這意味著持續(xù)30多年的“獨(dú)生子女政策”將成為歷史，“全面二孩”即將“從紙面走向現(xiàn)實(shí)”。

近日，全國人大常委會(huì)表決通過了人口與計(jì)劃生育法修正案，全面二孩將于2016年1月1日起正式實(shí)施，明年元旦以后出生的二孩，都是合法的。

這無疑是一個(gè)令人倍感欣慰、極具歷史意義的時(shí)刻，意味著持續(xù)30多年的“獨(dú)生子女政策”將徹底成為歷史，“全面二孩”即將“從紙面走向現(xiàn)實(shí)”。

和前不久公布的《草案》相比，新計(jì)生法的“亮點(diǎn)”，事實(shí)上不單單只是對(duì)“全面二孩”政策的落實(shí)，在其他一些輿論十分關(guān)注的相關(guān)配套政策方面，也都做出了許多尊重民意、更符合社會(huì)現(xiàn)實(shí)的進(jìn)一步修訂和完善。

比如，針對(duì)此前公眾關(guān)心的“產(chǎn)假”問題，新計(jì)生法明確，“符合法律、法規(guī)規(guī)定生育子女的夫妻，可以獲得延長生育假的獎(jiǎng)勵(lì)或者其他福利待遇”。這意味著，只要是合法生育的子女，無論“一孩”還是“二孩”，都可以延長產(chǎn)假。再如，針對(duì)此前輿論熱議的“失獨(dú)家庭扶助”問題，新計(jì)生法明確規(guī)定“在國家提倡一對(duì)夫妻生育一個(gè)子女期間，自愿終身只生育一個(gè)子女的夫妻，國家發(fā)給《獨(dú)生子女父母光榮證》”，“獲得《獨(dú)生子女父母光榮證》的夫妻，獨(dú)生子女發(fā)生意外傷殘、死亡的，按照規(guī)定獲得扶助”。這意味著，即使是在“全面二孩”政策實(shí)施后，以前的“獨(dú)生子女”家庭如果出現(xiàn)“失獨(dú)”，仍能“按照規(guī)定獲得扶助”。而針對(duì)此前草案中出現(xiàn)的“禁止代孕”條款，鑒于“各方分歧較大、還需要深入研究論證”，新計(jì)生法則予以刪除。

此次新計(jì)生法還同時(shí)規(guī)定，“符合法律、法規(guī)規(guī)定條件的，可以要求安排再生育子女。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會(huì)或者其常務(wù)委員會(huì)規(guī)定”。而據(jù)了解，“再生育子女”指的是生育三孩及三孩以上的情形。這意味著，新計(jì)生法規(guī)定的是一種“2+1”格局，如果“符合法律、法規(guī)規(guī)定條件”，也“可再生育（三孩）”。

而且，一旦“各省、自治區(qū)、直轄市”修訂地方性計(jì)生條例進(jìn)一步明確“可以要求安排再生育子女”的具體情形后，還有可能是跨越不同省份限制的，因?yàn)橐罁?jù)新計(jì)生法，“夫妻雙方戶籍所在地的省、自治區(qū)、直轄市之間關(guān)于再生育子女的規(guī)定不一致的，按照有利于當(dāng)事人的原則適用”。