近日，2016女童保護(hù)全國兩會代表委員座談會在北京舉行。由中國少年兒童文化藝術(shù)基金會女童保護(hù)基金(以下簡稱“女童保護(hù)”)發(fā)布了《“女童保護(hù)”2015年性侵兒童案件統(tǒng)計(jì)及兒童防性侵教育調(diào)查報(bào)告》。

根據(jù)“女童保護(hù)”統(tǒng)計(jì)，2015年全年媒體公開曝光的性侵兒童(14歲以下)案例340起，平均每天曝光0.95起，同比下降33%。2014年全年被媒體曝光的案件數(shù)量高達(dá)503起，每天曝光1.38起。

報(bào)告認(rèn)為，上述統(tǒng)計(jì)僅基于公開報(bào)道案件，并不代表實(shí)際發(fā)生案例的減少。此外，社會與學(xué)界的共識是，由于諸多主客觀因素造成性侵兒童案件非常隱蔽，難以被公開報(bào)道和統(tǒng)計(jì)，因此被公開曝光的案例僅為實(shí)際發(fā)生案件的冰山一角。

農(nóng)村曝光案件明顯少于城市城鎮(zhèn)

在性侵兒童案件發(fā)生的地區(qū)方面，“女童保護(hù)”統(tǒng)計(jì)顯示，在公開報(bào)道的案例中，受害者為農(nóng)村兒童的有80起，占比23%；受害者為城市及城鎮(zhèn)兒童的為220起，占比65%。

“女童保護(hù)”認(rèn)為，這并不代表城鎮(zhèn)兒童被性侵案件比農(nóng)村更高發(fā)，而是說明城市及城鎮(zhèn)地區(qū)兒童比農(nóng)村地區(qū)兒童受到來自家庭、學(xué)校更為密集的監(jiān)護(hù)，使得該地區(qū)兒童遭遇性侵的案件更容易被立案及公開曝光。

“在農(nóng)村地區(qū)，留守兒童現(xiàn)象非常多，家長也沒有兒童防性侵方面的相關(guān)知識，這就更需要在農(nóng)村地區(qū)普及兒童防性侵的教案和教材?！比珖舜蟠砝钚廊卣f。

此外，據(jù)“女童保護(hù)”統(tǒng)計(jì)，在2015年公開報(bào)道的性侵兒童案例中，熟人犯罪有240起(公開報(bào)道未提及雙方關(guān)系的未統(tǒng)計(jì)在內(nèi))，占70.59%；陌生人犯罪為93起，占27%。

“熟人作案比例高達(dá)七成，說明對兒童進(jìn)行防性侵安全教育時(shí)，一定要特別重視針對熟人性侵的防范措施?！薄芭Ｗo(hù)”發(fā)起人孫雪梅說。

根據(jù)樣本統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，1人對多名(兩人及以上)兒童實(shí)施性侵害的為96起，占28%。1人性侵10名以上兒童的案例為14起，在這96起案例中占15%。在96起案例中，教師(含輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)老師)作案38起，占40%。

該報(bào)告認(rèn)為，性侵兒童的案例具有隱蔽性，性侵者的施害行為具有長期性，如果沒有外界干預(yù)，不會自動(dòng)終止。

超四成兒童對隱私部位概念認(rèn)識不清

“女童保護(hù)”在深入學(xué)校和社區(qū)授課時(shí)，對來自山東、河南、湖南、廣東、廣西等省區(qū)的4719名學(xué)生(其中男生2170名，女生2549名)進(jìn)行了隨機(jī)調(diào)查，結(jié)果顯示：39%的學(xué)生知道內(nèi)褲覆蓋的部分是隱私部位，23%的學(xué)生知道胸部也是隱私部位，超過四成的兒童對隱私部位的概念認(rèn)識不清或不知道。

“女童保護(hù)”調(diào)查顯示，目前我國義務(wù)教育小學(xué)階段的防性侵教育仍存在普遍缺失的問題。據(jù)“女童保護(hù)”統(tǒng)計(jì)，僅有44%的孩子知道什么是性教育，23%的孩子不知道何為性教育，33%的孩子選擇“似懂非懂(知道一點(diǎn)點(diǎn))”。

“目前，我國還沒有一部經(jīng)過專家撰寫、科學(xué)論證的全國性防性侵教材教案，這一領(lǐng)域在全國層面來看仍是空白，應(yīng)盡快研究出臺全國性的權(quán)威防性侵課本、教案?！北本┣嗌倌攴稍c研究中心執(zhí)行主任張雪梅說。

人大代表建議將防性侵教育納入義務(wù)教育課程

“去年我們提了一個(gè)提案，關(guān)于加強(qiáng)國家監(jiān)護(hù)制度提案。如果兒童遇到來自家庭的侵害，我們倡議設(shè)立未成年人保護(hù)中心?！比珖f(xié)委員朱征夫說。

“想重新設(shè)立一個(gè)機(jī)構(gòu)保護(hù)受到性侵的孩子，對全國來講確實(shí)很困難的?！敝袊嗄暾螌W(xué)院少年兒童研究所所長童小軍建議，把現(xiàn)有的救助站轉(zhuǎn)化為未成年人保護(hù)中心，監(jiān)護(hù)權(quán)轉(zhuǎn)移都可以通過這個(gè)中心來處理。

“未成年人被性侵現(xiàn)象越來越嚴(yán)重，需要加大防性侵教育的力度?！敝袊倌陜和幕囆g(shù)基金會會長闞麗君認(rèn)為。

“今年‘女童保護(hù)’聯(lián)合代表、委員提出將防性侵教育納入義務(wù)教育課程，填補(bǔ)未成年人性侵保護(hù)教育教案空白。我連續(xù)3年都以全國人大代表的身份將建議提上去，而且我覺得很有效，比如去年我們也提出廢除嫖宿幼女罪，現(xiàn)在這個(gè)罪名已經(jīng)被成功廢除、并入強(qiáng)奸罪?！比珖舜蟠砝钜伙w說。