李克強(qiáng)總理5月18日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，確定持續(xù)推進(jìn)商事制度改革的措施，營(yíng)造有利創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的市場(chǎng)環(huán)境。

一、繼續(xù)削減工商登記前置審批事項(xiàng)，探索實(shí)施各類經(jīng)營(yíng)許可證負(fù)面清單管理，加快推進(jìn)“證照分離”試點(diǎn)。在全面實(shí)施企業(yè)“三證合一”基礎(chǔ)上，再整合社會(huì)保險(xiǎn)和統(tǒng)計(jì)登記證，實(shí)現(xiàn)“五證合一、一照一碼”，降低創(chuàng)業(yè)準(zhǔn)入的制度性成本。

二、支持去產(chǎn)能過(guò)程中分流人員自主創(chuàng)業(yè)，為他們從事經(jīng)營(yíng)或注冊(cè)企業(yè)提供“綠色通道”便捷服務(wù)，并按規(guī)定給予稅費(fèi)減免、擔(dān)保貸款等政策扶持，促進(jìn)提高創(chuàng)業(yè)成功率。

三、擴(kuò)大“三證合一”覆蓋面，推進(jìn)整合個(gè)體工商戶營(yíng)業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證，實(shí)現(xiàn)只需填寫(xiě)“一張表”、向“一個(gè)窗口”提交“一套材料”，即可辦理工商及稅務(wù)登記。

四、營(yíng)造公平經(jīng)商環(huán)境，完善市場(chǎng)退出機(jī)制。要大幅簡(jiǎn)化市場(chǎng)主體注銷(xiāo)程序，支持成長(zhǎng)型企業(yè)發(fā)展，提高市場(chǎng)主體活躍度。

2、三大運(yùn)營(yíng)商：提速降費(fèi)還有大動(dòng)作

日前，三大運(yùn)營(yíng)商公布了2016年提速降費(fèi)工作計(jì)劃，我國(guó)通信資費(fèi)今年將繼續(xù)下降，網(wǎng)速和網(wǎng)絡(luò)覆蓋將持續(xù)提升。中國(guó)移動(dòng)2016年計(jì)劃新增4G用戶2億戶，4G用戶總數(shù)達(dá)5億戶，簡(jiǎn)化資費(fèi)結(jié)構(gòu)，降低門(mén)檻，實(shí)現(xiàn)對(duì)流量用戶100％覆蓋。中國(guó)聯(lián)通表示，將繼續(xù)大力推動(dòng)固網(wǎng)寬帶普及速度和力度，年內(nèi)力爭(zhēng)達(dá)到將20兆用戶由年初的19%提升至50%，50兆用戶從2%提升至15%，繼續(xù)穩(wěn)步下調(diào)流量標(biāo)準(zhǔn)資費(fèi)。中國(guó)電信預(yù)計(jì)到2016年底有線寬帶用戶平均接入速率將提升至35Mbps以上，力爭(zhēng)50Mbps、100Mbps用戶占比達(dá)到30%。

3、一批“奇葩證明”要取消

5月13日，人社部公開(kāi)了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人力資源社會(huì)保障領(lǐng)域公共服務(wù)的意見(jiàn)》，明確各地不得將參加社會(huì)保險(xiǎn)、職稱評(píng)審等業(yè)務(wù)與檔案保管相掛鉤，還具體提出了8類簡(jiǎn)化程序和手續(xù)的事項(xiàng)，其中包括找工作時(shí)已經(jīng)出示學(xué)歷原件的，不再需要第三方證明等。一批“奇葩證明”、“循環(huán)證明”因此取消了。另外，為了方便社保信息自助查詢，意見(jiàn)要求推進(jìn)“電子社?！苯ㄔO(shè)，全面推行社會(huì)保險(xiǎn)個(gè)人權(quán)益記錄網(wǎng)絡(luò)查詢和自助打印服務(wù)。同時(shí)，推進(jìn)人事檔案信息化建設(shè)，啟動(dòng)全國(guó)流動(dòng)人員人事檔案基礎(chǔ)信息庫(kù)建設(shè)工作，逐步實(shí)現(xiàn)檔案基礎(chǔ)信息異地查詢。

4、醫(yī)生加薪、藥價(jià)扶持、人才培養(yǎng)……國(guó)務(wù)院出手 解決兒科看病難

5月18日，國(guó)家衛(wèi)計(jì)委、國(guó)家發(fā)改委、教育部等六部委發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)兒童醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)改革與發(fā)展的意見(jiàn)》，以深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，緩解我國(guó)兒童醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)資源短缺問(wèn)題?！兑庖?jiàn)》提出，要提高兒科醫(yī)務(wù)人員薪酬待遇，在職稱晉升、評(píng)優(yōu)評(píng)先等方面給予傾斜；鼓勵(lì)社會(huì)力量辦兒童醫(yī)院，對(duì)兒童用藥價(jià)格給予政策扶持；建成國(guó)家、省、市、縣四級(jí)兒童醫(yī)療體系；到2020年，我國(guó)每千名兒童兒科執(zhí)業(yè)醫(yī)師數(shù)將達(dá)到0.69名，累計(jì)招收培訓(xùn)兒科專業(yè)住院醫(yī)師逾3萬(wàn)名。

5、巨災(zāi)險(xiǎn)將落地，住宅地震損失最高可賠百萬(wàn)

保監(jiān)會(huì)與財(cái)政部近日印發(fā)《建立城鄉(xiāng)居民住宅地震巨災(zāi)保險(xiǎn)制度實(shí)施方案》，標(biāo)志著以地震為突破口的巨災(zāi)保險(xiǎn)制度即將開(kāi)展實(shí)踐探索。根據(jù)實(shí)施方案，保障對(duì)象為城鄉(xiāng)居民住宅，運(yùn)行初期，原則上以達(dá)到國(guó)家建筑質(zhì)量要求（包括抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)）的建筑物本身及室內(nèi)附屬設(shè)施為主，以破壞性地震振動(dòng)及其引起的海嘯、火災(zāi)、爆炸、地陷、泥石流及滑坡等次生災(zāi)害為主要保險(xiǎn)責(zé)任。保險(xiǎn)金額方面，運(yùn)行初期，結(jié)合我國(guó)居民住宅的總體結(jié)構(gòu)、平均再建成本、災(zāi)后補(bǔ)償救助水平等情況，按城鄉(xiāng)有別確定不同保險(xiǎn)金額，城鎮(zhèn)居民住宅基本保額每戶5萬(wàn)元，農(nóng)村居民住宅基本保額每戶2萬(wàn)元。每戶可與保險(xiǎn)公司協(xié)商確定保險(xiǎn)金額，運(yùn)行初期最高不超過(guò)100萬(wàn)元，超出部分由商業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)充。

6、增值稅政策完善，促殘疾人就業(yè)

財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局近日發(fā)布通知，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，決定對(duì)促進(jìn)殘疾人就業(yè)的增值稅政策進(jìn)行調(diào)整完善，進(jìn)一步保障殘疾人權(quán)益。通知明確，對(duì)安置殘疾人的單位和個(gè)體工商戶，實(shí)行由稅務(wù)機(jī)關(guān)按納稅人安置殘疾人的人數(shù)，限額即征即退增值稅的辦法。安置的每位殘疾人每月可退還的增值稅具體限額，由縣級(jí)以上稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)納稅人所在區(qū)縣，按省政府批準(zhǔn)的該地區(qū)月最低工資標(biāo)準(zhǔn)的4倍確定。殘疾人個(gè)人提供的加工、修理修配勞務(wù)，免征增值稅。

納稅人享受稅收優(yōu)惠政策的條件主要包括：納稅人（除盲人按摩機(jī)構(gòu)外）月安置的殘疾人占在職職工人數(shù)的比例不低于25%（含25%），并且安置的殘疾人人數(shù)不少于10人（含10人）；盲人按摩機(jī)構(gòu)月安置的殘疾人占在職職工人數(shù)的比例不低于25%（含25%），并且安置的殘疾人人數(shù)不少于5人（含5人）。

7、央企將這樣“瘦身健體”

李克強(qiáng)總理5月18日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，部署推動(dòng)中央企業(yè)“瘦身健體”提質(zhì)增效，以促改革調(diào)結(jié)構(gòu)增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。會(huì)議確定：

一、著力推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，引導(dǎo)督促央企圍繞和突出做優(yōu)主業(yè)，著力提高核心競(jìng)爭(zhēng)力。今明兩年壓減央企10%左右鋼鐵和煤炭現(xiàn)有產(chǎn)能。嚴(yán)格定崗定編定員，精簡(jiǎn)管理部門(mén)和人員。

二、以創(chuàng)新促健體，發(fā)展新經(jīng)濟(jì)。結(jié)合“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)和大數(shù)據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略，不斷提高產(chǎn)業(yè)先進(jìn)水平和產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。鼓勵(lì)央企建設(shè)國(guó)家“雙創(chuàng)”示范基地和專業(yè)化眾創(chuàng)空間，在提升國(guó)家創(chuàng)新能力中走在前列。

三、壓縮管理層級(jí)，力爭(zhēng)在3年內(nèi)使多數(shù)央企管理層級(jí)由目前的5—9層減至3—4層以下、法人單位減少20%左右。轉(zhuǎn)變國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管職能，創(chuàng)新監(jiān)管方式，嚴(yán)防國(guó)資流失。

四、推進(jìn)降本增效。強(qiáng)化成本管控，減少應(yīng)收賬款，縮減庫(kù)存規(guī)模和虧損面，降低債務(wù)水平，今明兩年力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)降本增效1000億元以上。