3月1日起，從中央到地方，一批法律法規(guī)將開始實(shí)施。其中包括備受關(guān)注的首部反家暴法、物權(quán)法司法解釋等與人們?nèi)粘Ｉ钕⑾⑾嚓P(guān)的法律法規(guī)，實(shí)施效果值得期待。

全國

首部反家暴法給予老弱病殘?jiān)刑厥獗Ｗo(hù)

十二屆全國人大常委會第十八次會議表決通過了《中華人民共和國反家庭暴力法》，該法將于2016年3月1日起施行。

什么是家暴？如何預(yù)防家暴？遇到家暴后如何處置？在這部將于明年3月1日起施行的中國第一部反家暴法中，這些問題都得到了解答。

“家庭成員之間以毆打、捆綁、殘害、限制人身自由以及經(jīng)常性謾罵、恐嚇等方式實(shí)施的身體、精神等侵害行為”均屬家庭暴力。

作為中國第一部反家暴法，該法分為六章，對家庭暴力的范疇、預(yù)防、處置、人身安全保護(hù)令和法律責(zé)任作出規(guī)定。

對遭受家庭暴力的未成年人、老年人、殘疾人、孕期和哺乳期婦女以及重病患者，法律則要求給予特殊保護(hù)。

物權(quán)法司法解釋保護(hù)你我不動產(chǎn)

物權(quán)法和每個人的生活都密切相關(guān)，關(guān)于其司法解釋的出臺一直廣受社會關(guān)注。最高人民法院向社會正式通報(bào)了《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國物權(quán)法〉若干問題的解釋（一）》，當(dāng)中對不動產(chǎn)物權(quán)與登記、按份共有人優(yōu)先購買權(quán)、善意取得等問題作出了相應(yīng)規(guī)定，這部司法解釋將于今年3月1日起正式實(shí)施。

《食品藥品投訴舉報(bào)管理辦法》落實(shí)舉報(bào)獎勵制度

為更好地規(guī)范食品藥品投訴舉報(bào)管理工作，1月14日，國家食藥監(jiān)總局發(fā)布《食品藥品投訴舉報(bào)管理辦法》（以下簡稱《辦法》），落實(shí)舉報(bào)獎勵制度，鼓勵并支持公眾投訴舉報(bào)食品藥品違法行為。該辦法自2016年3月1日起實(shí)施。

地方

北京：辦稅人員實(shí)名制

實(shí)名辦稅是指稅務(wù)機(jī)關(guān)在辦稅人員身份明確的情況下受理納稅人涉稅事項(xiàng)。其中，辦稅人員是指納稅人的法定代表人（負(fù)責(zé)人、業(yè)主）、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、辦稅員、稅務(wù)代理人和經(jīng)法定代表人（負(fù)責(zé)人、業(yè)主）授權(quán)的其他人員。辦稅人員在北京市行政區(qū)域內(nèi)各稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理涉稅事項(xiàng)，以及使用北京市國稅局或地稅局網(wǎng)上辦稅服務(wù)時，均適用實(shí)名辦稅。

據(jù)悉，2016年3月1日至7月31日為該政策過渡期。過渡期內(nèi)未攜帶身份采集所需證件和資料的辦稅人員辦理涉稅事項(xiàng)的，稅務(wù)機(jī)關(guān)僅受理辦稅人員當(dāng)日辦理事項(xiàng)，之后辦稅人員需及時進(jìn)行身份信息采集。自2016年8月1日起，稅務(wù)機(jī)關(guān)僅受理已采集身份信息的辦稅人員申請的涉稅事項(xiàng)。

河北：大氣污染防治條例全面規(guī)范

河北省十二屆人大四次會議通過的《河北省大氣污染防治條例》將于今年3月1日起施行。條例按照“源頭管控、過程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲”的思路對大氣污染防治工作作出全面規(guī)范。對政府及其部門責(zé)任、各類污染源防治措施、重污染天氣應(yīng)對機(jī)制、區(qū)域協(xié)作機(jī)制等作出規(guī)定。

《廣東省禁毒條例》:要求物流對非信件物品當(dāng)場驗(yàn)視

《廣東省禁毒條例》已由廣東省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十一次會議于2015年12月3日通過，現(xiàn)予公布，自2016年3月1日起施行。

其中規(guī)定，物流、郵政、快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真核對、如實(shí)登記托運(yùn)單、寄遞運(yùn)單信息，信息保存期限不得少于一年，但國家另有規(guī)定的除外；對托運(yùn)人托運(yùn)的物品和寄件人交寄的非信件物品，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場逐件驗(yàn)視內(nèi)件；托運(yùn)人、寄件人拒絕按規(guī)定出具真實(shí)有效身份證件、不如實(shí)填寫托運(yùn)單、寄遞運(yùn)單或者拒絕驗(yàn)視的，不予承運(yùn)、收寄。

《江蘇省公共文化服務(wù)促進(jìn)條例》促進(jìn)文化惠民生

目前，江蘇已全面建成“省有四館、市有三館、縣有兩館、鄉(xiāng)有一站、村有一室”的五級公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系，全省萬人擁有公共文化設(shè)施面積由2010年的601平方米增加到1490平方米，擁有的國家一級圖書館、文化館、博物館總數(shù)位居全國前列，公共文化服務(wù)能力和水平顯著提升。

據(jù)悉，《江蘇省公共文化服務(wù)促進(jìn)條例》是黨的十八大以來，省級地方層面出臺的第一部關(guān)于公共文化服務(wù)體系建設(shè)的法規(guī)，將全省促進(jìn)公共文化服務(wù)方面的成熟做法上升為地方性法規(guī)，具有較強(qiáng)的針對性和可操作性。

《江蘇省旅游條例》：旅游時不再被迫購物

《江蘇省旅游條例》詳細(xì)規(guī)范了旅行社為旅游者提供包價旅游服務(wù)時的義務(wù)，要求旅行社不得通過安排購物、另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目獲取回扣等不正當(dāng)利益；不得向旅游者指定或者推薦不向社會其他公眾開放經(jīng)營的購物場所、另行付費(fèi)的旅游項(xiàng)目；事先向旅游者明示約定的購物場所、另行付費(fèi)的旅游項(xiàng)目的基本信息，同時告知可能存在的風(fēng)險。并對相關(guān)違法行為設(shè)置了相應(yīng)的法律責(zé)任，在上位法的規(guī)定的基礎(chǔ)上，提高罰款的下限，進(jìn)一步加大處罰力度。

上海：排水費(fèi)將調(diào)整為污水處理費(fèi)

《實(shí)施辦法》明確將排水費(fèi)名稱調(diào)整為污水處理費(fèi)。本市污水處理費(fèi)制調(diào)整具體體現(xiàn)在“三變”和“三不變”。

“三變”是指：收費(fèi)名稱變了，原先向排水單位和個人征收的排水費(fèi)更名為污水處理費(fèi)；收費(fèi)主體變了，從原先由企業(yè)征收改為由政府征收，污水處理費(fèi)屬于政府非稅收入，全額上繳本市地方國庫；使用管理方式變了，由企業(yè)自收自支方式改為實(shí)行“收支兩條線”管理，所收取的污水處理費(fèi)納入政府性基金預(yù)算管理，污水處理費(fèi)不能保障城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施正常運(yùn)行的，同級財(cái)政部門將給予補(bǔ)貼。

“三不變”是指：征收標(biāo)準(zhǔn)不變，繼續(xù)按原排水費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；計(jì)費(fèi)方式不變，繼續(xù)按原排水費(fèi)計(jì)費(fèi)方式計(jì)征，即：應(yīng)繳納的污水處理費(fèi)=用水量×污水處理費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)×0.9；征收范圍不變，與原排水費(fèi)的征收范圍一致。同時，征收方式基本維持不變。使用公共供水的單位和個人由本市水行政主管部門委托公共供水企業(yè)在收取水費(fèi)時一并代征；使用自備水源的單位和個人由本市水行政主管部門或其委托的單位征收。中心城區(qū)3月1日正式實(shí)施，郊區(qū)因準(zhǔn)備工作的需要，實(shí)施時間將根據(jù)各區(qū)的具體情況，可能會適當(dāng)延后。

上海市公共信用信息歸集和使用管理辦法：失信要慎重

《上海市公共信用信息歸集和使用管理辦法》將于3月1日起正式施行。據(jù)悉，新《辦法》是本市第三個有關(guān)社會信用體系建設(shè)的政府規(guī)章，也是本市第一個全面規(guī)范公共信用信息歸集、使用和相關(guān)管理活動的政府規(guī)章。

新《辦法》將公共信用信息分為基本信息、良好信息和失信信息三大類，并作了具體列舉?；拘畔梢宰R別信息主體身份的信息，以及相關(guān)資格資質(zhì)信息。良好信息包括表彰獎勵、志愿服務(wù)、慈善捐贈等信息。失信信息包括欠繳稅費(fèi)、行政處罰等信息。為了體現(xiàn)對未成年人的權(quán)益保護(hù)，不滿18周歲的個人信息不得納入平臺。

上海：婚假天數(shù)統(tǒng)一增加7天

《上海市人口與計(jì)劃生育條例修正案（草案）》規(guī)定，今后上海符合法律規(guī)定結(jié)婚的公民，除享受國家規(guī)定的婚假外，增加7天婚假。這也就意味著婚假總數(shù)仍為10天。該條例自3月1日起施行。

安徽：女職工勞動保護(hù)規(guī)定明確“痛經(jīng)假”

日前，安徽省政府常務(wù)會議通過了《安徽省女職工勞動保護(hù)特別規(guī)定》，將于3月1日起正式施行。該《規(guī)定》不僅就女職工勞動保護(hù)的政府職責(zé)、用人單位義務(wù)等方面予以強(qiáng)化，并且就女職工勞動保護(hù)范圍和勞動保護(hù)內(nèi)容進(jìn)行進(jìn)一步充實(shí)和細(xì)化，對女職工勞動保護(hù)特殊待遇進(jìn)一步規(guī)范，同時對違反特別規(guī)定的法律責(zé)任予以明確。

相較1990年安徽省政府頒布的《安徽省女職工勞動保護(hù)實(shí)施辦法》，此次的《規(guī)定》有著諸多新變化?！兑?guī)定》明確要求，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對女職工勞動保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)。用人單位的女職工勞動保護(hù)情況將被作為衡量單位信用的重要指標(biāo)。在用人單位須履行的女職工勞動保護(hù)義務(wù)條款中，特別加入了“結(jié)婚”一詞，要求“不得以女職工結(jié)婚、懷孕、生育、哺乳等為由，降低工資、福利待遇，辭退或解除勞動合同”。

在傳統(tǒng)的經(jīng)期、孕期、產(chǎn)期、哺乳期“四期”保護(hù)的基礎(chǔ)上，《規(guī)定》將女職工更年期也納入保護(hù)范圍，并上升到地方性政府規(guī)章層面;明確了“痛經(jīng)假”，細(xì)化了流產(chǎn)休假假期，特別增加了“懷孕滿7個月以上終止妊娠的，休產(chǎn)假98天”的規(guī)定;進(jìn)一步明確了用人單位預(yù)防和制止職場性騷擾的職責(zé)。此外，還制定了哺乳用房、女職工體檢等一些女職工勞動保護(hù)的人性化條款。