1、權(quán)力制約原則
嚴(yán)格的法治,首先應(yīng)該建立對行政權(quán)的嚴(yán)格控制制度,要求依法行政,因為行政權(quán)代表公權(quán)力,行使的廣泛性、主動性、強制性、單方面性
控權(quán)的有效辦法是權(quán)力分立和以權(quán)制權(quán),立法權(quán)、司法權(quán)、行政權(quán)分立和制約
在法治國家中,對公權(quán)力的三大制約方式為道德制約、一種權(quán)力對另一種權(quán)力的制約、權(quán)利對權(quán)力的制約,但最終表現(xiàn)為法律對權(quán)力的控制。這是法治政府的基本特征
2、權(quán)利保障原則
尊重和保障人權(quán):充分尊重和保障人權(quán)是法治的終極性的價值目標(biāo),對國家權(quán)力的限制目的就是保障人權(quán)。
法律面前人人平等:①首先法律的適用上平等,即執(zhí)法和司法上平等②要求在立法上平等分配各種社會資源③尊重社會多種價值觀和生活方式,消除偏見
權(quán)利和義務(wù)相一致:①確認和保障主體的權(quán)利和自由是法治的根本目的②權(quán)利和義務(wù)又有一致性,沒有無權(quán)利的義務(wù),沒有無義務(wù)的權(quán)利。對國家權(quán)力而言,在資源分配上要平等分配權(quán)利和義務(wù)。對社會主體而言,行使權(quán)利時,要尊重他人和社會的相應(yīng)權(quán)利,不能只享有權(quán)利不承擔(dān)義務(wù)。
3、權(quán)利保障原則與社會自由原則
權(quán)利保障原則
權(quán)利的保障制度開始形成于法律對權(quán)利的宣告,即法律宣告了公民的權(quán)利,同時限制了國家的權(quán)力,權(quán)利宣告就是法律在告知權(quán)力有多大限度
權(quán)利宣告是權(quán)利制度的第一性機制;其次依次為:權(quán)利侵害的預(yù)防機制、侵害發(fā)生時的救濟機制,以及公民個人獲得權(quán)利遇到障礙時的國家?guī)椭鷻C制。這四種機制的統(tǒng)一,構(gòu)成實效的權(quán)利保障制度。
社會自由原則
權(quán)利制度不可缺少的條件是社會自由原則。
在法律上,權(quán)利與自由的關(guān)系是種屬關(guān)系,而在法治上,權(quán)利與自由代表不同價值,實定化的權(quán)利只有一個來源,即法律規(guī)定;而自由不局限于法律,法不禁止即自由,自由的范圍大于權(quán)利。
自由對待國家是排拒的,自由要求國家把限制減到最低限度,這便是社會自由原則。此原則有以下含義:①自由只受法律限制②自由不僅存在于法律之中,還存在于法律之外,法不禁止即自由③法律意義上的自由指的是受法律保護的自由,而不是法律范圍的自由。
法治對于自由的價值表現(xiàn)為以法束縛權(quán)力以防權(quán)力對自由干涉和限制,保障自由實現(xiàn)
權(quán)力與責(zé)任相統(tǒng)一原則
現(xiàn)在的權(quán)力責(zé)任,除由濫權(quán)及怠權(quán)所產(chǎn)生的責(zé)任外,還有滿足公民權(quán)利請求的責(zé)任和由管理而帶來的保證責(zé)任。
國家責(zé)任的主體應(yīng)該是全方位的,不論哪種權(quán)力主體只要啟動了權(quán)力,就應(yīng)預(yù)設(shè)責(zé)任于其運動之后,以使權(quán)責(zé)成為不可分的整體和使國家任何一個權(quán)力主體都無法逃避其責(zé)任
公民義務(wù)的法律化和相對化原則
法治意味著公民義務(wù)的法律化和相對化義務(wù)的相對化,就是指在義務(wù)的種類確定后,公民承擔(dān)任何一類義務(wù)都有法律的定量,義務(wù)的法律化和相對化需要兩條法治原則,即法律不得溯及既往和法定義務(wù)需具有明確性
法治條件下義務(wù):①為實現(xiàn)國家和公共利益而需承擔(dān)的基本義務(wù)②與自己權(quán)利相伴的對應(yīng)義務(wù)③自愿承擔(dān)的義務(wù)
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