新《廣告法》的實施對廣告界來說是去年必須關(guān)注的大事件。此次修改的幅度非常大，每一個廣告人都有必要充分解讀，因為這關(guān)系到在廣告創(chuàng)作中，一些“雷區(qū)”不能碰，一旦觸碰“紅線”只能給自己帶來一定的損失或處罰。

小米未取得專利證書就做廣告 發(fā)布違法廣告被罰3萬元

據(jù)北京市企業(yè)信用信息網(wǎng)顯示，小米科技有限責(zé)任公司因發(fā)布違法廣告，被罰款30000元。

網(wǎng)上刊登的行政處罰決定書中顯示，小米科技有限責(zé)任公司于2015年09月15日起在小米官網(wǎng)（www.mi.com）宣傳中稱小米4C手機(jī)邊緣觸控已申請46項專利的“黑科技”等文字表述的內(nèi)容，當(dāng)事人尚未取得專利證書，只有專利申請?zhí)?。?dāng)事人使用未授予專利權(quán)的專利申請做廣告。

北京市工商行政管理局海淀分局對其作出行政處罰決定。

經(jīng)北京市工商行政管理局海淀分局查，當(dāng)事人于2015年09月15日起在小米官網(wǎng)（www.mi.com）宣傳中稱小米4C手機(jī)邊緣觸控已申請46項專利的“黑科技”等文字表述的內(nèi)容，當(dāng)事人尚未取得專利證書，只有專利申請?zhí)?。?dāng)事人使用未授予專利權(quán)的專利申請做廣告。上述事實有當(dāng)事人營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、情況說明、授權(quán)委托書、當(dāng)事人網(wǎng)站的宣傳網(wǎng)頁截屏（光盤）、46項專利申請名錄復(fù)印件、詢問（調(diào)查）筆錄、現(xiàn)場筆錄等材料在案佐證。

北京市工商行政管理局海淀分局于2016年1月18日向當(dāng)事人送達(dá)了《行政處罰告知書》，告知當(dāng)事人擬作出行政處罰決定的事實、理由、依據(jù)、內(nèi)容以及當(dāng)事人依法享有的陳述權(quán)、申辯權(quán)。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)未提出陳述、申辯意見。

當(dāng)事人的上述行為，根據(jù)《中華人民共和國廣告法》第十二條第三款的規(guī)定，已構(gòu)成了發(fā)布違法廣告的違法行為，依據(jù)《中華人民共和國廣告法》第五十九條第一款第（三）項的規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人立即停止發(fā)布違法廣告，并決定處罰如下：

罰款30000元。

當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到本處罰決定書之日起15日內(nèi)到就近銀行（非稅收入代理收繳銀行：北京銀行、建設(shè)銀行、交通銀行、光大銀行、中信銀行繳納罰款。逾期不繳納，每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款。

如不服該行政處罰決定，可在接到本行政處罰決定書之日起60日內(nèi)向北京市工商行政管理局或者海淀區(qū)人民政府申請復(fù)議，也可以于6個月內(nèi)直接向海淀區(qū)人民法院提起訴訟。（中國新聞網(wǎng)）

新廣告法量身劃定了哪些“紅線”

小米公司并不是新廣告法實施后首例受處罰的單位，這些企業(yè)一而再再而三的觸碰廣告法的紅線，可見對新廣告法的改變之處并不了解。這一新廣告法的變化之處體現(xiàn)在：

1、禁在大眾傳媒和公共場所發(fā)布煙草廣告

新法中進(jìn)一步加大了對煙草廣告嚴(yán)管的力度，明確地規(guī)定禁止在大眾傳播媒介或者公共場所、公共交通工具、戶外發(fā)布煙草廣告。禁止向未成年人發(fā)送任何形式的煙草廣告。

同時，為了避免變相煙草廣告的發(fā)布，新法新增了規(guī)定，禁止利用其他商品或者服務(wù)的公益廣告宣傳煙草制品名稱、商標(biāo)包裝、裝潢以及類似內(nèi)容。煙草制品生產(chǎn)者或者銷售者發(fā)布的更名、招聘等啟示中，不得含有煙草制品名稱、商標(biāo)、包裝、裝潢以及類似的內(nèi)容。

2、加大對虛假廣告的處罰力度

新法中專門增加了虛假廣告構(gòu)成條件的相關(guān)規(guī)定，一是內(nèi)容虛假，二是引人誤解的內(nèi)容引導(dǎo)誤導(dǎo)消費者，均為虛假廣告。

新法還進(jìn)一步列舉了四種典型的具體情節(jié)，增加了工商部門查處虛假廣告的可操作性，同時在新法的法律責(zé)任方面也加大了對發(fā)布虛假廣告的罰款力度，也增加了吊銷執(zhí)照、證照、信用約束和行業(yè)禁入方面的新規(guī)定，極大地提高了虛假廣告的違法成本。

3、禁止十周歲以下未成年人代言廣告

新法規(guī)定，廣告代言人在廣告中對商品服務(wù)做推薦證明，應(yīng)當(dāng)依據(jù)事實，符合本法和有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定，并不得為其未使用過的商品或者未接受過的服務(wù)做推薦證明。

同時也規(guī)定，在虛假廣告中做推薦證明受到行政處罰未滿三年的自然人、法人或者其他組織不得再為廣告代言。在法律責(zé)任當(dāng)中也相應(yīng)規(guī)定了廣告代言人違法推薦或者證明的行政責(zé)任和民事責(zé)任。

此外，新法規(guī)定，不得利用十周歲以下未成年人作為廣告代言人。

4、增加保健食品廣告、大眾傳媒廣告等規(guī)定

針對保健食品廣告中的突出問題，新法中增加關(guān)于保健食品準(zhǔn)則的規(guī)定，保健食品禁止代言，禁止涉及疾病預(yù)防、治療功能。

針對廣播電臺、電視臺等變相發(fā)布廣告的問題，新法明確要求大眾傳播媒介發(fā)布廣告應(yīng)當(dāng)顯著標(biāo)明“廣告”，與其他非廣告信息相區(qū)別，并加重了變相發(fā)布廣告的法律責(zé)任。廣播電臺、電視臺、報刊音像出版單位、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者不得以介紹健康、養(yǎng)生知識等形式變相發(fā)布藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)療、保健食品廣告。

針對垃圾信息泛濫的情形，新法增加規(guī)定，任何單位或者個人未經(jīng)當(dāng)事人同意或者請求，不得向其住宅、交通工具發(fā)送廣告，也不得以電子信息方式向其發(fā)送廣告，并明確了相應(yīng)的法律責(zé)任。

5、藥品需標(biāo)明不良反應(yīng)

新修訂的《廣告法》與舊版相比,增加了對藥品廣告準(zhǔn)則的規(guī)定,規(guī)定任何人不能代言藥品廣告,同時藥品廣告必須顯著地標(biāo)明禁忌不良反應(yīng)。

6、沒用過商品，就別想當(dāng)代言人

感冒藥、止瀉藥這類常用藥品廣告找明星代言一直是常規(guī)營銷手法，保健品也同樣熱衷于此。但確實有些問題產(chǎn)品的曝光讓消費者很受傷，代言明星也蒙上污點。

新廣告法規(guī)定：醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械廣告不得利用廣告代言人做推薦、證明。社科院在分析中表明這些代言人不能以醫(yī)藥科研單位、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會、專業(yè)人士、患者或其他廣告代言人的形象進(jìn)行藥品推廣，不用說，明星大腕也不行。同樣在第18條規(guī)定中保健品同樣不能找代言人，就算是廣告標(biāo)明“本品不能代替藥物”，也是被禁止的。

新廣告法第38條還規(guī)定廣告代言人在廣告中對商品、服務(wù)做推薦、證明，應(yīng)當(dāng)依據(jù)事實，符合本法和有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定，并不得為其未使用過的商品或者未接受過的服務(wù)做推薦、證明。簡單來說，就是沒用過產(chǎn)品，就別想當(dāng)代言人。

7、互聯(lián)網(wǎng)廣告受限

新規(guī)在互聯(lián)網(wǎng)頁面以彈出等形式發(fā)布的廣告，應(yīng)顯著標(biāo)明關(guān)閉標(biāo)志，確保一鍵關(guān)閉。對于違反該規(guī)定的，工商行政管理部門將責(zé)令改正，對廣告主處5000元以上3萬元以下的罰款。

立法中規(guī)定，利用互聯(lián)網(wǎng)做廣告，互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)對發(fā)布違法廣告予以制止。比如，騰訊、淘寶等，對其平臺上發(fā)布的廣告應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管職責(zé)，一旦在其平臺上出現(xiàn)違法廣告，可能會承擔(dān)部分過錯責(zé)任。

雖然小米公司發(fā)布違法廣告并非新廣告法的主要針對對象，但其違法確屬事實理應(yīng)受到處罰。新《廣告法》其實主要針對的是虛假廣告和不負(fù)責(zé)任的代言，在此只能提醒各大商家在策劃宣傳文案時給自己帶上“鐐銬”，不能為了宣傳而一味做出無法實現(xiàn)的承諾，但廣告的創(chuàng)意還是要有，也不要太拘束。