中國刑事訴訟法學研究會刑事辯護專業(yè)委員會成立大會暨“認罪認罰從寬制度中的律師”研討會在京召開。最高人民法院副院長李少平出席會議并致辭。

李少平指出，來自全國各地的專家學者、律師朋友相聚首都，共同見證中國刑事訴訟法學研究會刑事辯護專業(yè)委員會的成立，共同研討“認罪認罰從寬制度中的律師”有關(guān)理論與實踐問題，這是中國刑事訴訟理論界與實務界深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，全面推進司法人權(quán)保障，全面深化刑事辯護制度改革，充分發(fā)揮律師重要作用，切實保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要舉措。

李少平指出，全面深化司法體制改革，建立公正高效權(quán)威的社會主義司法制度，離不開職業(yè)共同體的共同努力。隨著經(jīng)濟社會發(fā)展，人民法治意識提高，特別是立案登記制改革后，人民法院受理案件數(shù)量越來越多，“案多人少”的矛盾越來越突出，一方面要加強隊伍建設(shè)，進一步提高自身素質(zhì)；另一方面要加強訴訟制度改造，推進以審判為中心的訴訟制度改革，健全刑事辯護制度，強化律師在保障犯罪嫌疑人、被告人訴訟權(quán)益的重要作用。在此背景下，中國刑事訴訟法學研究會刑事辯護專業(yè)委員會的成立具有非常重要的意義。

李少平強調(diào)，近年來，黨中央高度重視律師執(zhí)業(yè)權(quán)利保障和刑事辯護職能發(fā)揮，中央政法各部門和一些地方政法部門陸續(xù)出臺了一系列保障性文件，律師執(zhí)業(yè)環(huán)境得到很大改善。但也存在刑事辯護不足、保障不充分的問題。破解這些難題，需要刑事訴訟理論界和實務界進一步形成合力。因此，今天成立刑事辯護專業(yè)委員會，以“認罪認罰從寬制度中的律師”為主題，集中探討新形勢下刑事辯護的理論與實務問題，推動刑事辯護相關(guān)制度的完善，為刑事法治建設(shè)積極建言獻策，可謂因時而謀、應勢而動。

李少平希望刑事辯護專業(yè)委員會抓住機遇，趁勢而上，豐富研究方法，堅持理論研究、量化研究、實證研究并重；拓寬研究視野，充分吸收世界各國優(yōu)秀成果；緊密聯(lián)系實踐，積極回答和解決實踐中提出的新問題、新挑戰(zhàn)，從深度和廣度上不斷開啟刑事辯護制度研究的新篇章。

本次研討會與會專家圍繞認罪認罰從寬制度建構(gòu)、審前程序認罪認罰從寬制度與律師、審判程序認罪認罰從寬制度與律師三個議題展開廣泛而深入的討論。

本次會議由中國刑事訴訟法學研究會主辦，北京德和衡律師事務所協(xié)辦。來自全國人大法工委、中央政法委、最高人民法院、最高人民檢察院等單位領(lǐng)導及有關(guān)部門負責同志，中國政法大學、中國人民大學、中國社會科學院等高?？蒲性核鶎＜覍W者，以及律師界代表等100余人參加了研討會。

明確司法機關(guān)的任務。法院和檢察院作為憲法和法律所規(guī)定的主要司法機關(guān)，其職權(quán)任務理應由憲法和法律限定。但實踐中存在多頭領(lǐng)導和管理問題，其任務來源和任務事項多而雜，各級人大及同級黨委乃至上級司法機關(guān)都會以不同方式給法院和檢察院分配任務，導致其很多時候不能專心種好自己的“責任田”。對于法院和檢察院來說，什么樣的司法行為需要規(guī)范，是包括司法機關(guān)所有活動，還是限定為部分行為，需要繼續(xù)探討。在制度上應厘清司法機關(guān)行為的界限，圍繞司法機關(guān)的法律職能來分配任務，并以任務來約束司法機關(guān)的行為，以方便法院和檢察院從整體上把握司法行為，避免出現(xiàn)“掛一漏萬”問題。

完善司法機關(guān)組織管理法律體系?，F(xiàn)行人民檢察院組織法、人民法院組織法多年沒有修改，其中一些規(guī)范司法行為的措施已與現(xiàn)實要求不適應，法院和檢察院如果嚴格依法辦事，就會產(chǎn)生法律與現(xiàn)實脫節(jié)的問題。對此，應完善人民檢察院組織法、人民法院組織法、檢察官法、法官法中對檢察官和法官行為的制度設(shè)計，并根據(jù)司法改革的新任務新要求作出調(diào)整。對于基層法院和檢察院來說，還需要解決規(guī)范司法行為的上位法依據(jù)和規(guī)范標準問題，不能僅靠上級機關(guān)的敦促和呼吁來規(guī)范司法行為。應從保證司法公正、確保司法公信力的角度推動司法行為規(guī)范化，從實踐上找到司法不公的制度源頭，從理論上為司法機關(guān)進行司法行為專項整治提供明確指引。