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美初裁中國(guó)產(chǎn)大型洗衣機(jī)存在傾銷(xiāo),法律如何規(guī)定傾銷(xiāo)

徐崇武 2016-08-04 09:04:00
美初裁中國(guó)產(chǎn)大型洗衣機(jī)存在傾銷(xiāo),法律如何規(guī)定傾銷(xiāo)

隨著我國(guó)的經(jīng)濟(jì)不斷的發(fā)展,國(guó)家的進(jìn)出口貿(mào)易也獲得急速的增長(zhǎng),而在進(jìn)行市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的時(shí)候,有些企業(yè)為了能夠取得市場(chǎng)的份額,為企業(yè)的發(fā)展謀取非法利益,采取了不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的方式,而作為企業(yè)謀取非法利益的主要手段之一就是進(jìn)行低價(jià)傾銷(xiāo)的行為,但是如何認(rèn)定傾銷(xiāo),我國(guó)的反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法有著明確的界定標(biāo)準(zhǔn)。

 

美國(guó)商務(wù)部初裁中國(guó)產(chǎn)大型洗衣機(jī)存在傾銷(xiāo)行為

 

美國(guó)商務(wù)部20日宣布初裁結(jié)果,認(rèn)定從中國(guó)進(jìn)口的大型洗衣機(jī)存在傾銷(xiāo)行為。

 

美國(guó)商務(wù)部當(dāng)天發(fā)表聲明說(shuō),初步認(rèn)定中國(guó)出口到美國(guó)的上述產(chǎn)品存在傾銷(xiāo)行為,傾銷(xiāo)幅度為49.88%至111.09%?;趦A銷(xiāo)幅度的初裁結(jié)果,美國(guó)商務(wù)部將通知美國(guó)海關(guān)對(duì)中國(guó)出口的上述產(chǎn)品征收相應(yīng)的保證金。

 

為回應(yīng)美國(guó)惠而浦公司的申訴,美國(guó)商務(wù)部于今年1月對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的上述產(chǎn)品發(fā)起反傾銷(xiāo)調(diào)查。根據(jù)美方程序,美國(guó)商務(wù)部和國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)將分別于今年12月和明年1月對(duì)上述調(diào)查做出終裁。如果兩家機(jī)構(gòu)均做出肯定性終裁,認(rèn)定從中國(guó)進(jìn)口的此類(lèi)產(chǎn)品給美國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成實(shí)質(zhì)性損害或威脅,美國(guó)商務(wù)部將要求海關(guān)對(duì)相關(guān)產(chǎn)品征收反傾銷(xiāo)關(guān)稅。

 

根據(jù)美國(guó)商務(wù)部的數(shù)據(jù),2014年美國(guó)從中國(guó)進(jìn)口的這類(lèi)產(chǎn)品金額為8.99億美元。對(duì)于中美之間的貿(mào)易摩擦,中國(guó)商務(wù)部多次表示,希望美國(guó)政府恪守反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義承諾,共同維護(hù)自由、開(kāi)放、公正的國(guó)際貿(mào)易環(huán)境,以更加理性的方法妥善處理貿(mào)易摩擦。(新華網(wǎng))

 

傾銷(xiāo)的主要表現(xiàn)形式有哪些?

 

在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中,有些企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者以排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手或獨(dú)占市場(chǎng)為目的,在一定時(shí)間和范圍內(nèi),以低于成本的價(jià)格進(jìn)行傾銷(xiāo)商品,嚴(yán)重?cái)_亂了正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序,在大多數(shù)情況下,該企業(yè)一般是大型企業(yè)或在特定市場(chǎng)上具有經(jīng)營(yíng)優(yōu)勢(shì)地位的企業(yè)。為了獨(dú)占市場(chǎng),排擠對(duì)手進(jìn)行傾銷(xiāo),對(duì)于傾銷(xiāo)行為的具體行為我國(guó)的相關(guān)法律做出了較為明確的規(guī)定。

 

首先表現(xiàn)在生產(chǎn)企業(yè)銷(xiāo)售商品的出廠價(jià)格低于其生產(chǎn)成本的,或經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)的銷(xiāo)售價(jià)格低于其進(jìn)貨成本的;采用高規(guī)格、高等級(jí)充抵低規(guī)格、低等級(jí)等手段,變相降低價(jià)格,使生產(chǎn)企業(yè)實(shí)際出廠價(jià)格低于其生產(chǎn)成本,經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)實(shí)際銷(xiāo)售價(jià)格低于其進(jìn)貨成本的;其次,通過(guò)采取折扣、補(bǔ)貼等價(jià)格優(yōu)惠手段,使生產(chǎn)企業(yè)實(shí)際出廠價(jià)格低于其生產(chǎn)成本,經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)實(shí)際銷(xiāo)售價(jià)格低于其進(jìn)貨成本的;

 

進(jìn)行非對(duì)等物資串換,使生產(chǎn)企業(yè)實(shí)際出廠價(jià)格低于其生產(chǎn)成本,經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)實(shí)際銷(xiāo)售價(jià)格低于其進(jìn)貨成本的;通過(guò)以物抵債,使生產(chǎn)企業(yè)實(shí)際出廠價(jià)格低于其生產(chǎn)成本,經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)實(shí)際銷(xiāo)售價(jià)格低于其進(jìn)貨成本的;采取多發(fā)貨少開(kāi)票或不開(kāi)票方法,使生產(chǎn)企業(yè)實(shí)際出廠價(jià)格低于其生產(chǎn)成本,經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)實(shí)際銷(xiāo)售價(jià)格低于其進(jìn)貨成本的;通過(guò)多給數(shù)量、批量?jī)?yōu)惠等方式,變相降低價(jià)格,使生產(chǎn)企業(yè)實(shí)際出廠價(jià)格低于其生產(chǎn)成本,經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)實(shí)際銷(xiāo)售價(jià)格低于其進(jìn)貨成本的;在招標(biāo)投標(biāo)中,采用壓低標(biāo)價(jià)等方式使生產(chǎn)企業(yè)實(shí)際出廠價(jià)格低于其生產(chǎn)成本,經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)實(shí)際銷(xiāo)售價(jià)格低于其進(jìn)貨成本的;或者采用其它方式,使生產(chǎn)企業(yè)實(shí)際出廠價(jià)格低于其生產(chǎn)成本,經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)實(shí)際銷(xiāo)售價(jià)格低于其進(jìn)貨成本的。

 

傾銷(xiāo)行為的例外情形

 

根據(jù)中國(guó)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》的規(guī)定,有下列情形之一的,不屬于不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為,即低價(jià)傾銷(xiāo)之例外:首先是,因清償債務(wù)、轉(zhuǎn)產(chǎn)、歇業(yè)降價(jià)銷(xiāo)售商品,因經(jīng)營(yíng)管理不善等原因?qū)е缕髽I(yè)負(fù)債累累,為了償還債務(wù)而將商品以低于成本的價(jià)格銷(xiāo)售。

 

其次,處理有效期限即將屆滿(mǎn)的商品或者其他積壓的商品而進(jìn)行低價(jià)銷(xiāo)售;根據(jù)我國(guó)的《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《藥品管理法》等法律法規(guī)的規(guī)定,這類(lèi)商品超過(guò)有效期限后是嚴(yán)禁銷(xiāo)售的。而處理有效期限即將屆滿(mǎn)或者積壓的商品,往往是經(jīng)營(yíng)者不得已而為的降價(jià)行為,因此是不構(gòu)成不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的。

 

第三,季節(jié)性降價(jià);有些商品一旦過(guò)了銷(xiāo)售季節(jié),其市場(chǎng)需求極少,還按原價(jià)銷(xiāo)售,就難以售出。為了保障商品能夠銷(xiāo)售出去,經(jīng)營(yíng)者往往采用降價(jià)的方式,甚至以低于成本的價(jià)格甩賣(mài),這樣可以避免生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)上的困難以及社會(huì)資源的浪費(fèi)。

 

最后,銷(xiāo)售鮮活商品進(jìn)行低價(jià)銷(xiāo)售;因?yàn)檫@類(lèi)產(chǎn)品具有保險(xiǎn)期短、易變質(zhì)、易腐爛、銷(xiāo)售時(shí)間性強(qiáng)等特點(diǎn),所以,以低于成本的價(jià)格銷(xiāo)售,并不構(gòu)成不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。但是,如果經(jīng)營(yíng)者以排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手為目的,故意低于成本價(jià)銷(xiāo)售鮮活商品,同樣構(gòu)成低價(jià)傾銷(xiāo)。

 

傾銷(xiāo)行為的法律責(zé)任

 

低價(jià)傾銷(xiāo)行為嚴(yán)重?cái)_亂了市場(chǎng)的正常經(jīng)營(yíng)秩序,對(duì)于其他的企業(yè)在經(jīng)營(yíng)上造成了極大的困難,為了維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的穩(wěn)定,我國(guó)的《價(jià)格法》以及相關(guān)的法律法規(guī)做出了較為明確的懲罰措施,《價(jià)格法》規(guī)定,有低價(jià)傾銷(xiāo)行為的,有關(guān)主管部門(mén)可以責(zé)令改正、沒(méi)收違法所得,可以并處違法所得五倍以下的罰款;沒(méi)收違法所得的,予以警告,可以并處罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓,或者由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》對(duì)于“沒(méi)有違法所得”情形,做了相應(yīng)的補(bǔ)充,即可以并處3萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下的罰款;同時(shí)還規(guī)定經(jīng)營(yíng)者為個(gè)人的,對(duì)其沒(méi)有違法所得的價(jià)格違法行為,可以處5萬(wàn)元以下的罰款。

 

傾銷(xiāo)行為對(duì)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行產(chǎn)生了不利的影響,是不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的主要表現(xiàn)形式之一,但是,如果要認(rèn)定企業(yè)的傾銷(xiāo)需要證明該企業(yè)存在傾銷(xiāo)的情形,我國(guó)的法律對(duì)此也做出了規(guī)定,而對(duì)于實(shí)施傾銷(xiāo)行為的企業(yè)要進(jìn)行相應(yīng)的制裁,以使得其破壞的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)得到恢復(fù)。美國(guó)商務(wù)部宣布了初裁的結(jié)果,認(rèn)定從中國(guó)進(jìn)口的大型洗衣機(jī)存在傾銷(xiāo)行為。但是無(wú)論是處于何種保護(hù),作為企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者,在守法的同時(shí),也要敢于用法來(lái)維護(hù)自身的正當(dāng)貿(mào)易行為。

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