【三任公安局長收受賄賂成黑傘】2019年1月6日深夜，海南省公安廳破獲一起海南建省以來涉案人數(shù)最多、牽涉范圍最廣、關(guān)注度最高的黑社會性質(zhì)組織犯罪案件。當晚的收網(wǎng)行動中，警方共抓獲涉案犯罪嫌疑人179人，主犯黃鴻發(fā)當場落網(wǎng)。2020年7月30日，海南省第一中級人民法院對海南昌江黃鴻發(fā)特大涉黑案主犯黃鴻發(fā)依法執(zhí)行死刑。至此，這起海南建省以來最大的涉黑案塵埃落定。

黃鴻發(fā)，昌江特大涉黑組織的“黑老大”，從20世紀80年代末開始，他以開設(shè)地下賭場起家，先后吞并了昌江地區(qū)多股惡勢力幫派坐大成勢，“以商養(yǎng)黑”、“以黑護商”，通過強迫交易、敲詐勒索等暴力手段對昌江地區(qū)的鐵礦、混凝土、砂石場、娛樂場所、農(nóng)貿(mào)市場、土建工程等十多個行業(yè)領(lǐng)域形成了非法控制或強勢壟斷。在盤踞海南的幾十年間，團伙非法獲利20余億元。

證據(jù)表明，在30年時間內(nèi)，黃鴻發(fā)涉黑組織共實施違法犯罪多達58起，涉嫌20項罪名，造成了2人死亡、3人重傷、13人輕傷，為了自保，該組織還拉攏當?shù)囟嗝刹浚瑸槠浞欠ū幼o。憑借巨大的利益誘惑，獲得了多個"保護傘"。

作惡30年的“黑老大”為何一直逍遙法外?三任公安局長收受賄賂成為黑傘

專案組發(fā)現(xiàn)，從2006年至2010年，擔任昌江縣公安局局長的王雄進一直為黃鴻發(fā)的地下賭場暗中撐腰。王雄進先后14次收受黃鴻發(fā)的好處費共計522萬元，這些受賄所得又被他放貸給黃鴻發(fā)不斷賺取利息。2009年，黃鴻發(fā)指使同伙持刀行兇、致人死亡，同命相連的王雄進安排下屬篡改訊問筆錄，幫助黃鴻發(fā)脫罪。

2010 年至 2016 年期間，麥宏章接替王雄進擔任昌江縣公安局局長職務(wù)，黃鴻發(fā)每月送上40萬，賭場也因此成為了鐵打的“黑窩點”。

2011 年 4 月，黃鴻發(fā)出資15萬元幫助王忠東由一名基層派出所所長升職為昌江縣公安局副局長。此后，王忠東手中的權(quán)力成為了黃鴻發(fā)的“安全帶”，黃鴻發(fā)開設(shè)的賭場、經(jīng)營的 KTV、賓館、酒吧存在的違法行為，全都不予打擊。為了徹底控制當?shù)厥鄠€行業(yè)，黃鴻發(fā)對于不合作的執(zhí)法人員先打壓、孤立，再拉攏、腐蝕。

昌江縣公安局原政委陳東曾經(jīng)力主依法查處黃鴻發(fā)，此后卻與黃鴻發(fā)越走越近。在黃鴻發(fā)的圍獵之下，陳東發(fā)生了蛻變，他不但利用職務(wù)便利包庇黃鴻發(fā)的賭場，還枉法幫助黃鴻發(fā)從命案中脫身。

法律延伸閱讀：受賄罪的量刑起點

貪污受賄是現(xiàn)在社會關(guān)注的一大焦點問題，具體指的就是國家工作人員利用職務(wù)上的便利，為他人謀取利益，進行索要或是收受他人的財物這樣行為。受賄罪的發(fā)生不僅損害了國家工作人員的形象，還侵犯了國家工作人員職務(wù)的廉潔性以及公共財物的所有權(quán)，是一種以公謀私的侵權(quán)行為。受賄犯罪是貪利型的職務(wù)犯罪，犯罪數(shù)額的多少決定了量刑的高低。那么，受賄罪的量刑起點是什么?

2015年11月1日生效實施的《刑法修正案(九)》取消了貪污罪、受賄罪的定罪量刑的數(shù)額標準，代之以“數(shù)額較大”、“數(shù)額巨大”、“數(shù)額特別巨大”，以及“較重情節(jié)”、“嚴重情節(jié)”、“特別嚴重情節(jié)”。

《刑法修正案(九)》規(guī)定，貪污數(shù)額較大或者有其他較重情節(jié)的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金;貪污數(shù)額巨大或者有其他嚴重情節(jié)的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金或者沒收財產(chǎn);貪污數(shù)額特別巨大或者有其他特別嚴重情節(jié)的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑，并處罰金或者沒收財產(chǎn);數(shù)額特別巨大，并使國家和人民利益遭受特別重大損失的，處無期徒刑或者死刑，并處沒收財產(chǎn)。

2016年，最高人民法院、最高人民檢察院聯(lián)合公布了《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋》，該《解釋》把貪污罪、受賄罪的量刑起點由1997年刑法確定的5000元調(diào)整至三萬元，　同時，該《解釋》對其他檔次的量刑標準也作了相應(yīng)調(diào)整：“數(shù)額巨大”的認定標準是二十萬元以上不滿三百萬元;“數(shù)額特別巨大”的認定標準為三百萬元以上。

《解釋》明確，只要是非法獲取財物的貪污、受賄行為，不管事后贓款贓物的去向如何，即便用于公務(wù)支出或者社會捐贈，也不影響貪污、受賄罪的認定，力圖堵住貪污、受賄犯罪分子試圖逃避刑事追究的后門。《解釋》中還強調(diào)，貪污賄賂犯罪分子違法所得的一切財物，應(yīng)當依法予以追繳或者責令退賠;尚未追繳到案或者尚未足額退賠的違法所得，應(yīng)當繼續(xù)追繳或者責令退賠。

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