江西南昌，王先生突然接到一個陌生電話，"你女兒被狗咬了，腸子都快被咬出來了。"到現(xiàn)場看到女兒臀腹背部皮開肉綻，已經(jīng)昏迷。原來，8歲的女兒和媽媽在小區(qū)內(nèi)散步時，突然被一條羅威納犬襲擊，小小全身大面積被咬傷，傷口深至胸腹壁。令小小一家氣憤的是，狗主人至今沒有一句道歉的話。而在派出所多次調(diào)解下才拿出4萬元治療費(fèi)。
【律師說法】

城市內(nèi)飼養(yǎng)犬傷人事件，時有發(fā)生。這一次尤其嚴(yán)重。今天，我們就來聊聊相關(guān)話題。

一、狗主人是否構(gòu)成以危險方法危害公共安全罪？

以危險方法危害公共安全罪，是指使用與放火、決水、爆炸、投放危險物質(zhì)等危險性相當(dāng)?shù)钠渌ｋU方法，危害公共安全的行為。該罪是危險犯。以危險方法危害公共安全的行為可以是作為的，也可以是不作為的。不管用什么方法，只要足以危害公共安全，就符合本罪的客觀方面。

具體到本案，我個人認(rèn)為構(gòu)成。理由如下：

1、羅威納犬，屬于南昌市禁止飼養(yǎng)的危險犬。且狗主人未辦理養(yǎng)犬證，行為違法。

2、該犬在家曾經(jīng)咬過狗主人的姐姐和姐夫，所以才拴在外面。說明狗主人意識到該犬的危害性，不是進(jìn)行處理而是栓到外面咬傷他人。從主觀上講，是明知會傷害他人，但放任將狗栓在外面，具有放任的故意。

3、該犬栓在小區(qū)內(nèi)的一個油罐車上，屬于公共區(qū)域。4米長的狗繩，且未佩戴嘴套，已經(jīng)危害到不特定多數(shù)人的安全。如果是2米或者佩戴嘴套，就不會發(fā)生今天的悲劇。

4、客觀上造成了小小的重傷。即使未造成傷害也危害公共安全。

5、狗主人蠻橫的態(tài)度，更應(yīng)該收到懲罰。如果僅僅是賠償，不保證將來還會不好養(yǎng)其他犬類傷人。

二、城市養(yǎng)犬的監(jiān)管在哪里？

2017年3月，南昌市發(fā)布《關(guān)于南昌市重點(diǎn)管理區(qū)內(nèi)禁止銷售、繁殖和個人禁止飼養(yǎng)的危險犬標(biāo)準(zhǔn)及品種的通告》，羅威納犬赫然在列，屬于該市禁止飼養(yǎng)的危險犬。

既然制訂了規(guī)定，就要落實(shí)，發(fā)現(xiàn)一個處罰一個，而不能只是一個擺設(shè)。沒有辦理登記、社區(qū)公共區(qū)域栓狗、禁養(yǎng)犬，難道就這樣放之任之嗎？不能在事發(fā)后，才集中整治，這樣的代價太大了。

三、對于態(tài)度惡劣的狗主人，絕不能僅賠償了事。

事發(fā)至今，一個道歉都沒有。民警看不下去了，強(qiáng)行要求他出4萬醫(yī)療費(fèi)。如果他的女兒被咬了，遭遇像自己的一樣的狗主人，還像現(xiàn)在這樣無賴嗎？不僅要賠醫(yī)療費(fèi)、后續(xù)治療費(fèi)、誤工費(fèi)等，還要賠小小一家精神損害賠償金。更要追究他相關(guān)刑事責(zé)任。