京津冀遭遇嚴(yán)重污染天氣如墜霧蒙幻境，北京更是首次啟動紅色預(yù)警，這次霧霾實在是來勢洶洶，更讓小伙伴們摸不著方向。據(jù)說霧霾有可能導(dǎo)致情緒低落，還有可能影響生殖能力，這像云像雨又像霧的霧霾披著朦朧的面紗告訴我們：要小心哦！

北京霧霾紅色預(yù)警單雙號限行 預(yù)計公共交通增加客流200萬人次

記者從北京市交通委獲悉，北京市7日發(fā)布霧霾紅色預(yù)警后，將實施單雙號限行，預(yù)計公共交通增加客流200萬人次，相關(guān)方面已啟動應(yīng)急預(yù)案應(yīng)對客流增加。

北京市區(qū)公交、郊區(qū)客運企業(yè)將按照高峰應(yīng)急運力配置運營車輛，優(yōu)先調(diào)派純電動、混合動力、天然氣等清潔能源公交車。公交車駕駛員停車時會及時熄火，減少車輛原地怠速運行。

公交運輸企業(yè)調(diào)整運營調(diào)度方案，全日增加2.1萬至2.5萬運營車次，安排備班運力不少于150輛，并加強(qiáng)公交場站、換乘樞紐秩序保障。在重點線路、微循環(huán)線路安排備班運力不少于總數(shù)的10%。

軌道交通將視客流情況及時采取相應(yīng)疏導(dǎo)、限流等措施；根據(jù)高峰客流變化或根據(jù)上級命令，適時加開臨列不少于備班運力的10%。

相關(guān)部門將開展對建筑垃圾土方、砂石運輸車輛的執(zhí)法檢查工作。施工工地停止室外施工作業(yè)，建筑垃圾和渣土運輸車、混凝土罐車、砂石運輸車等重型車輛禁止上路行駛。對建筑垃圾及松散材料進(jìn)行覆蓋，對混凝土現(xiàn)場攪拌站等進(jìn)行封閉管理，對施工現(xiàn)場塵地點灑水降塵。在常規(guī)作業(yè)基礎(chǔ)上，對重點道路每日增加1次以上清掃保潔，減少交通揚塵污染。建立公路工程項目臺賬，明確易產(chǎn)生揚塵的重點項目，重點督查。

交通部門將通過高速公路、郊區(qū)公路的情報板、軌道乘客信息系統(tǒng)等發(fā)布紅色預(yù)警提示信息。（新華社）

公眾能否用公益訴訟討要藍(lán)天

北京的霧霾一輪接著一輪，我們生活這大霧霾的環(huán)境下，我們看不到藍(lán)天白云，甚至連一絲清新的空氣都無法呼吸，承受如此大傷害的我們能否將侵害我們的人訴諸于法院呢？

環(huán)境公益訴訟便是有關(guān)環(huán)境保護(hù)方面的公益性訴訟，具體指由于自然人、法人、或其他組織的違法行為或不作為，使環(huán)境公共利益遭受侵害或即將遭受侵害時，法律允許其他的法人、自然人或社會團(tuán)體為維護(hù)公共利益而向人民法院提起的訴訟。如果公眾要向侵害我們的人討要一片藍(lán)天的話，不妨提起這樣的訴訟，但前提是得符合起訴的條件。

環(huán)境公益訴訟的主體

我國《環(huán)境保護(hù)法》明確規(guī)定：公民、法人和其他組織發(fā)現(xiàn)任何單位和個人有污染環(huán)境和破壞生態(tài)行為的，有權(quán)向環(huán)境保護(hù)主管部門或者其他負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門舉報。

公民、法人和其他組織發(fā)現(xiàn)地方各級人民政府、縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門和其他負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門不依法履行職責(zé)的，有權(quán)向其上級機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)舉報。

接受舉報的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對舉報人的相關(guān)信息予以保密，保護(hù)舉報人的合法權(quán)益。

對污染環(huán)境、破壞生態(tài)，損害社會公共利益的行為，符合下列條件的社會組織可以向人民法院提起訴訟：

（一）依法在設(shè)區(qū)的市級以上人民政府民政部門登記；

（二）專門從事環(huán)境保護(hù)公益活動連續(xù)五年以上且無違法記錄。

符合前款規(guī)定的社會組織向人民法院提起訴訟，人民法院應(yīng)當(dāng)依法受理。

提起訴訟的社會組織不得通過訴訟牟取經(jīng)濟(jì)利益。

根據(jù)這一法律規(guī)定我們不難看出公民個人遇到環(huán)境污染問題恐怕只能向有關(guān)部門舉報，而相關(guān)部門可以提起公益訴訟，這里的相關(guān)部門不限于政府部門包括社會組織。

法律規(guī)定依照法律、法規(guī)的規(guī)定，在設(shè)區(qū)的市級以上人民政府民政部門登記的社會團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位以及基金會等，可以對污染環(huán)境、破壞生態(tài)，損害社會公共利益的行為向人民法院提起訴訟。

環(huán)境公益訴訟的管轄

針對環(huán)境公益訴訟的管轄，法律專門規(guī)定,第一審環(huán)境民事公益訴訟案件由污染環(huán)境、破壞生態(tài)行為發(fā)生地、損害結(jié)果地或者被告住所地的中級以上人民法院管轄。中級人民法院認(rèn)為確有必要的，可以在報請高級人民法院批準(zhǔn)后，裁定將本院管轄的第一審環(huán)境民事公益訴訟案件交由基層人民法院審理。

環(huán)境民事公益訴訟原則上應(yīng)由中級以上人民法院管轄?？紤]到部分基層人民法院較早建立了專門的環(huán)保法庭，在審理環(huán)境民事公益訴訟方面已經(jīng)積累了一定經(jīng)驗，依據(jù)民事訴訟法第三十八條的規(guī)定，可將部分環(huán)境民事公益訴訟案件通過“一案一指”的方式交給基層人民法院審理。

法律還規(guī)定，經(jīng)最高人民法院批準(zhǔn),高級人民法院可以根據(jù)本轄區(qū)環(huán)境和生態(tài)保護(hù)的實際情況，在轄區(qū)內(nèi)確定部分中級人民法院受理第一審環(huán)境民事公益訴訟案件。中級人民法院管轄環(huán)境民事公益訴訟案件的區(qū)域由高級人民法院確定。

環(huán)境公益訴訟賠償款項歸屬

在環(huán)境公益訴訟案件中，原告可以請求被告承擔(dān)停止侵害、排除妨礙、消除危險、恢復(fù)原狀、賠償損失、賠禮道歉等民事責(zé)任。

在如何賠償方面，法律明確，環(huán)境修復(fù)費用和服務(wù)功能損失等款項應(yīng)?？顚Ｓ?，不能挪作他用，款項不能交給原告。

目前，不同地區(qū)賠償款項基本是打入基金或?qū)?法院將進(jìn)行監(jiān)督和跟蹤。

此外，在以往的環(huán)境公益訴訟案件中，原告方舉證難成為環(huán)境公益訴訟案件的一大現(xiàn)實問題。

對此，法律規(guī)定，原告方只需證明被告方有侵權(quán)行為和侵權(quán)后果即可，被告方須舉證證明侵權(quán)行為和侵權(quán)后果無因果關(guān)系。

根據(jù)這些法律規(guī)定我們不難看出環(huán)境公益訴訟或許迎來了春天，但訴訟的春天卻不能吹散冬日的霧霾。對于我國多地面臨的霧霾等環(huán)境問題，有人建議更多地運用資源稅、環(huán)境稅以及必要的補(bǔ)貼等經(jīng)濟(jì)手段與市場形成互動關(guān)系來調(diào)節(jié)和治理環(huán)境問題，節(jié)能降耗。