者用于治療職業(yè)病的支出不由勞動(dòng)者承擔(dān),這是有法律明確規(guī)定的。對(duì)于用人單位沒(méi)有依法參加工傷保險(xiǎn),勞動(dòng)者被診斷患有職業(yè)病的,其醫(yī)療和生活保障由該用人單位承擔(dān),對(duì)應(yīng)的法律條文是《職業(yè)病防治法》第五十九條。那么,對(duì)于已經(jīng)依法參加工傷保險(xiǎn)的用人單位,患職業(yè)病職工的相關(guān)費(fèi)用由誰(shuí)承擔(dān)?答案就在上述羅大姐案例的判決書(shū)中,以職業(yè)病診斷之日為時(shí)間節(jié)點(diǎn),確診之前的相關(guān)費(fèi)用由用人單位承擔(dān),確診之后的相關(guān)費(fèi)用通過(guò)工傷保險(xiǎn),找當(dāng)?shù)氐纳绫2块T(mén)報(bào)銷(xiāo)。透過(guò)羅大姐的案例,可以看出,在職業(yè)病防治和職業(yè)保障方面,法律對(duì)用人單位作出了較為嚴(yán)格的限制,目的是為了引導(dǎo)存在職業(yè)病風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)加強(qiáng)職工勞動(dòng)保護(hù),切實(shí)落實(shí)職業(yè)防護(hù)保障職責(zé),使其為職工提供全面、無(wú)縫隙之保護(hù)。職業(yè)病防治重點(diǎn)在“防”不在“治”,只有用人單位切實(shí)做好勞動(dòng)保護(hù)及職業(yè)保障等相關(guān)工作,才是勞動(dòng)和社會(huì)保障等相關(guān)立法的應(yīng)有之意。
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