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民法典總則編內(nèi)容是什么?有哪些亮點(diǎn)?

時(shí)間:2020-08-27 來源:法律投稿
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《民法典》的出臺(tái),是將以上民事單行法律予以法典化整合,邏輯性、體系性更強(qiáng),必將更有效發(fā)揮其權(quán)利保障效用。總則編為民法典的第1-204條,占民法典條文總數(shù)近六分之一??倓t編是民法典的第一編,其規(guī)定了民事活動(dòng)必須遵循的基本原則與一般性規(guī)則,其統(tǒng)領(lǐng)著民法典各分編。另由于民法典的立法采取“提取公因式”的方法,總則編很多內(nèi)容系從各分編提煉而來,其也補(bǔ)充與指引著各分編??梢哉f,學(xué)好總則編是學(xué)好民法典的前提,而且是沒有例外的。也就是說,想學(xué)好民法典,學(xué)好總則編是必須的。

 

一、民法典總則編內(nèi)容是什么?

 

《民法典》的第一編“總則”規(guī)定民事活動(dòng)必須遵循的基本原則和一般性規(guī)則,統(tǒng)領(lǐng)民法典各分編。第一編基本保持現(xiàn)行民法總則的結(jié)構(gòu)和內(nèi)容不變,根據(jù)法典編纂體系化要求對(duì)個(gè)別條款作了文字修改,并將“附則”部分移到民法典草案的最后。第一編共10章、204條,主要內(nèi)容有:

 

1.關(guān)于基本規(guī)定

 

第一編第一章規(guī)定了民法典的立法目的和依據(jù)。其中,將“弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀”作為一項(xiàng)重要的立法目的,體現(xiàn)堅(jiān)持依法治國(guó)與以德治國(guó)相結(jié)合的鮮明中國(guó)特色(第一條)。同時(shí),規(guī)定了民事權(quán)利及其他合法權(quán)益受法律保護(hù),確立了平等、自愿、公平、誠(chéng)信、守法和公序良俗等民法基本原則(第四條至第八條)。為貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,將綠色原則確立為民法的基本原則,規(guī)定民事主體從事民事活動(dòng),應(yīng)當(dāng)有利于節(jié)約資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境(第九條)。

 

2.關(guān)于民事主體

 

民事主體是民事關(guān)系的參與者、民事權(quán)利的享有者、民事義務(wù)的履行者和民事責(zé)任的承擔(dān)者,具體包括三類:一是自然人。自然人是最基本的民事主體。草案規(guī)定了自然人的民事權(quán)利能力和民事行為能力制度、監(jiān)護(hù)制度、宣告失蹤和宣告死亡制度,并對(duì)個(gè)體工商戶和農(nóng)村承包經(jīng)營(yíng)戶作了規(guī)定(第一編第二章)。結(jié)合此次疫情防控工作,對(duì)監(jiān)護(hù)制度作了進(jìn)一步完善,規(guī)定因發(fā)生突發(fā)事件等緊急情況,監(jiān)護(hù)人暫時(shí)無法履行監(jiān)護(hù)職責(zé),被監(jiān)護(hù)人的生活處于無人照料狀態(tài)的,被監(jiān)護(hù)人住所地的居民委員會(huì)、村民委員會(huì)或者民政部門應(yīng)當(dāng)為被監(jiān)護(hù)人安排必要的臨時(shí)生活照料措施(第三十四條第四款)。二是法人。法人是依法成立的,具有民事權(quán)利能力和民事行為能力,依法獨(dú)立享有民事權(quán)利和承擔(dān)民事義務(wù)的組織。草案規(guī)定了法人的定義、成立原則和條件、住所等一般規(guī)定,并對(duì)營(yíng)利法人、非營(yíng)利法人、特別法人三類法人分別作了具體規(guī)定(第一編第三章)。三是非法人組織。非法人組織是不具有法人資格,但是能夠依法以自己的名義從事民事活動(dòng)的組織。草案對(duì)非法人組織的設(shè)立、責(zé)任承擔(dān)、解散、清算等作了規(guī)定(第一編第四章)。

 

3.關(guān)于民事權(quán)利

 

保護(hù)民事權(quán)利是民事立法的重要任務(wù)。第一編第五章規(guī)定了民事權(quán)利制度,包括各種人身權(quán)利和財(cái)產(chǎn)權(quán)利。為建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家,草案對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)作了概括性規(guī)定,以統(tǒng)領(lǐng)各個(gè)單行的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律(第一百二十三條)。同時(shí),對(duì)數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)虛擬財(cái)產(chǎn)的保護(hù)作了原則性規(guī)定(第一百二十七條)。此外,還規(guī)定了民事權(quán)利的取得和行使規(guī)則等內(nèi)容(第一百二十九條至第一百三十二條)。

 

4.關(guān)于民事法律行為和代理

 

民事法律行為是民事主體通過意思表示設(shè)立、變更、終止民事法律關(guān)系的行為,代理是民事主體通過代理人實(shí)施民事法律行為的制度。第一編第六章、第七章規(guī)定了民事法律行為制度、代理制度:一是規(guī)定民事法律行為的定義、成立、形式和生效時(shí)間等(第一編第六章第一節(jié))。二是對(duì)意思表示的生效、方式、撤回和解釋等作了規(guī)定(第一編第六章第二節(jié))。三是規(guī)定民事法律行為的效力制度(第一編第六章第三節(jié))。四是規(guī)定了代理的適用范圍、效力、類型等代理制度的內(nèi)容(第一編第七章)。

 

5.關(guān)于民事責(zé)任、訴訟時(shí)效和期間計(jì)算

 

民事責(zé)任是民事主體違反民事義務(wù)的法律后果,是保障和維護(hù)民事權(quán)利的重要制度。訴訟時(shí)效是權(quán)利人在法定期間內(nèi)不行使權(quán)利,權(quán)利不受保護(hù)的法律制度,其功能主要是促使權(quán)利人及時(shí)行使權(quán)利、維護(hù)交易安全、穩(wěn)定法律秩序。第一編第八章、第九章、第十章規(guī)定了民事責(zé)任、訴訟時(shí)效和期間計(jì)算制度:一是規(guī)定了民事責(zé)任的承擔(dān)方式,并對(duì)不可抗力、正當(dāng)防衛(wèi)、緊急避險(xiǎn)、自愿實(shí)施緊急救助等特殊的民事責(zé)任承擔(dān)問題作了規(guī)定(第一編第八章)。二是規(guī)定了訴訟時(shí)效的期間及其起算、法律效果,訴訟時(shí)效的中止、中斷等內(nèi)容(第一編第九章)。三是規(guī)定了期間的計(jì)算單位、起算、結(jié)束和順延等(第一編第十章)。

 

二、民法典總則編有哪些亮點(diǎn)?

 

1加強(qiáng)對(duì)物業(yè)主權(quán)利的保護(hù)

 

物業(yè)公司擅自改變小區(qū)公共部分用途,利用外墻、電梯張貼廣告卻不知營(yíng)利去向何方,實(shí)踐中,對(duì)于物業(yè)公司侵害業(yè)主權(quán)利的此類問題,這次民法典也進(jìn)行了解決。本次民法典物權(quán)編中,加強(qiáng)了對(duì)建筑物業(yè)主權(quán)利的保護(hù)。其中規(guī)定,改變共有部分的用途或者利用共有部分從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)由業(yè)主共同決定;共有部分產(chǎn)生的收益屬于業(yè)主共有。業(yè)主共有部分的經(jīng)營(yíng)與收益情況等事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)以合理形式向業(yè)主公開或者向業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)報(bào)告。

 

法條鏈接:

 

《中華人民共和國(guó)民法典》第二百八十二條:建設(shè)單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人等利用業(yè)主的共有部分產(chǎn)生的收入,在扣除合理成本之后,屬于業(yè)主共有。

 

2新增“居住權(quán)”,加強(qiáng)對(duì)弱勢(shì)群體的保護(hù)

 

住房是關(guān)系到民生根本的大事,此次物權(quán)編新設(shè)了“居住權(quán)”的規(guī)定。民法典物權(quán)編規(guī)定,居住權(quán)人有權(quán)按照合同約定,對(duì)他人的住宅享有占有、使用的用益物權(quán),以滿足生活居住的需要。居住權(quán)期限屆滿或者居住權(quán)人死亡的,居住權(quán)消滅。居住權(quán)消滅的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理注銷登記。居住權(quán)不能轉(zhuǎn)讓、繼承。合同明確規(guī)定以后,在專門不動(dòng)產(chǎn)部門辦理居住權(quán)登記,取得有效認(rèn)可才是居住權(quán)。

 

法條鏈接:

 

《中華人民共和國(guó)民法典》第三百六十八條:居住權(quán)無償設(shè)立,但是當(dāng)事人另有約定的除外。設(shè)立居住權(quán)的,應(yīng)當(dāng)向登記機(jī)構(gòu)申請(qǐng)居住權(quán)登記。居住權(quán)自登記時(shí)設(shè)立。

 

3建設(shè)用地使用權(quán)期間屆滿自動(dòng)續(xù)約

 

民法典對(duì)住宅建設(shè)用地使用權(quán)期間屆滿續(xù)期問題作出原則性規(guī)定,即住宅建設(shè)用地使用權(quán)期間屆滿的,自動(dòng)續(xù)期。續(xù)期費(fèi)用的繳納或者減免,依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定。

 

法條鏈接:

 

《中華人民共和國(guó)民法典》第三百五十九條:住宅建設(shè)用地使用權(quán)期間屆滿的,自動(dòng)續(xù)期。續(xù)期費(fèi)用的繳納或者減免,依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定。

 

4農(nóng)村土地“三權(quán)分置”

 

土地的相關(guān)權(quán)利是農(nóng)民最重要的財(cái)富,在此次的民法典物權(quán)編中,對(duì)農(nóng)村“土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)”的相關(guān)內(nèi)容作了完善。為落實(shí)農(nóng)村土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)“三權(quán)分置”制度,解決農(nóng)村的土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)性不夠的問題,此次民法典草案物權(quán)編新增規(guī)定:土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人可以自主決定依法采取出租、入股或者其他方式向他人流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)。另外還規(guī)定:流轉(zhuǎn)期限為5年以上的土地經(jīng)營(yíng)權(quán),自流轉(zhuǎn)合同生效時(shí)設(shè)立。當(dāng)事人可以向登記機(jī)構(gòu)申請(qǐng)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)登記。這一制度的創(chuàng)設(shè),使土地經(jīng)營(yíng)權(quán)受讓人可以進(jìn)一步盤活手中的土地經(jīng)營(yíng)權(quán),既可以將土地用來經(jīng)營(yíng),也可以再融資。

 

法條鏈接:

 

《中華人民共和國(guó)民法典》第三百三十九條:土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人可以自主決定依法釆取出租、入股或者其他方式向他人流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)。

 

5抵押人轉(zhuǎn)讓抵押財(cái)產(chǎn)無需同意

 

物權(quán)法第一百九十一條對(duì)抵押人轉(zhuǎn)讓抵押財(cái)產(chǎn)進(jìn)行了規(guī)定,但是實(shí)踐中也給我們帶來了三大疑惑:第一,未經(jīng)抵押權(quán)人同意而轉(zhuǎn)讓抵押財(cái)產(chǎn)的,轉(zhuǎn)讓合同的效力受不受影響?第二,未經(jīng)抵押權(quán)人同意而轉(zhuǎn)讓抵押財(cái)產(chǎn)的,究竟是有權(quán)處分,還是無權(quán)處分?第三,未經(jīng)抵押權(quán)人同意而轉(zhuǎn)讓抵押財(cái)產(chǎn)的,如何才能發(fā)生物權(quán)的變動(dòng)?

 

民法典第四百零六條的問世,上述困惑不再存在:1.抵押人轉(zhuǎn)讓抵押財(cái)產(chǎn)無需經(jīng)抵押權(quán)人同意,轉(zhuǎn)讓合同的效力不受抵押權(quán)人同意與否的影響。2.既然抵押人轉(zhuǎn)讓抵押財(cái)產(chǎn)無需經(jīng)抵押權(quán)人同意且抵押權(quán)的設(shè)立并不轉(zhuǎn)移所有權(quán),那么抵押人的處分自然是有權(quán)處分。3.即使未經(jīng)抵押權(quán)人同意,物權(quán)也能發(fā)生變動(dòng),但是抵押權(quán)不受影響。

 

法條鏈接:

 

《中華人民共和國(guó)民法典》第四百零六條:抵押期間,抵押人可以轉(zhuǎn)讓抵押財(cái)產(chǎn)。當(dāng)事人另有約定的,按照其約定。抵押財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的,抵押權(quán)不受影響。

 

抵押人轉(zhuǎn)讓抵押財(cái)產(chǎn)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知抵押權(quán)人。抵押權(quán)人能夠證明抵押財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓可能損害抵押權(quán)的,可以請(qǐng)求抵押人將轉(zhuǎn)讓所得的價(jià)款向抵押權(quán)人提前清償債務(wù)或者提存。轉(zhuǎn)讓的價(jià)款超過債權(quán)數(shù)額的部分歸抵押人所有,不足部分由債務(wù)人清償。"

 

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