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《企業(yè)破產(chǎn)法》第二條規(guī)定,企業(yè)法人不能清償?shù)狡趥鶆?wù),并且資產(chǎn)不足以清償全部債務(wù)或者明顯缺乏清償能力的,依照本法規(guī)定清理債務(wù)。 企業(yè)法人有前款規(guī)定情形,或者有明顯喪失清償能力可能的,可以依照本法規(guī)定進(jìn)行重整。
依照企業(yè)破產(chǎn)法的規(guī)定,同時(shí)滿足以上兩個(gè)條件才可申請(qǐng)企業(yè)破產(chǎn):
1、不能清償?shù)狡趥鶆?wù)
不能清償?shù)狡趥鶆?wù),是指?jìng)鶆?wù)人對(duì)請(qǐng)求償還的到期債務(wù),因喪失清償能力而無法償還的客觀財(cái)產(chǎn)狀況,也稱不能支付或支付不能。不能清償?shù)囊椋?/p>
第一,債務(wù)人喪失清償能力。認(rèn)定債務(wù)人是否具有清償能力,一般根據(jù)債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)、信用、勞務(wù)等因素綜合構(gòu)成的。支付貨幣或財(cái)產(chǎn)為通常的債務(wù)清償方法;以信用方法清償債務(wù),主要是指?jìng)鶆?wù)人借新債還舊債,或者協(xié)議延期償還債務(wù);以能力方法清償債務(wù),主要是指?jìng)鶆?wù)人以提供債權(quán)人接受的勞務(wù)、技能服務(wù)等折抵貨幣清償債務(wù)。當(dāng)債務(wù)人以所有方式均不能清償債務(wù)時(shí),即構(gòu)成喪失清償能力。缺乏清償能力的認(rèn)定應(yīng)以客觀狀態(tài)作為標(biāo)準(zhǔn),即缺乏清償能力并非債務(wù)人主觀上不愿或出于惡意而拒絕支付,而是不能支付的客觀情況。
第二,債務(wù)人不能清償?shù)氖且训絻斶€期限,提出清償要求的、無爭(zhēng)議或者已有確定名義的債務(wù)。
第三、債務(wù)不限于以貨幣支付為標(biāo)的,但必須是能夠以貨幣評(píng)價(jià)的債務(wù),否則因其債務(wù)形式在破產(chǎn)程序中無法得到償還,宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)沒有實(shí)際意義。
第四、不能清償是債務(wù)人在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)或者可預(yù)見的相當(dāng)時(shí)期內(nèi)持續(xù)不能清償,而不是一時(shí)的資金周轉(zhuǎn)困難等問題暫時(shí)停止支付。
第五、不能清償指?jìng)鶆?wù)人的客觀財(cái)產(chǎn)狀況,不依其主觀認(rèn)識(shí)或表示確定,應(yīng)由法院根據(jù)法律和事實(shí)裁定。
2、資不抵債或明顯缺乏清償能力
所謂資不抵債,是指?jìng)鶆?wù)人的負(fù)債超過實(shí)有資產(chǎn)。其著眼點(diǎn)是資產(chǎn)債務(wù)的比例關(guān)系,考察債務(wù)人的償還能力僅以實(shí)有資產(chǎn)為限,不考慮信用、能力等可能的償還因素,計(jì)算數(shù)額時(shí),不考慮是否到期均納入總額之內(nèi)。當(dāng)債務(wù)人不能清償?shù)狡趥鶆?wù)時(shí),通常都已資不抵債,但在債務(wù)人賬面資產(chǎn)尚未超過負(fù)債時(shí),也可能因經(jīng)營(yíng)管理不善,資金結(jié)構(gòu)不合理,發(fā)生對(duì)到期債務(wù)缺乏現(xiàn)實(shí)支付能力而無法支付的情況,這種情況也屬于明顯缺乏清償能力的一種。但是,在債務(wù)人資不抵債時(shí),如能以借貸等信用方式還債,并不必然會(huì)喪失對(duì)到期債務(wù)的償還能力。因此,資不抵債與不能清償并不相同,新破產(chǎn)法將其并列作為破產(chǎn)原因的構(gòu)成要件。形象地說,不能清償?shù)狡趥鶆?wù)為現(xiàn)金流標(biāo)準(zhǔn),資不抵債為資產(chǎn)負(fù)債表標(biāo)準(zhǔn)。這兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)同時(shí)滿足,才能對(duì)該企業(yè)申請(qǐng)破產(chǎn)或宣告破產(chǎn)。
除企業(yè)自身外,債權(quán)人也有權(quán)申請(qǐng)作為債務(wù)人的企業(yè)破產(chǎn)。而債權(quán)人申請(qǐng)啟動(dòng)破產(chǎn)程序應(yīng)當(dāng)具備以下條件:
第一債權(quán)人享有的債權(quán)屬于合法的民事債權(quán)。即該債權(quán)必須是依據(jù)合法的民事法律關(guān)系所形成的。債權(quán)是因私法而產(chǎn)生的權(quán)利,有別于因公法而產(chǎn)生的請(qǐng)求權(quán),如罰款、罰金等。該類請(qǐng)求權(quán)不是民法意義上平等主體間的債權(quán)債務(wù)關(guān)系,并且往往有足夠的法律強(qiáng)制保障手段加以實(shí)現(xiàn),而破產(chǎn)程序是依法確保民事債權(quán)實(shí)現(xiàn)的司法程序。因此,非屬于民事法律關(guān)系產(chǎn)生的債權(quán),不能啟動(dòng)破產(chǎn)程序。
第二債權(quán)人的債權(quán)必須具有金錢或財(cái)產(chǎn)給付內(nèi)容。因?yàn)槠飘a(chǎn)程序是對(duì)債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行清理或分配的程序,所以只有享有財(cái)產(chǎn)上請(qǐng)求權(quán)的債權(quán)人,才可以通過破產(chǎn)程序滿足其要求。如果債權(quán)屬于為或不為一定行為的請(qǐng)求權(quán),如排除妨害、停止侵害、變更權(quán)屬登記等,由于不具有財(cái)產(chǎn)給付內(nèi)容。因此,該類債權(quán)人不能啟動(dòng)破產(chǎn)程序。
第三債權(quán)人的債權(quán)必須是確定的、沒有爭(zhēng)議的債權(quán)。破產(chǎn)程序解決的是債務(wù)人沒有履行能力的問題,而不是解決有爭(zhēng)議的債權(quán)性質(zhì)及數(shù)額問題。因此,債權(quán)人的債權(quán)如果與債務(wù)人還存在爭(zhēng)議,處于不明確或不穩(wěn)定狀態(tài),則債權(quán)人不能向法院提出破產(chǎn)申請(qǐng),而應(yīng)當(dāng)首先通過審判程序解決爭(zhēng)議。
第四債務(wù)人不能清償?shù)狡趥鶆?wù)。這是債權(quán)人申請(qǐng)破產(chǎn)的實(shí)質(zhì)條件。
實(shí)際上,向法院申請(qǐng)企業(yè)破產(chǎn),是一種司法制度,除了滿足上文中介紹的這些實(shí)體條件之外,還必須滿足相應(yīng)的程序條件,具體來說,提出破產(chǎn)企業(yè)申請(qǐng),必須具備符合下列要求:
1、申請(qǐng)人必須是與被申請(qǐng)破產(chǎn)的企業(yè)有直接利害關(guān)系的債權(quán)人或債務(wù)人。債權(quán)人是指與被申請(qǐng)企業(yè)有債權(quán)債務(wù)關(guān)系的權(quán)利人,債務(wù)人是指被申請(qǐng)破產(chǎn)的企業(yè)。
2、必須達(dá)到破產(chǎn)界限,這是申請(qǐng)破產(chǎn)乃至將來人民法院宣告破產(chǎn)的實(shí)質(zhì)要件。破產(chǎn)界限就是“嚴(yán)重虧損,不能清償?shù)狡趥鶆?wù)”,具體指:債務(wù)的清償期限已經(jīng)屆滿;債權(quán)人已要求清償;債務(wù)人明顯缺乏清償能力。債務(wù)人停止支付到期債務(wù)并呈連續(xù)狀態(tài),如無相反證據(jù),可推定為不能清償?shù)狡趥鶆?wù)。
3、破產(chǎn)申請(qǐng)必須以書面形式向人民法院提出。
4、應(yīng)當(dāng)向有管轄權(quán)的法院提出破產(chǎn)申請(qǐng)。一般來說,縣、縣級(jí)市或區(qū)的工商行政管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記企業(yè)的破產(chǎn)案件由企業(yè)住所地的基層人民法院管轄;地區(qū)、地級(jí)市以上工商行政管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記企業(yè)的破產(chǎn)案件由企業(yè)住所地的中級(jí)人民法院管轄。
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滿足什么條件才可以申請(qǐng)企業(yè)破產(chǎn)
《企業(yè)破產(chǎn)法》第二條規(guī)定,企業(yè)法人不能清償?shù)狡趥鶆?wù),并且資產(chǎn)不足以清償全部債務(wù)或者明顯缺乏清償能力的,依照本法規(guī)定清理債務(wù)。 企業(yè)法人有前款規(guī)定情形,或者有明顯喪失清償能力可能的,可以依照本法規(guī)定進(jìn)行重整。
依照企業(yè)破產(chǎn)法的規(guī)定,同時(shí)滿足以上兩個(gè)條件才可申請(qǐng)企業(yè)破產(chǎn):
1、不能清償?shù)狡趥鶆?wù)
不能清償?shù)狡趥鶆?wù),是指?jìng)鶆?wù)人對(duì)請(qǐng)求償還的到期債務(wù),因喪失清償能力而無法償還的客觀財(cái)產(chǎn)狀況,也稱不能支付或支付不能。不能清償?shù)囊椋?/p>
第一,債務(wù)人喪失清償能力。認(rèn)定債務(wù)人是否具有清償能力,一般根據(jù)債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)、信用、勞務(wù)等因素綜合構(gòu)成的。支付貨幣或財(cái)產(chǎn)為通常的債務(wù)清償方法;以信用方法清償債務(wù),主要是指?jìng)鶆?wù)人借新債還舊債,或者協(xié)議延期償還債務(wù);以能力方法清償債務(wù),主要是指?jìng)鶆?wù)人以提供債權(quán)人接受的勞務(wù)、技能服務(wù)等折抵貨幣清償債務(wù)。當(dāng)債務(wù)人以所有方式均不能清償債務(wù)時(shí),即構(gòu)成喪失清償能力。缺乏清償能力的認(rèn)定應(yīng)以客觀狀態(tài)作為標(biāo)準(zhǔn),即缺乏清償能力并非債務(wù)人主觀上不愿或出于惡意而拒絕支付,而是不能支付的客觀情況。
第二,債務(wù)人不能清償?shù)氖且训絻斶€期限,提出清償要求的、無爭(zhēng)議或者已有確定名義的債務(wù)。
第三、債務(wù)不限于以貨幣支付為標(biāo)的,但必須是能夠以貨幣評(píng)價(jià)的債務(wù),否則因其債務(wù)形式在破產(chǎn)程序中無法得到償還,宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)沒有實(shí)際意義。
第四、不能清償是債務(wù)人在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)或者可預(yù)見的相當(dāng)時(shí)期內(nèi)持續(xù)不能清償,而不是一時(shí)的資金周轉(zhuǎn)困難等問題暫時(shí)停止支付。
第五、不能清償指?jìng)鶆?wù)人的客觀財(cái)產(chǎn)狀況,不依其主觀認(rèn)識(shí)或表示確定,應(yīng)由法院根據(jù)法律和事實(shí)裁定。
2、資不抵債或明顯缺乏清償能力
所謂資不抵債,是指?jìng)鶆?wù)人的負(fù)債超過實(shí)有資產(chǎn)。其著眼點(diǎn)是資產(chǎn)債務(wù)的比例關(guān)系,考察債務(wù)人的償還能力僅以實(shí)有資產(chǎn)為限,不考慮信用、能力等可能的償還因素,計(jì)算數(shù)額時(shí),不考慮是否到期均納入總額之內(nèi)。當(dāng)債務(wù)人不能清償?shù)狡趥鶆?wù)時(shí),通常都已資不抵債,但在債務(wù)人賬面資產(chǎn)尚未超過負(fù)債時(shí),也可能因經(jīng)營(yíng)管理不善,資金結(jié)構(gòu)不合理,發(fā)生對(duì)到期債務(wù)缺乏現(xiàn)實(shí)支付能力而無法支付的情況,這種情況也屬于明顯缺乏清償能力的一種。但是,在債務(wù)人資不抵債時(shí),如能以借貸等信用方式還債,并不必然會(huì)喪失對(duì)到期債務(wù)的償還能力。因此,資不抵債與不能清償并不相同,新破產(chǎn)法將其并列作為破產(chǎn)原因的構(gòu)成要件。形象地說,不能清償?shù)狡趥鶆?wù)為現(xiàn)金流標(biāo)準(zhǔn),資不抵債為資產(chǎn)負(fù)債表標(biāo)準(zhǔn)。這兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)同時(shí)滿足,才能對(duì)該企業(yè)申請(qǐng)破產(chǎn)或宣告破產(chǎn)。
除企業(yè)自身外,債權(quán)人也有權(quán)申請(qǐng)作為債務(wù)人的企業(yè)破產(chǎn)。而債權(quán)人申請(qǐng)啟動(dòng)破產(chǎn)程序應(yīng)當(dāng)具備以下條件:
第一債權(quán)人享有的債權(quán)屬于合法的民事債權(quán)。即該債權(quán)必須是依據(jù)合法的民事法律關(guān)系所形成的。債權(quán)是因私法而產(chǎn)生的權(quán)利,有別于因公法而產(chǎn)生的請(qǐng)求權(quán),如罰款、罰金等。該類請(qǐng)求權(quán)不是民法意義上平等主體間的債權(quán)債務(wù)關(guān)系,并且往往有足夠的法律強(qiáng)制保障手段加以實(shí)現(xiàn),而破產(chǎn)程序是依法確保民事債權(quán)實(shí)現(xiàn)的司法程序。因此,非屬于民事法律關(guān)系產(chǎn)生的債權(quán),不能啟動(dòng)破產(chǎn)程序。
第二債權(quán)人的債權(quán)必須具有金錢或財(cái)產(chǎn)給付內(nèi)容。因?yàn)槠飘a(chǎn)程序是對(duì)債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行清理或分配的程序,所以只有享有財(cái)產(chǎn)上請(qǐng)求權(quán)的債權(quán)人,才可以通過破產(chǎn)程序滿足其要求。如果債權(quán)屬于為或不為一定行為的請(qǐng)求權(quán),如排除妨害、停止侵害、變更權(quán)屬登記等,由于不具有財(cái)產(chǎn)給付內(nèi)容。因此,該類債權(quán)人不能啟動(dòng)破產(chǎn)程序。
第三債權(quán)人的債權(quán)必須是確定的、沒有爭(zhēng)議的債權(quán)。破產(chǎn)程序解決的是債務(wù)人沒有履行能力的問題,而不是解決有爭(zhēng)議的債權(quán)性質(zhì)及數(shù)額問題。因此,債權(quán)人的債權(quán)如果與債務(wù)人還存在爭(zhēng)議,處于不明確或不穩(wěn)定狀態(tài),則債權(quán)人不能向法院提出破產(chǎn)申請(qǐng),而應(yīng)當(dāng)首先通過審判程序解決爭(zhēng)議。
第四債務(wù)人不能清償?shù)狡趥鶆?wù)。這是債權(quán)人申請(qǐng)破產(chǎn)的實(shí)質(zhì)條件。
實(shí)際上,向法院申請(qǐng)企業(yè)破產(chǎn),是一種司法制度,除了滿足上文中介紹的這些實(shí)體條件之外,還必須滿足相應(yīng)的程序條件,具體來說,提出破產(chǎn)企業(yè)申請(qǐng),必須具備符合下列要求:
1、申請(qǐng)人必須是與被申請(qǐng)破產(chǎn)的企業(yè)有直接利害關(guān)系的債權(quán)人或債務(wù)人。債權(quán)人是指與被申請(qǐng)企業(yè)有債權(quán)債務(wù)關(guān)系的權(quán)利人,債務(wù)人是指被申請(qǐng)破產(chǎn)的企業(yè)。
2、必須達(dá)到破產(chǎn)界限,這是申請(qǐng)破產(chǎn)乃至將來人民法院宣告破產(chǎn)的實(shí)質(zhì)要件。破產(chǎn)界限就是“嚴(yán)重虧損,不能清償?shù)狡趥鶆?wù)”,具體指:債務(wù)的清償期限已經(jīng)屆滿;債權(quán)人已要求清償;債務(wù)人明顯缺乏清償能力。債務(wù)人停止支付到期債務(wù)并呈連續(xù)狀態(tài),如無相反證據(jù),可推定為不能清償?shù)狡趥鶆?wù)。
3、破產(chǎn)申請(qǐng)必須以書面形式向人民法院提出。
4、應(yīng)當(dāng)向有管轄權(quán)的法院提出破產(chǎn)申請(qǐng)。一般來說,縣、縣級(jí)市或區(qū)的工商行政管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記企業(yè)的破產(chǎn)案件由企業(yè)住所地的基層人民法院管轄;地區(qū)、地級(jí)市以上工商行政管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記企業(yè)的破產(chǎn)案件由企業(yè)住所地的中級(jí)人民法院管轄。
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