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非法經(jīng)營罪認定標準是什么?

時間:2020-09-09 來源:法律投稿
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1 、本罪的刑事違法性與其行政違法性是一致的、也就是說,非法經(jīng)營者必然違反有關的工商法規(guī)、沒有行政違法性就不存在刑事違法性,在我國目前行政經(jīng)濟法規(guī)不很健全的情況下,考察某一經(jīng)膏行為是否違反國家規(guī)定,一定要把國家政策的精神吃透,對既不宜提倡、也不宜急于取締的,要因勢利導,使其向有利于社會的方向發(fā)展,不要輕易作犯罪處理。
2 、本罪在主觀上要求行為人必須是出于故意,對于因不知其為非法而進行非法經(jīng)營的,不認為構成本罪,而只能給予行為人以行政處罰。
3、本罪在犯罪情節(jié)上要求情節(jié)嚴重的才構成犯罪,而認定情節(jié)是否嚴重,應以非法經(jīng)營額和所得額為起點,并且要結合行為人是否實施了非法經(jīng)營行為,是否給國家造成重大損失或者引起其他嚴重后果,是否經(jīng)行政處罰后仍不悔改等來判斷。
非法經(jīng)營罪立案標準是什么?
根據(jù)最高人民檢察院、公安部《關于經(jīng)濟犯罪案件追訴標準的規(guī)定》的有關規(guī)定,對非法經(jīng)營案,符合下列情形之一的,應當追訴:根據(jù)最高人民檢察院、公安部關于經(jīng)濟犯罪案件追訴標準的規(guī)定 ,法經(jīng)營數(shù)額在五十萬元以上,或者違法所得數(shù)額在十萬元以上的。
第一、違反國家規(guī)定,采取租用國際專線、私設轉接設備或者其他方法,擅自經(jīng)營國際電信業(yè)務或者涉港澳臺電信業(yè)務進行營利活動,涉嫌下列情形之一的,應予追訴:
1、經(jīng)營去話業(yè)務數(shù)額在一百萬元以上的;
2、經(jīng)營來話業(yè)務造成電信資費損失數(shù)額在一百萬元以上的;
3、雖未達到上述數(shù)額標準,但因非法經(jīng)營國際電信業(yè)務或者涉港澳臺電信業(yè)務,受過行政處罰二次以上,又進行非法經(jīng)營活動的。
第二、非法經(jīng)營外匯,涉嫌下列情形之一的,應予追訴:
1、在外匯指定銀行和中國外匯交易中心及其分中心以外買賣外匯,數(shù)額在二十萬美元以上的,或者違法所得數(shù)額在五萬元人民幣以上的;
2、公司、企業(yè)或者其他單位違反有關外貿代理業(yè)務的規(guī)定,采用非法手段,或者明知是偽造、變造的憑證、商業(yè)單據(jù),為他人向外匯指定銀行騙購外匯,數(shù)額在五百萬美元以上的,或者違法所得數(shù)額在五十萬元人民幣以上的;
3、居間介紹騙購外匯,數(shù)額在一百萬美元以上或者違法所得數(shù)額在十萬元人民幣以上的。
第三、違反國家規(guī)定,出版、印刷、復制、發(fā)行非法出版物,涉嫌下列情形之一的,應予追訴:
1、個人非法經(jīng)營數(shù)額在五萬元以上的,單位非法經(jīng)營數(shù)額在十五萬元以上的;
2、個人違法所得數(shù)額在二萬元以上的,單位違法所得數(shù)額在五萬元以上的;
3、個人非法經(jīng)營報紙五千份或者期刊五千本或者圖書二千冊或者音像制品、電子出版物五百張(盒)以上的,單位非法經(jīng)營報紙一萬五千份或者期刊一萬五千本或者圖書五千冊或者音像制品、電子出版物一千五百張(盒)以上的。
第四、未經(jīng)國家有關主管部門批準,非法經(jīng)營證券、期貨或者保險業(yè)務,非法經(jīng)營數(shù)額在三十萬元以上,或者違法所得數(shù)額在五萬元以上的,應予追訴。
第五、從事其他非法經(jīng)營活動,涉嫌下列情形之一的,應予追訴:
1、個人非法經(jīng)營數(shù)額在五萬元以上,或者違法所得數(shù)額在一萬元以上的;
2、單位非法經(jīng)營數(shù)額在五十萬元以上,或者違法所得數(shù)額在十萬元以上的
非法經(jīng)營罪最新量刑標準是怎樣的?
1、非法經(jīng)營食鹽
【五年以下有期徒刑、拘役、單處罰金法定基準刑參照點】
非法經(jīng)營食鹽20噸以上不滿30噸的,為拘役刑或罰金刑。非法經(jīng)營食鹽30噸的,為有期徒刑一年,每增加6噸,刑期增加一年。
曾因非法經(jīng)營食鹽行為受過兩次以上行政處罰,又非法經(jīng)營食鹽10噸的,為有期徒刑六個月,每增加2噸,刑期增加六個月。
【五年以上有期徒刑法定基準刑參照點】
非法經(jīng)營食鹽50噸,為有期徒刑五年,每增加10噸,刑期增加一年。
曾因非法經(jīng)營食鹽行為受過兩次以上行政處罰,又非法經(jīng)營食鹽25噸的,為有期徒刑五年,每增加10噸,刑期增加一年。
【單位犯罪責任人員法定基準刑參照點】
【升格量刑特別規(guī)定】
慣犯、利用委托代銷食鹽身份非法經(jīng)營,依照前述法定基準刑參照點擬處罰金刑的,升格為拘役刑;擬處拘役刑的,升格為有期徒刑;擬處有期徒刑的,重處10%。
2、非法經(jīng)營煙草制品
【五年以下有期徒刑、拘役法定基準刑參照點】
未經(jīng)煙草專賣行政主管部門許可,無生產(chǎn)許可證、批發(fā)許可證、零售許可證,而生產(chǎn)、批發(fā)煙草制品,具有下列情形之一的,為情節(jié)嚴重,法定基準刑為有期徒刑一年:
(一)個人非法經(jīng)營數(shù)額達5萬元,或者違法所得數(shù)額滿1萬元;
(二)單位非法經(jīng)營數(shù)額達50萬元,或者違法所得數(shù)額滿10萬元;
(三)曾因非法經(jīng)營煙草制品行為受過兩次以上行政處罰又非法經(jīng)營,數(shù)額達2萬元的。
【五年以上有期徒刑法定基準刑參照點】
非法經(jīng)營煙草制品情節(jié)特別嚴重的,法定基準刑為有期徒刑五年。
3、非法經(jīng)營電信業(yè)務
【五年以下有期徒刑、拘役、單處罰金法定基準刑參照點】
非法經(jīng)營電信業(yè)務數(shù)額在150萬元以內的,為罰金刑;150萬元以上不滿200萬元的,為拘役刑;200萬元的,為有期徒刑六個月,每增加5萬元,刑期增加一個月。
【五年以上有期徒刑法定基準刑參照點】
非法經(jīng)營電信業(yè)務數(shù)額500萬元的,為有期徒刑五年,每增加10萬元,刑期增加一個月。
【單位犯罪責任人員法定基準刑參照點】
【升格量刑特別規(guī)定】
擬處有期徒刑的,重處10%。
4、非法經(jīng)營出版物
【五年以下有期徒刑、拘役、單處罰金法定基準刑參照點】
非法經(jīng)營出版物數(shù)額10萬元或者違法所得3萬元或者經(jīng)營報紙5500份或者期刊5500本或者圖書2500冊或者音像制品、電子出版物550張(盒)以內的,為罰金刑;非法經(jīng)營數(shù)額10萬元以上不足12萬元或者違法所得在3萬元以上不足4萬元或者經(jīng)營報紙5500份以上不足6000份或者期刊5500本以上不足6000本或者圖書2500冊以上不足3000冊或者音像制品、電子出版物550張(盒)以上不足600張(盒)的,為拘役刑;非法經(jīng)營數(shù)額達12萬元或者違法所得4萬元或者經(jīng)營報紙6000份或者期刊6000本或者圖書3000冊或者音像制品、電子出版物600張(盒)的,為有期徒刑六個月,每增加犯罪數(shù)額3000元或者違法所得800元或者報刊200份或者圖書20冊或者電子出版物20張(盒)的,刑期增加一個月。
【五年以上有期徒刑法定基準刑參照點】
非法經(jīng)營數(shù)額25萬元或者違法所得7萬元或者經(jīng)營報紙1.5萬份或者期刊1.5萬本或者圖書5000冊或者音像制品、電子出版物1500張(盒)的,為有期徒刑五年;每增加犯罪數(shù)額1萬元或者違法所得1000元或者報刊300份或者圖書50冊或者電子出版物20張(盒)的,刑期增加一個月。
【單位犯罪責任人員法定基準刑參照點】
單位犯罪的,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依照前述法定基準刑參照點量刑。
【升格量刑的特別規(guī)定】
慣犯、曾因犯罪被判刑或因非法經(jīng)營受過兩次以上處罰,擬處罰金刑的,升格為拘役刑;擬處拘役刑的,升格為有期徒刑;為有期徒刑的,重處10%。
但是,并非所有擾亂市場秩序的非法經(jīng)營行為都可構成本罪,而必須是情節(jié)嚴重者始當構成。非法經(jīng)營罪作為一種經(jīng)濟犯罪,其所謂“情節(jié)嚴重”,首先應當考慮經(jīng)濟衡量標準。譬如:1、經(jīng)營數(shù)額特別巨大;2、銷售金額巨大;3、獲利數(shù)額較大;4、造成合法經(jīng)營者的嚴重經(jīng)濟損失;5、給國家造成嚴重經(jīng)濟損失;等等。此外,諸如造成惡劣的社會影響或者人民生命、財產(chǎn)重大損失等嚴重后果者,亦可視為情節(jié)嚴重。像某些經(jīng)營非法出版物、非法經(jīng)營化學危險品等行為,就有可能出現(xiàn)上述情形。由于“情節(jié)嚴重”與否關乎罪與非罪的界限,因此宜由司法解釋作出統(tǒng)一的具體規(guī)定。

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