織好“全國(guó)一張網(wǎng)”　讓信用成為寶貴財(cái)富——我國(guó)加快推進(jìn)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)建設(shè)

人無(wú)信不立。對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)，信用更是一筆寶貴的財(cái)富。

全國(guó)工商部門(mén)正在加快推進(jìn)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，即“全國(guó)一張網(wǎng)”建設(shè)，這將成為企業(yè)信用信息的重要來(lái)源，也將給市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)帶來(lái)一場(chǎng)信息化“沖擊波”。

“一張網(wǎng)”將形成企業(yè)信用的“完整畫(huà)像”

“2015年，公司申請(qǐng)江西省著名商標(biāo)的獎(jiǎng)勵(lì)。材料審核通過(guò)后，因?yàn)橐粋€(gè)特種設(shè)備操作人員的證書(shū)沒(méi)有及時(shí)年檢，在系統(tǒng)中留下過(guò)行政處罰記錄，10萬(wàn)元獎(jiǎng)金就‘泡湯’了。”江西聯(lián)大科技有限公司的行政負(fù)責(zé)人告訴記者。

她口中的“系統(tǒng)”，就是當(dāng)?shù)毓ど滩块T(mén)建設(shè)的企業(yè)信用信息“一張網(wǎng)”。

2014年，各地工商部門(mén)依據(jù)《企業(yè)信息公示暫行條例》建設(shè)了過(guò)渡性的企業(yè)信息公示系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了登記備案信息、工商行政處罰信息、企業(yè)年報(bào)和其他即時(shí)信息的公示，但尚不具備跟其他監(jiān)管部門(mén)信息的互聯(lián)互通的功能。

國(guó)務(wù)院去年11月印發(fā)的《關(guān)于“先照后證”改革后加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的意見(jiàn)》提出，大力建設(shè)企業(yè)信用信息公示“全國(guó)一張網(wǎng)”，2016年底前，初步實(shí)現(xiàn)工商部門(mén)、審批部門(mén)、行業(yè)主管部門(mén)及其他部門(mén)之間的信息實(shí)時(shí)傳遞和無(wú)障礙交換。

北京、上海、天津、重慶、江西、福建和貴州7個(gè)省市在企業(yè)信息公示系統(tǒng)基礎(chǔ)上，試點(diǎn)建設(shè)功能更加強(qiáng)大的“一張網(wǎng)”。

在北京市企業(yè)信用信息網(wǎng)，任何人只要輕點(diǎn)鼠標(biāo)，輸入企業(yè)名稱(chēng)，就不僅可以查詢(xún)到企業(yè)基本情況，還能看到資質(zhì)許可、獎(jiǎng)勵(lì)、處罰等信息。

“信息歸于企業(yè)名下?！珖?guó)一張網(wǎng)’建成，將會(huì)形成企業(yè)信用的完整畫(huà)像，就像一個(gè)人的檔案?！惫ど炭偩制髽I(yè)監(jiān)管局副局長(zhǎng)徐曉東說(shuō)，信息公示將打破市場(chǎng)交易中信息不對(duì)稱(chēng)，降低交易成本、維護(hù)交易安全。

打破“信息孤島”提升監(jiān)管效能

企業(yè)信用好不好，是能否拿到銀行貸款的重要條件之一。江西銀行業(yè)務(wù)經(jīng)理肖列說(shuō)：“以前沒(méi)有可靠的企業(yè)信息來(lái)源，銀行貸款審批只能到各個(gè)監(jiān)管部門(mén)去逐一核實(shí)，費(fèi)時(shí)費(fèi)力?，F(xiàn)在只需打開(kāi)網(wǎng)站，企業(yè)信息就一目了然，貸款審核效率大大提高。”

我國(guó)企業(yè)信用體系建設(shè)剛剛起步，行政許可、行政處罰等企業(yè)信用信息散落在各相關(guān)政府部門(mén)中，形成一個(gè)個(gè)“信息孤島”。

江西在歸集了37個(gè)省直和其他相關(guān)單位提供的行政審批、行政處罰、榮譽(yù)信息等426萬(wàn)余條數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，開(kāi)發(fā)了用不同顏色對(duì)企業(yè)進(jìn)行分類(lèi)監(jiān)管的功能：正常企業(yè)標(biāo)記為綠色，其他有違法失信行為的企業(yè)由輕到重，分別標(biāo)記為黃色、橙色和紅色。工商部門(mén)在監(jiān)管中將對(duì)警示類(lèi)企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)檢查。

江西省工商局副局長(zhǎng)沈慶中說(shuō)：“這便于監(jiān)管部門(mén)更加精準(zhǔn)監(jiān)管和節(jié)約執(zhí)法資源，提升監(jiān)管效能?！?/p>

目前，北京市工商局已將全市各部門(mén)94大類(lèi)、286小類(lèi)企業(yè)信用信息整合匯總、分類(lèi)存儲(chǔ)，可以全景展現(xiàn)企業(yè)信用狀況，并積極探索信用信息的拓展應(yīng)用；對(duì)列入經(jīng)營(yíng)異常名錄的企業(yè)在銀行開(kāi)戶(hù)、發(fā)放貸款等方面予以限制；已有8111戶(hù)企業(yè)受到相關(guān)限制和影響，主動(dòng)改正錯(cuò)誤，信用約束作用初顯。

“全國(guó)一張網(wǎng)”有待編織得更好更密

“通過(guò)‘一張網(wǎng)’建設(shè)，最終形成以信用監(jiān)管為核心的市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制。這不但有利于我國(guó)社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)，也將提升國(guó)家治理能力現(xiàn)代化水平。”徐曉東說(shuō)。

“這個(gè)系統(tǒng)確實(shí)好，但省外企業(yè)的信用信息還無(wú)法詳細(xì)準(zhǔn)確獲得，希望盡快形成全國(guó)企業(yè)信用的‘一張網(wǎng)’。”江西光大國(guó)際旅行社銷(xiāo)售副總監(jiān)吳燕紅說(shuō)。

南昌市工商局在“一張網(wǎng)”建設(shè)中發(fā)現(xiàn)，各監(jiān)管部門(mén)的執(zhí)法信息化建設(shè)程度不一，有些還是比較原始的紙質(zhì)處罰文書(shū)辦案機(jī)制，不利于系統(tǒng)及時(shí)抓取各類(lèi)信息。

同時(shí)，工商總局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，北京、江西等試點(diǎn)省市的“一張網(wǎng)”建設(shè)走在了前面，但全國(guó)這張大網(wǎng)尚未建立起來(lái)。除試點(diǎn)省市外，其他省的“一張網(wǎng)”建設(shè)步伐也需提速，將全國(guó)這張大網(wǎng)織得更密更好。