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民法典是規(guī)范平等主體之間人身和財(cái)產(chǎn)關(guān)系的法典。民法典是民生領(lǐng)域基礎(chǔ)性、綜合性法律典籍,是一個(gè)國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的真實(shí)寫照,也是一個(gè)民族精神文化的集中體現(xiàn),更是全體人民民事權(quán)利的宣言書和保證書。因此,民法典被譽(yù)為“社會生活的百科全書”。2020年5月28日,十三屆全國人大三次會議審議通過了《中華人民共和國民法典》,習(xí)近平主席于2020年5月28日簽發(fā)第四十五號主席令公布,民法典自2021年1月1日起施行。至此,萬眾矚目的《中華人民共和國民法典》誕生。
民法典的核心思想與基本精神有哪些?
民法典共7編,依次是總則編、物權(quán)編、合同編、人格權(quán)編、婚姻家庭編、繼承編、侵權(quán)責(zé)任編,以及附則,共1260條。民法典較之前的民事單行法律體系有較大的變化,主要體現(xiàn)在:
第一,設(shè)立人格權(quán)編,對各種具體人格權(quán)作了較為詳細(xì)的規(guī)定,為人格權(quán)保護(hù)奠定了堅(jiān)實(shí)的法律基礎(chǔ)。針對實(shí)踐中反映較多的法定救助義務(wù)、人體組織器官捐獻(xiàn)、禁止性騷擾等問題作了規(guī)定;針對隱私權(quán)和個(gè)人信息保護(hù)領(lǐng)域存在的突出問題,進(jìn)一步強(qiáng)化對隱私權(quán)和個(gè)人信息的保護(hù)。
第二,按照黨中央提出的完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度,健全歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度的要求,物權(quán)編加強(qiáng)了對建筑物業(yè)主權(quán)利的保護(hù),增加規(guī)定改變共有部分的用途或者利用共有部分從事經(jīng)營活動(dòng)應(yīng)當(dāng)由業(yè)主共同決定,明確共有部分產(chǎn)生的收益屬于業(yè)主共有;完善承包地“三權(quán)分置”制度,規(guī)定土地承包經(jīng)營權(quán)人可以自主決定依法采取出租、入股或者其他方式向他人流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán),刪去物權(quán)法中關(guān)于耕地使用權(quán)不得抵押的規(guī)定,以適應(yīng)“三權(quán)分置”后土地經(jīng)營權(quán)入市的需要;增加規(guī)定住宅建設(shè)用地使用權(quán)期限屆滿的,自動(dòng)續(xù)期;用益物權(quán)部分增加規(guī)定居住權(quán),居住權(quán)人有權(quán)按照合同約定或者遺囑并經(jīng)登記占有、使用他人的住宅,以滿足其穩(wěn)定生活居住需要,落實(shí)十九大報(bào)告提出的加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度,讓全體人民住有所居的要求;完善了動(dòng)產(chǎn)抵押和權(quán)利質(zhì)押的規(guī)則等。
第三,為適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和全面深化改革的需要,落實(shí)黨中央提出的完善市場經(jīng)濟(jì)法律制度要求,合同編完善了電子合同的訂立、履行規(guī)則;強(qiáng)化對債權(quán)實(shí)現(xiàn)的保護(hù)力度,完善了合同保全、借款合同、融資租賃合同的有關(guān)規(guī)則,并增設(shè)專章規(guī)定保證合同;加大對弱勢合同當(dāng)事人的保護(hù),規(guī)定了電、水、氣、熱力供應(yīng)人以及公共運(yùn)輸承運(yùn)人對社會公眾的強(qiáng)制締約義務(wù),完善了格式條款制度;為落實(shí)黨中央提出的建立租購?fù)瑱?quán)住房制度的要求,增加了住房承租人的優(yōu)先承租權(quán)制度;為落實(shí)民法總則“綠色原則”的要求,規(guī)定當(dāng)事人根據(jù)交易習(xí)慣負(fù)有節(jié)約資源、減少污染的義務(wù),在合同終止后負(fù)有舊物回收義務(wù),買賣合同的出賣人依法負(fù)有回收義務(wù);增加了保理合同、物業(yè)服務(wù)合同和合伙合同類型等。
第四,為進(jìn)一步弘揚(yáng)夫妻互敬、孝老愛親、家庭和睦的中華民族傳統(tǒng)家庭美德,體現(xiàn)社會主義核心價(jià)值觀,促進(jìn)家庭關(guān)系和諧穩(wěn)定,婚姻家庭編修改了禁止結(jié)婚的條件;完善了夫妻共同債務(wù)的規(guī)定;增加了離婚冷靜期的規(guī)定;完善了離婚賠償制度;不再保留計(jì)劃生育的有關(guān)內(nèi)容等。
第五,根據(jù)我國社會家庭結(jié)構(gòu)、繼承觀念等方面的發(fā)展變化,為滿足人民群眾處理遺產(chǎn)的現(xiàn)實(shí)需要,促進(jìn)家庭和睦,推進(jìn)老齡事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,繼承編增加了遺產(chǎn)管理人制度,確保遺產(chǎn)得到妥善管理、順利分割,更好地維護(hù)繼承人、債權(quán)人利益,避免和減少糾紛;為滿足養(yǎng)老形式多樣化需求,促進(jìn)老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展,完善了遺贈(zèng)扶養(yǎng)協(xié)議制度,適當(dāng)擴(kuò)大了扶養(yǎng)人的范圍;為保護(hù)債權(quán)人利益,保障國家稅收應(yīng)收盡收,完善了債務(wù)清償規(guī)則;為適應(yīng)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展需要,增加了打印、錄像等新的遺囑形式;刪除了繼承法中關(guān)于公證遺囑效力優(yōu)先的規(guī)定,切實(shí)尊重遺囑人的真實(shí)意愿。
第六,針對侵權(quán)領(lǐng)域出現(xiàn)的新情況,侵權(quán)責(zé)任編完善了公平責(zé)任規(guī)則;確立了“自甘風(fēng)險(xiǎn)”規(guī)則,規(guī)定自愿參加具有一定風(fēng)險(xiǎn)的文體活動(dòng),因其他參加者的行為受到損害的,受害人不得請求其他參加者承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任,但是其他參加者對損害的發(fā)生有故意或者重大過失的除外;增加了“自助行為”制度,規(guī)定合法權(quán)益受到侵害,情況緊迫且不能及時(shí)獲得國家機(jī)關(guān)保護(hù),不立即采取措施將使其合法權(quán)益受到難以彌補(bǔ)的損害的,受害人可以在必要范圍內(nèi)采取扣留侵權(quán)人的財(cái)物等合理措施;完善精神損害賠償制度,擴(kuò)大了精神損害賠償?shù)倪m用范圍,規(guī)定故意或重大過失侵害自然人具有人身意義的特定物造成嚴(yán)重精神損害的,被侵權(quán)人有權(quán)請求精神損害賠償;為切實(shí)加強(qiáng)對知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù),提高侵犯知識產(chǎn)權(quán)的違法成本,規(guī)定故意侵害知識產(chǎn)權(quán),情節(jié)嚴(yán)重的,被侵權(quán)人有權(quán)請求相應(yīng)的懲罰性賠償;完善了網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)責(zé)任制度;完善了機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任規(guī)則,規(guī)定非營運(yùn)機(jī)動(dòng)車無償搭乘人在交通事故中受到損害的,應(yīng)當(dāng)減輕機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)速r償責(zé)任;完善了生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任制度,增加規(guī)定生態(tài)環(huán)境損害的懲罰性賠償制度,明確生態(tài)環(huán)境損害的修復(fù)和賠償制度等。
《中華人民共和國民法典》是一部既具有中國特色,又體現(xiàn)時(shí)代特點(diǎn),既體現(xiàn)民事法律規(guī)范調(diào)整民事關(guān)系的規(guī)律,又反映人民意愿的法典。民法典全面體現(xiàn)了習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,緊緊圍繞國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,緊緊圍繞建設(shè)中國特色社會主義法治體系、建設(shè)社會主義法治國家的全面依法治國總目標(biāo),進(jìn)一步完善了以公平為核心原則的產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度,進(jìn)一步完善了促進(jìn)財(cái)產(chǎn)和要素自由流動(dòng)的公平交易制度,進(jìn)一步完善了增進(jìn)家庭和睦的婚姻家庭和繼承制度,進(jìn)一步完善了自然人和其他民事主體人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)救濟(jì)制度,為新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供了完備的民事法治保障。
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