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當前商事審判工作的一大難點是被告下落的查明及訴訟文書的送達。如果諸多案件都以被告下落不明為由,以公告方式送達文書,一方面會造成案件審理周期加長,另一方面,案件進入執(zhí)行程序后,極易引發(fā)矛盾,造成涉訴信訪或再審。很多案件被告的下落確實無法查明,但也有一部分案件通過我們改進工作方式,還是有辦法查明的。根據(jù)案件不同的情況,給大家介紹幾點比較有效的查找當事人的方法。
1、赴被告住所地(戶籍地)、原工作單位,向社區(qū)工作人員、鄰居、同事了解被告的情況。若被告在本地區(qū)的,可事先與當?shù)卮逦瘯⒕游瘯嚓P(guān)工作人員聯(lián)系,尋求他們的配合;若被告在外地的,可以請求當?shù)胤ㄔ簠f(xié)助送達。
2、充分調(diào)動原告的積極性,提高原告在法院查找被告工作中的參與度。首先,原告作為訴訟的發(fā)起人,其有權(quán)知道法院工作的情況;其次,相對于法院及其他人而言,原告一般是最了解被告情況的人,也是最有動力、最有意愿去了解被告的人。一般而言,法院能從原告處了解到關(guān)于被告最多、最直觀的信息。
3、上網(wǎng)查詢被告的有關(guān)信息?,F(xiàn)在網(wǎng)絡信息極其發(fā)達,很多主體(尤其是單位)的業(yè)務、工作、行為等各項信息在網(wǎng)上往往均有公示或發(fā)布,只要用心查找、分析,往往能從中找到有用信息。
4、對有些可以電話聯(lián)系到,但就是不愿到庭,又無法查明其下落的被告,可以適當采取“釣魚查找”的方式。筆者以前曾辦理一起案件,被告居所不明,原告能提供其電話,但其明確拒不到庭,因被告從事木材生意,經(jīng)法官提示,原告即委托其一朋友與被告取得聯(lián)系,稱要向其采購木材,邀其在其飯店面談,當其酒水正酣之時,法官及時出現(xiàn),其連呼抱歉,并配合法院處理完案件。
5、詳細調(diào)查被告工商登記資料,雖然有的單位被告可能停業(yè),或下落不明,但其法定代表人或股東的身份信息,一般均有登記,可以直接查找其法定代表人或股東的下落來實現(xiàn)送達。
6、部分被告下落確實無法查明,但是仍有財產(chǎn)或業(yè)務。此種情況下,法官可以提示原告申請財產(chǎn)保全,對查明的財產(chǎn)及時予以保全。就保全的方法而言,應實現(xiàn)最大可能的公示,且盡可能對被告的行為、或業(yè)務開展有所制約,如對動產(chǎn)、不動產(chǎn)查封的可以張貼封條,對被告的銀行納稅賬戶可以凍結(jié)。
7、對被告公司的法定代表人、高管人員、與案件處理有直接關(guān)系的人員為外籍人員,或有可能出入境的,可以提示申請人向法院申請對其采取限制出境措施,以迫使其到庭處理訴訟事宜。
8、公告送達是《民訴法》規(guī)定的送達方式之一,法院在采用公告送達方式時,一般是在報紙上予以公告,但此種方式就送達的實際效果而言往往是最差的。就筆者的觀察來看,在當事人戶籍地、家屬日常居住地、社會關(guān)系所在地張貼公告,往往是較為有效。因此,在采用公告送達方式時,除了報紙上登載公告之外,最好在上述地段,在較大范圍內(nèi)實際張貼公告,且公告應載明有關(guān)訴訟的事項,當事人不出庭的法律后果、法官的聯(lián)系方式、案外人舉報的獎勵方式(關(guān)于案外人舉報的獎勵,這個措施很多法院都沒有實行過,建議法院能在今后審判工作中實行)等。
9、極少數(shù)案件可以在確定被告在家的非工作時間(如早晨6點左右或者中午12點左右)到被告家送達,這樣比較容易送達。如部分被告在正常工作時間段,由于工作或其他原因不在家,致使法院在正常工作時間無法查找到被告。對于此種情況,可以采取早晨6點左右或中午12點左右赴被告住所地查找,這樣比較容易找到被告及其家人。以此種方式查找被告,一般要通知原告同行,因為:一方面,法官之前與被告未曾謀面,很多被告往往會否認自己的身份;另一方面,有必要讓原告知道法院的工作情況;再次,也有利于案件及時調(diào)查、調(diào)解。
10、對于有單位的被告,在工作時間段,赴被告工作單位查找,比較容易找到被告。對于被告工作單位不明的,可赴社保局查詢當事人的社保繳納情況,比較容易找到被告。
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解決商事審判送達難的幾點心得
當前商事審判工作的一大難點是被告下落的查明及訴訟文書的送達。如果諸多案件都以被告下落不明為由,以公告方式送達文書,一方面會造成案件審理周期加長,另一方面,案件進入執(zhí)行程序后,極易引發(fā)矛盾,造成涉訴信訪或再審。很多案件被告的下落確實無法查明,但也有一部分案件通過我們改進工作方式,還是有辦法查明的。根據(jù)案件不同的情況,給大家介紹幾點比較有效的查找當事人的方法。
1、赴被告住所地(戶籍地)、原工作單位,向社區(qū)工作人員、鄰居、同事了解被告的情況。若被告在本地區(qū)的,可事先與當?shù)卮逦瘯⒕游瘯嚓P(guān)工作人員聯(lián)系,尋求他們的配合;若被告在外地的,可以請求當?shù)胤ㄔ簠f(xié)助送達。
2、充分調(diào)動原告的積極性,提高原告在法院查找被告工作中的參與度。首先,原告作為訴訟的發(fā)起人,其有權(quán)知道法院工作的情況;其次,相對于法院及其他人而言,原告一般是最了解被告情況的人,也是最有動力、最有意愿去了解被告的人。一般而言,法院能從原告處了解到關(guān)于被告最多、最直觀的信息。
3、上網(wǎng)查詢被告的有關(guān)信息?,F(xiàn)在網(wǎng)絡信息極其發(fā)達,很多主體(尤其是單位)的業(yè)務、工作、行為等各項信息在網(wǎng)上往往均有公示或發(fā)布,只要用心查找、分析,往往能從中找到有用信息。
4、對有些可以電話聯(lián)系到,但就是不愿到庭,又無法查明其下落的被告,可以適當采取“釣魚查找”的方式。筆者以前曾辦理一起案件,被告居所不明,原告能提供其電話,但其明確拒不到庭,因被告從事木材生意,經(jīng)法官提示,原告即委托其一朋友與被告取得聯(lián)系,稱要向其采購木材,邀其在其飯店面談,當其酒水正酣之時,法官及時出現(xiàn),其連呼抱歉,并配合法院處理完案件。
5、詳細調(diào)查被告工商登記資料,雖然有的單位被告可能停業(yè),或下落不明,但其法定代表人或股東的身份信息,一般均有登記,可以直接查找其法定代表人或股東的下落來實現(xiàn)送達。
6、部分被告下落確實無法查明,但是仍有財產(chǎn)或業(yè)務。此種情況下,法官可以提示原告申請財產(chǎn)保全,對查明的財產(chǎn)及時予以保全。就保全的方法而言,應實現(xiàn)最大可能的公示,且盡可能對被告的行為、或業(yè)務開展有所制約,如對動產(chǎn)、不動產(chǎn)查封的可以張貼封條,對被告的銀行納稅賬戶可以凍結(jié)。
7、對被告公司的法定代表人、高管人員、與案件處理有直接關(guān)系的人員為外籍人員,或有可能出入境的,可以提示申請人向法院申請對其采取限制出境措施,以迫使其到庭處理訴訟事宜。
8、公告送達是《民訴法》規(guī)定的送達方式之一,法院在采用公告送達方式時,一般是在報紙上予以公告,但此種方式就送達的實際效果而言往往是最差的。就筆者的觀察來看,在當事人戶籍地、家屬日常居住地、社會關(guān)系所在地張貼公告,往往是較為有效。因此,在采用公告送達方式時,除了報紙上登載公告之外,最好在上述地段,在較大范圍內(nèi)實際張貼公告,且公告應載明有關(guān)訴訟的事項,當事人不出庭的法律后果、法官的聯(lián)系方式、案外人舉報的獎勵方式(關(guān)于案外人舉報的獎勵,這個措施很多法院都沒有實行過,建議法院能在今后審判工作中實行)等。
9、極少數(shù)案件可以在確定被告在家的非工作時間(如早晨6點左右或者中午12點左右)到被告家送達,這樣比較容易送達。如部分被告在正常工作時間段,由于工作或其他原因不在家,致使法院在正常工作時間無法查找到被告。對于此種情況,可以采取早晨6點左右或中午12點左右赴被告住所地查找,這樣比較容易找到被告及其家人。以此種方式查找被告,一般要通知原告同行,因為:一方面,法官之前與被告未曾謀面,很多被告往往會否認自己的身份;另一方面,有必要讓原告知道法院的工作情況;再次,也有利于案件及時調(diào)查、調(diào)解。
10、對于有單位的被告,在工作時間段,赴被告工作單位查找,比較容易找到被告。對于被告工作單位不明的,可赴社保局查詢當事人的社保繳納情況,比較容易找到被告。
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