國(guó)務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于在市場(chǎng)體系建設(shè)中建立公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度的意見(jiàn)》7月1日開(kāi)始實(shí)施。今天，國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會(huì)，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)副主任胡祖才披露了建立和實(shí)施公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度有關(guān)情況。

胡祖才介紹，《意見(jiàn)》主要從四個(gè)方面為公平競(jìng)爭(zhēng)審查設(shè)定了18個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，為行政權(quán)力劃定了18個(gè)“不得”，具體包括：市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出標(biāo)準(zhǔn)。不得設(shè)置不合理和歧視性的準(zhǔn)入和退出條件；公布特許經(jīng)營(yíng)權(quán)目錄清單，且未經(jīng)公平競(jìng)爭(zhēng)，不得授予經(jīng)營(yíng)者特許經(jīng)營(yíng)權(quán)；不得限定經(jīng)營(yíng)、購(gòu)買(mǎi)、使用特定經(jīng)營(yíng)者提供的商品和服務(wù)；不得設(shè)置沒(méi)有法律法規(guī)依據(jù)的審批或者事前備案程序；不得對(duì)市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單以外的行業(yè)、領(lǐng)域、業(yè)務(wù)等設(shè)置審批程序。

商品和要素自由流動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)。不得對(duì)外地和進(jìn)口商品、服務(wù)實(shí)行歧視性?xún)r(jià)格和歧視性補(bǔ)貼政策；不得限制外地和進(jìn)口商品、服務(wù)進(jìn)入本地市場(chǎng)或者阻礙本地商品運(yùn)出、服務(wù)輸出；不得排斥或者限制外地經(jīng)營(yíng)者參加本地招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)；不得排斥、限制或者強(qiáng)制外地經(jīng)營(yíng)者在本地投資或者設(shè)立分支機(jī)構(gòu)；不得對(duì)外地經(jīng)營(yíng)者在本地的投資或者設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)實(shí)行歧視性待遇，侵害其合法權(quán)益。

影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本標(biāo)準(zhǔn)。不得違法給予特定經(jīng)營(yíng)者優(yōu)惠政策；安排財(cái)政支出一般不得與企業(yè)繳納的稅收或非稅收入掛鉤；不得違法免除特定經(jīng)營(yíng)者需要繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用；不得在法律規(guī)定之外要求經(jīng)營(yíng)者提供或者扣留經(jīng)營(yíng)者各類(lèi)保證金。

影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為標(biāo)準(zhǔn)。不得強(qiáng)制經(jīng)營(yíng)者從事《中華人民共和國(guó)反壟斷法》規(guī)定的壟斷行為；不得違法披露或者要求經(jīng)營(yíng)者披露生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)敏感信息，為經(jīng)營(yíng)者從事壟斷行為提供便利條件；不得超越定價(jià)權(quán)限進(jìn)行政府定價(jià)；不得違法干預(yù)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的商品和服務(wù)的價(jià)格水平。

《意見(jiàn)》還提出，沒(méi)有法律、法規(guī)依據(jù)，各地區(qū)、各部門(mén)不得制定減損市場(chǎng)主體合法權(quán)益或者增加其義務(wù)的政策措施；不得違反《中華人民共和國(guó)反壟斷法》，制定含有排除、限制競(jìng)爭(zhēng)內(nèi)容的政策措施。