企業(yè)破產(chǎn)是市場經(jīng)濟(jì)中一種正?，F(xiàn)象，在西方發(fā)達(dá)的資本主義國家，每年破產(chǎn)倒閉的企業(yè)動輒數(shù)十萬家。當(dāng)前中國企業(yè)尤其中小企業(yè)也有相當(dāng)多在國內(nèi)外復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)金融形勢影響下和激烈的市場競爭中面臨破產(chǎn)重組。破產(chǎn)重組給了那些瀕臨破產(chǎn)但仍有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)一次新生的機(jī)會，但是破產(chǎn)重組是是一種司法程序，執(zhí)行起來有很多問題需要注意。

破產(chǎn)重整是指專門針對可能或已經(jīng)具備破產(chǎn)原因但又有維持價值和再生希望的企業(yè)，經(jīng)由各方利害關(guān)系人的申請，在法院的主持和利害關(guān)系人的參與下，進(jìn)行業(yè)務(wù)上的重組和債務(wù)調(diào)整，以幫助債務(wù)人擺脫財務(wù)困境、恢復(fù)營業(yè)能力的法律制度。

破產(chǎn)重整的申請人

按照新破產(chǎn)法的規(guī)定，重整程序的申請人分為兩種情況：

1、破產(chǎn)案件受理前的初始重整申請，可以由債務(wù)人或者債權(quán)人提出。

2、破產(chǎn)案件受理后，破產(chǎn)宣告前的后續(xù)重整申請，初始申請為債權(quán)人申請債務(wù)人破產(chǎn)清算的，可以債務(wù)人或者持有債務(wù)人注冊資本1/10以上的一名或數(shù)名出資人提出。

人民法院經(jīng)審查認(rèn)為重整申請符合破產(chǎn)法的規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)裁定許可債務(wù)人進(jìn)行重整并予以公告。

破產(chǎn)重整管理人

依中國破產(chǎn)法，只有法院享有指定管理人的權(quán)限，法院應(yīng)當(dāng)在裁定受理破產(chǎn)申請的同時指定管理人（企業(yè)破產(chǎn)法第13條）。為防止程序的遲延，債權(quán)人未被賦予選任管理人的權(quán)限，但是債權(quán)人享有申請更換管理人的權(quán)限。

法院指定管理人時，原則上采用名冊制（指定管理人的規(guī)定第1條）。即，管理人一般由受理破產(chǎn)案件的法院從高級人民法院或者中級人民法院編制的本地管理人名冊所列名單中，采取輪候、抽簽、搖號等隨機(jī)方式指定（指定管理人的規(guī)定第2~14條、第20~26條）。但是，對于涉及商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)，或者在全國范圍有重大影響、法律關(guān)系復(fù)雜、債務(wù)人財產(chǎn)分散的企業(yè)破產(chǎn)案件，法院可以采取公告的方式，邀請編入各地法院管理人名冊中的上述機(jī)構(gòu)參與競爭（指定管理人的規(guī)定第21條）。

采用隨機(jī)方式，是基于防止法官的肆意、進(jìn)行公平選任而確保管理人中立性的制度考量，但這種方式并不能保證由最適合本案的人擔(dān)任管理人，于是在企業(yè)破產(chǎn)法實施后的全國首例破產(chǎn)案件--北京丹耀房地產(chǎn)有限公司破產(chǎn)案件中，北京市第二中級人民法院沒有局限于法律的框架而是采用了競爭（首先基于社會中介機(jī)構(gòu)提出的工作方案，由法院選出數(shù)家備選機(jī)構(gòu)）與隨機(jī)（其次通過公開搖號的方式作出選任）相結(jié)合的方式。

破產(chǎn)重組方案

實踐中破產(chǎn)重組一般有以下幾種做法：

1、先破產(chǎn)后兼并

先破產(chǎn)后兼并是指企業(yè)在宣告破產(chǎn)后，其他企業(yè)可以與破產(chǎn)企業(yè)的清算組訂立接收破產(chǎn)企業(yè)的協(xié)議，按照協(xié)議承擔(dān)法院裁定的破產(chǎn)企業(yè)的債務(wù)，兼并破產(chǎn)企業(yè)，并負(fù)責(zé)安置破產(chǎn)企業(yè)職工，享受兼并企業(yè)的待遇。

2、先承包后兼并

先承包后兼并是指先由優(yōu)勢企業(yè)以投標(biāo)的形式承包經(jīng)營不善的劣勢企業(yè)，被承包企業(yè)只轉(zhuǎn)移經(jīng)營權(quán)，不轉(zhuǎn)移所有權(quán)，待時機(jī)成熟，承包企業(yè)能夠順利的引導(dǎo)被承包企業(yè)步入正規(guī)時，再實現(xiàn)并購，實現(xiàn)所有權(quán)的轉(zhuǎn)移，此時被承包企業(yè)才喪失法人資格。如某毛巾廠2008年底承租了某電子印刷廠，在扭虧為盈的基礎(chǔ)上，2009年實施的兼并。

先承包后兼并是為了避免企業(yè)并購后產(chǎn)生劇烈震蕩而采取的具有中國特色的資產(chǎn)收購方式。

3、先代管后兼并

先代管后兼并是指并購雙方先不合賬，保留目標(biāo)方的法人資格，收購方先取得目標(biāo)方的經(jīng)營權(quán)，實行代管，并保證在代管期內(nèi)使目標(biāo)企業(yè)扭虧為贏，否則目標(biāo)企業(yè)有權(quán)終止合同，并且，收購方投入都?xì)w目標(biāo)企業(yè)所有。代管合同由并購雙方協(xié)議并經(jīng)公證，代管成熟后再兼并。

先代管后兼并和先承包后兼并一樣，是為了避免企業(yè)并購后產(chǎn)生劇烈震蕩而采取的具有中國特色的資產(chǎn)收購方式。

4、先租后破再兼并

先租后破再兼并是先由優(yōu)勢企業(yè)租賃處于停產(chǎn)或者半停產(chǎn)狀態(tài)企業(yè)的部分或者全部生產(chǎn)線，通過注入流動資金，開拓市場，開發(fā)新產(chǎn)品，將停產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)啟動起來，使職工得到安置，然后停產(chǎn)企業(yè)在合適的時機(jī)向法院提出破產(chǎn)申請，法院依照《企業(yè)破產(chǎn)法》和國務(wù)院關(guān)于企業(yè)破產(chǎn)清償?shù)挠嘘P(guān)規(guī)定，對停產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行破產(chǎn)清算和整頓，最后由租賃方與法院派駐的破產(chǎn)清算組簽訂兼并協(xié)議，實現(xiàn)債務(wù)與產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移。

實行這種做法必須具備的條件：一時停產(chǎn)或者半停產(chǎn)企業(yè)雖然已經(jīng)嚴(yán)重資不抵債并具備了破產(chǎn)條件，但部分產(chǎn)品仍有市場銷路；二是優(yōu)勢企業(yè)具有較雄厚的經(jīng)濟(jì)實力和地方政府與企業(yè)主管部分應(yīng)提供必要的政策供給和支持，在實施中相關(guān)部門給予一定的由租到破再到兼并的寬松條件。

破產(chǎn)、兼并都是在市場機(jī)制作用下，實現(xiàn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整，合理的配置資源的有效形式。只要運(yùn)用得當(dāng)，就可以使那些陷入困境瀕臨破產(chǎn)的企業(yè)重獲新生。資不抵債、經(jīng)營發(fā)生困難的企業(yè)必須因時制宜、因條件制宜的探索能幫助自己扭虧為盈的形式，并制定具有可行性和可操作性的方案措施。